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完善幼儿教育管理体制,保证幼教事业健康发展
近年来,我市幼儿教育得到较快发展,但以优质资源、优质管理、优等质量来衡量,与我市经济发展、基础教育的发展的需要和市民的要求仍存在不小的差距。
1.幼儿教育资源总量不足,特别是优质资源不足,难以满足社会对幼儿教育的需要。据了解,我市几所重点小学的学前幼儿班每班人数已经超过100人,这种现状已严重损害了儿童的身心健康,使得现实、教师、家长均苦不堪言。解决这一问题唯一出路是迅速改变办学主体的所有制身份,将公改为民办。建议尽快实现市实验小学和师范附小等重点小学的学前班的民营化,依法按民办学校收费和招生。从而使优质幼儿教育资源得以迅速扩张。
2.许多幼儿教育办学单位教学人员不具备教师资格,教学内容混乱(比如有的幼儿园竟然使用小学教材),教学方法陈旧(比如许多幼儿园布置大量作业)。这种状况急需制止。
3.急需建立“以社区为基础,以公办园为骨干,以示范性幼儿园为中心,灵活多样的学前教育服务网络,构建社会化、规范化、多形式、多层次、高质量、有特色的学前教育体系,开创各级各类幼儿园公平竞争、规范有序、共同发展的新局面”。
4.动员和依靠社会各方面力量,多种渠道、多种形式发展幼儿教育。我市现在的幼儿园与过去福利性的幼儿园相比,无论在规模、条件、师资、管理上都是进步了的,特别是幼儿园办园自主权增强了,幼儿园发展的空间大了,公平竞争、办出特色成为可能。在发展优质幼儿教育的策略中,我们应当把工作重心放在发展优质民办幼儿教育中,通过建立各级各类示范性幼儿园辐射带动优质民办幼儿园的发展。
3.幼儿教育社会化,必然要求幼儿教育管理社会化、综合化。建议逐步建立政府有关职能部门的联席会议制度,完善幼儿园的办园准入制度和收费管理制度,建立教师聘任的鉴证机制、办园成本核算的监督机制、幼儿园监督管理的联动机制、行业管理的协调机制,争取在教育经费中设立幼儿教育专项经费,用于激励、扶持示范性幼儿园,开展幼儿教师培训和教育科研。
4.发展优质幼儿教育,还需解决以下问题:
⑴ 尽快对幼儿教师、保育员实行任职资格和持证上岗制度。政府部门也要转变职能,以市场规律管理教师队伍,逐步建立幼儿教育的行业管理制度,幼儿园资质分级动态管理制等。
⑵ 各社区应尽快把幼儿园建设按小区建设规模纳入城市规划并实施。配套幼儿园要更好地适应市民不同层次的要求,整合优质园舍资源和优质办园资源。进一步完善按服务半径人口、办园规模要求规划幼儿园建设的布点规划,并且要进一步理顺小区配套幼儿园的统一管理问题,使小区配套幼儿园建成后,能通过“二次规划”,使现有条件不足的幼儿园得到调整,优质教育资源得到扩充,充分发挥小区配套幼儿园的优质幼教资源作用。