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大雪山彝族拉祜族傣族乡实施“云岭先
锋”工程纪实
为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实省、市、县关于加强党的建设的重大部署，大雪山乡结合当前党建工作实际，采取措施，加强领导，狠抓落实，大力实施“云岭先锋”工程。其基本做法是：
一、认真调研，理清思路
为贯彻落实好省、市、县委各级会议精神，今年伊始，乡党委召开党委会专题研究实施“云岭先锋”工程工作，决定用三个月时间，在全县基层党组织、党员及群众中开展调查研究。在掌握大量第一手资料的基础上，乡党委认真分析研究，提出了我乡实施“云岭先锋”工程的基本思路：全力抓好“12345”工程，即“围绕一个主题，加强两个建设，开展三大活动，搞好四个结合，实现五五目标”。具体讲：我乡当前及今后一段时间的党建工作就是要紧紧围绕实施“云岭先锋”工程这一主题，切实加强各党支部建设和党委自身建设，深入开展“六有”党支部建设活动、“三个培养”活动和“创先争优”活动，做到党建工作与发展农村经济、增加农民收入相结合，与扶贫开发相结合，与搞好农村精神文明、政治文明相结合，与维护农村社会稳定相结合的办法，达到实现“五好五带头”（领导班子好、队伍素质好、制度
建设好、工作业绩好、群众反映好，带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象）的目标。
二、制定方案，加强领导
“云岭先锋”工程是加强基层党组织建设的新举措，是省委为切实推进党的建设新的伟大工程作出的重大战略部署，是新时期加强党的基层组织建设和促进农村经济发展的有效途径。全面安排启动实施“云岭先锋”工程工作，要求各党支部认真制定具体办法措施抓好落实。同时，为加强对此项工作的领导，乡党委成立了由党委书记任组长，副书记、纪委书记、分管农业的副乡长任副组长，组织、宣传、文化、广播、财政等相关站所负责人为成员的实施“云岭先锋”工程领导组，设立了工作机构，确保工作有条不紊的开展。
三、突出重点，强化措施
实施“云岭先锋”工程，重点在基层党组织，难点在如何有效发挥党员先锋模范作用。为此，我乡在总结过去“村建”工作经验的基础上，进一步采取措施，狠抓落实。
（一）全面启动“六有”党支部建设。
当前，村级党组织“两无一有”（无钱办事、无活动场所、有办不完的事）的现象比较突出，抓好“阵地”建设显得尤为重要。为此，在县委组织部的支持帮助下，尽管乡财
政十分困难，我乡仍从企业办收入中拿出3万元资金用于三个村的“六有”党支部建设，近期已全面启动，为实施好“云岭先锋”工程提供了必要的基础条件。
（二）认真实施农村党员、基层干部“素质教育工程”，卓有成效地开展教育培训。
实施“云岭先锋”工程关键在各级主要领导的重视，核心在党员素质的提高。为此，大雪山乡在总结过去党员电化教育工作的基础上，结合党员生产生活实际，以建设“云岭先锋”工程示范基地、示范村为载体，切实加大农村党员、干部、入党积极分子素质教育工作力度，到目前为止，在55周岁以下党员中已普遍开展了两次以农村实用技术为主体的素质教育培训，特别是在甘蔗、泡核桃、澳洲坚果等栽培与管理、生猪三元杂交品种改良知识的掌握运用等方面收到了较好的效果。
（三）开拓创新，确保“三个培养”活动落到实处。建国以来，广大农村党员目睹了我们国家翻天履地的变化，因时空、地理环境等诸多因素的制约影响，导致我乡大部分农村党员思想观念陈旧，掌握运用农村实用技术相当困难，发展经济的能力十分脆弱。“有些党员的素质还不如我（非党群众）”的论调时有出现。提升党员地位，发挥党员先锋模范作用显得特别紧迫而重要。为此，我乡在“三个培养”活动工作中，实行“三个优先”。即：在农村适用技术培训和推广运用中，优先安排农村党员、干部参与；在产业结构调整中，优先考虑在党员户中落实发展项目；在发展项目的实施中，优先为党员户提供扶持资金。这一规定的出台，极大地增强了农村党支部的凝聚力，较好地调动了广大党员的积极性，为充分发挥农村党员先锋模范作用奠定了良好的物质基础。
（四）完善制度，认真开展“创先争优”活动。
为营造一个良好的“云岭先锋”工程实施环境，建立一个良性互动的激励机制，自启动此项工作以来，我乡进一步完善“三会一课”制度、基层党组织和党员目标管理制度、村干部管理制度、村“两委”班子联席会议制度等相关制度。与此同时，制定了大雪山乡各党支部“创先争优”考评办法，实行各党支部、党小组、全体党员一年一次综合考核，公开考核结果，实行分级颁授基层党组织“云岭先锋流动红旗”、党员和党务工作者“云岭先锋奖章”制度。推行全乡共产党员佩戴党徽制度。在乡机关站所落实“一树立、两公开、三禁止”制度，即树立“立党为公、勤政为民”形象；公开办事程序，公开办事结果；禁止“吃、拿、卡、要”，禁止参与“黄、赌、毒、非”活动，禁止顽忽职守，寻私舞弊。目前全乡各级党组织、全体共产党员及广大乡村干部勤奋敬业，团结共事，“比、学、赶、帮、超”的氛围已初步形成，进一步密切了党群和干群关系，为全面完成各项工作任务奠定了良好基础。
实施“云岭先锋”工程是新形势下加强党的基层组织建设，创新基层党建工作方式方法，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要活动，大雪山乡将根据县委的安排部署和总体要求，认真总结，积极探索，创新方法，突出重点，狠抓落实，不断使“云岭先峰”工程活动取得新成效。
