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榕晋公„2011‟49号
关于组织开展大走访开门评警优质服务月
主题实践活动的实施方案
各派出所、大队，局属各单位：
为进一步将“大走访”开门评警活动引向深入，按照市局统一部署，分局决定在三、四月份组织开展为期两个月的“优质服务月”主题实践活动。特制订实施意见如下：
一、目的意义
通过组织开展以“服务大局、服务民生、服务基层”为主要内容的“优质服务月”主题实践活动，激发广大民警积极建设“平安晋安、和谐晋安、实力晋安、优美晋安”的主动性和积极性，全力打造民生警务、人本警务、和谐警务，不断提高群众的安全感和满意度，树立全区公安机关的良好形象。
二、活动内容
（一）服务大局
以维护社会安定稳定大局为导向，充分发挥公安机关的职能作用，积极为经济建设中心工作保驾护航。一是要全面走访党委政府及有关单位和部门。主动汇报“大走访”开门评警活动开展情况，认真倾听他们的意见和建议，积极争取党委、政府的大力支持。二是开展信访积案的化解清理。实行专案专办，确定责任领导、责任单位和责任人，坚持领导带头，深入走访当事人，认真听取当事人诉求，积极协调党政有关部门，采取切实有效措施清理化解信访积案。通过积案回访清理，达到纠纷止争、停访息诉的目标。三是开展不安定因素的排查调处工作。密切关注、及时掌握当前因重大工程建设、征地拆迁、企业用工、劳资纠纷、农民工“讨薪”和涉及维稳等方面不稳定因素，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，做到发现得早、控制得了、处置得好。四是要开展社会治安重点整治行动。重点走访晋安河沿线、火车站周边、城乡结合部、山区矿山等治安复杂地区，查找防范管理中存在的薄弱环节，加快推进治安防控体系建设。结合流动人口、出租房屋服务管理月活动，规范流动人口管理，全面走访居住在辖区内的流动人口，掌握思想动态，帮助解决困难，严防发生群体性事件。五是严厉打击群众反映强烈的刑事犯罪活动。严厉打击各类刑事犯罪，特别是群众反映强烈的严重刑事犯罪、扫黑除恶专项斗争和打击“两
抢”、“两盗”、虚假信息诈骗等犯罪行为。结合“打拐”专项行动开展走访，解救沿街乞讨的受害儿童。走访网上在逃人员的家属，做好思想教育和法律政策宣传工作，使其能劝服在逃人员主动投案自首。六是组织开展“走进重点工程”活动。重点走访辖区重点建设项目的管理部门、公司企业的领导和负责人，了解需求，提前介入，超前服务。全面掌握了解重点工程在治安、交通和涉爆物品管理等方面的问题，确定责任领导和责任人，实现一对一监督整改。七是推进公安机关执法规范化。根据公安部《公安机关执法办案场所设置规范》和省厅有关规定，不断完善办案分局办案中心工作机制，推进派出所“四区八室”建设，进一步提升我区公安机关的执法形象和执法公信力。
（二）服务民生
以全心全意为人民服务为宗旨，主动与群众沟通互动，不断推出便民利民举措，积极构建和谐警民关系。一是开展“走出去，请进来”评警活动。要不断完善分局案事件回访机制，将上门回访、电话回访等多种方式相结合，提高回访效率和回访质量，全面落实回访责任机制和绩效考评机制。各派出所要坚持警民恳谈会制度，要求社区民警每半个月开一次、派出所每月召开一次，分局每季度召开一次，最大范围地征求群众意见建议。同时继续组织开展警民相约、警营开放日活动，采取预约错时走访，聊天式、宣传式、服务式走访等方式，切实扭转坐堂办公、坐等群众上门的机关化倾向。二是组织服务窗口
开展“三优三统一”活动。“三优”即优化服务环境、优化服务设施、优化办事程序；“三统一”即统一受理标准、统一接待动作、统一文明用语。各窗口单位要全面启用服务评价器，交巡、治安、各派出所等窗口单位要结合日常工作，向群众宣传网上评警操作步骤，主动接受群众评议。各单位结合实际情况，推广上门服务、假日服务、延时服务等便民举措。三是开展“送法律、送平安”宣传教育活动。组织民警进社区、进乡村、进校园、进机关、进企业、进工厂，听民声、知民情、访民意、解民忧。要大张旗鼓地开展流动人口“一站式”服务和“限摩限超电”等宣传活动，争取群众理解和支持，提高群众对公安工作的满意率。四是开展做好事献爱心活动。在三月份集中开展一次“学雷锋、做好事”活动，走访慰问辖区内的低保家庭、孤寡老幼、留守儿童老人、困难群众等弱势群体，深入了解群众疾苦，倾听群众呼声，努力为群众做好事、办实事、解难事，以多种方式关心帮助、扶持特困群众、重病群众、孤寡老人、困难辍学学生、留守儿童等社会弱势群体。五是全面组织开展“执法服务零投诉”竞赛活动。组织一线执法民警和窗口服务民警开展“执法服务零投诉”竞赛活动，通过对民警保持零投诉天数、执法服务起数和执法服务无过错等方面进行综合评估，对群众投诉的事由进行了解核实，评出优胜单位和优胜民警，并纳入单位和民警绩效考评中。
（三）服务基层
组织机关民警深入基层走访，开展“走进基层、服务基层”活动，广泛征求基层对机关的意见建议，进一步改进机关作风和工作决策部署。刑侦大队要重点走访发案数高和重大疑难案件未侦破的派出所；治安、交巡、经侦大队要重点走访重点工程、重要企业和重大商贸场所所在的派出所；治安大队要重点走访流动人员多、安全防范和基础工作相对薄弱的派出所，倾听意见建议，诚恳求策问计，努力共同研究解决实际问题。
三、工作要求
（一）围绕活动主题，不断推陈创新。要依托互联网，将传统方法与现代手段有机结合起来。通过建立QQ群、网上论坛、手机短信和博客、微博等手段，建立网上“开门评警”互动平台，开展网民恳谈、网上测评、网民进警营等警民互动活动。同时，做好相关信息的维护、更新和答复，形成规范的制度性要求，兑现服务承诺，形成良性互动。
（二）立足群众满意，坚持评改结合。要坚持边走访、边评议、边整改，把整改贯穿大走访开门评警活动始终。对活动中征求到的意见和问题要及时梳理、汇总，能整改的马上组织整改，一时不能整改的立项整改，并做好解释说明。基层民警对机关、对领导的合理化意见建议也要逐一梳理分类，确保在规定时限内把整改措施落实到位，及时反馈结果。
（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围。把宣传工作贯穿“大走访”活动始终，研究制定宣传工作方案，精心策划宣传报道
工作，组织报刊、电台、电视台等媒体深入活动现场采访，扩大社会影响力。充分运用公安信息网页及时反映活动措施和成效，报道大走访活动的经验做法和先进典型。
（四）强化督导检查，确保活动实效。分局“大走访”办要强化对活动的监督、检查、指导，了解掌握进展情况，及时发现和解决遇到的问题，查纠不作为或不认真作为的行为，高标准、高质量地抓好各项措施落实。
二〇一一年三月二十一日
主题词：大走访
开门评警
实施方案
抄送：本局领导。
（共印4份）
福州市公安局晋安分局办公室
2011
年3月21日印发
