农村初中学校“人”管理的问题与反思由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“论农村初中学校管理”。
当前农村初中“人”管理中的问题与反思
--贵州省道真县上坝中学 张伟
摘要:学校的管理就是对人、财、物、事的管理，但这些必须转化为人与人的关系，才能进行管理。因此，学校的一切工作，都是管“人”的工作。农村初中对校长 因“两”难管，使校长“限”少“权”大，需健全校务公开机制，规范校长管理行为，增强教师的民主管理意识和丰富校长的任免考查和业绩考评的信息渠道；农村初中中层管理干部因缺乏工作原动力，需加强教育与管理；农村初中教师工作累、待遇低，使教师苦中难以求乐，管理中须为教师要营造团结、友善、健康的工作氛围，须深化人事制度改革，让教师队伍“活”起来，须加大农村学校投入，让优秀教师扎根农村教育。
关键词: 农村初中
“人”管理
问题与反思
学校的管理就是对人、财、物、事的管理，但这些必须转化为人与人的关系，才能进行管理。因此，学校的一切工作，都是管“人”的工作。我县属于贵州省北部的少数民族自治县，农村教育特征非常突出，因而希望通过剖析我县学校“人”管理中的问题，来反映较为普遍的农村初中学校“人”管理中的问题。
问题一: “两”难管，使农村初中校长“限”少“权”大
如果民主监督名存实亡，谁来管理“校长”？细心的调查、研究和分析，我们会不难发现，教职工民主参与的方式和进程参差不齐，不少学校仍流于形式，真正落实到位的还不多。笔者通过调研，发现有以下现象存在：
1、有些学校教代会程序不完善，比如没有具体的财务管理制度，学校财务只有校长、出纳、会计等参与管理，校长对学校经费使用随意性大。学校财务公开即使有，内容表面化，大帐目多，明细帐目少，关键帐目采取回避或含糊的手段一带而过，让代表雾里看花，看不明。
2、领导往往把让他们感到头疼棘手的问题推到教代会上，让代表审议决定，这也无可非议；但是，有些应该放到教代会上让代表审议通过的重大事项，比如较大的硬件投资项目或涉及到教职工切身利益的事项并未让教职工参与，忽略了民主决策和监督，对教师的提案和批评意见要么敷衍了事，要么石沉大海，没有回音。
3、有些学校教代会上搞的有关民主测评活动，当时不公布测评结果，说是作为领导以后对有关人员和工作的考核依据。这种做法缺乏公开性和公平性，也不尊重代表的民主权利，暗箱操作在所难免，群众意见很大。造成以上现象的根源是农村初中校长受乡镇政府和教育局双重管理。学校财权、人事权在教育局，学校业务由教育局管理，但因教育局远离学校，对学校了解主要是教育局干部偶尔下乡调研或校长的报告，信息来源较单一且真实性不高，往往导致对校长了解不全面，管理不深入。乡镇政府可通过当地群众较全面地了解学校，信息来源较广且真实性高，但由于没有学校财权、人事权，且在政府考核中教育又属于“软指标”，易使政府领导对学校管理重视不够。导致农村初中校长的双重管理演变成了“两”难管，易造成校长“限”少“权”大，法制管理和民主管理意识淡泊。
反思建议：
1、健全校务公开机制，规范校长管理行为，增强教师的民主管理意识 许多学校校务公开形式单一，把校务公开狭隘地理解为公示，以为有了公示就是校务公开了。其实公示仅是校务公开的一种形式，它还包括多种形式，比如教代会、全体教职工大会、教工民主协商会、离退休教工座谈会、家长会、学生座谈会、校长信箱以及热线电话等等，这些都是校务公开的有效途径，有利于充分发挥教师对学校管理的知情权和参与权，提高教师民主意识，有利于规范校长的管理行为，提高校长的管理能力。
2、丰富校长的任免考查和业绩考评的信息渠道
当前对农村初中校长的任免，主要由教育局负责，教育局在校长任免上也作了大量调查工作，其主流是好的，但在任免时对当地政府、老师、家长的意见，随意性较大，没有形成严密的考核体系，需进一步完善校长考核、任免制度，丰富校长的任免考查和业绩考评的信息渠道。
问题二: 农村初中中层管理干部缺乏工作原动力
有人说：班主任工作辛苦，责任大，许多教师都不愿意当班主任，这是事实。但调查发现，学校中高级管干部更有许多不能说的心酸。国家允许设置班主任岗位津贴，学校也相应了作适当的补贴，但学校中层管理干部却明文禁止不准设岗位津贴和其他补贴。所以造成从优秀班主任和优秀教师中选拔出来的中层管理干部：职务上了，工作多了，责任大了，花消大了，反而待遇少了，评优推先的机会少了。这样的用人制度和分配制度，不利于人才的成长。据调查：学校中层管理干部认为当管理干部是人生价值的体现，这是合理的，占10%；认为这不合理，但可以接受的，占20%；认为这不合理，不能接受的占30%；认为这不合理，明确表示不想当管理干部的，占40%。学校中层管理干部工作繁重、责任大，但却有“官”无权，有名无“利”，工作成就感不强，抵制了人才的成长，同时也降低了管理的质量，不利于教师整体素质的提高。
反思建议：加强对中层管理干部的管理和教育
办好学校，首先要有一个团结奋进的领导班子，“班子不乱，大局则不乱，再难的问题，再大的困难也能迎刃而解”。在学校管理中要做到“人和”，班子是主要环节，校长是关键，中层管理干部是难点。校长要做到：做人要实，待人以诚，用人不疑;校长治校有方，不仅要靠他的学识能力，更要仰仗他的人格力量；而中层管理干部是工作的具体执行者，的确属于在幕后默默无闻做苦活、累活的人，中层管理干部如果对自己的职责认识不清，做人做事心态不好，就会认为中层管理干部属于“非官非民”，有建议权无决定权，有苦劳无功劳的人，这样的认识就会在工作中产生不满情绪，用怀疑和敌对的眼光看待校长和同事，矛盾就会油然而生，所以必须加强中层管理干部的教育和管理，使他们摆正位置，调整心态，处理好与校长的关系，做到：有位不越位；参谋不乱谋；揽事不揽功；服从不盲从；搭台不拆台。
问题三：农村初中教师工作累、待遇低，使教师丧失职业幸福感 教师中有这样一种职业观：教书一为学生，如果学生有出息、学习刻苦，教师愿意为他付出一切，这种教师身上能够体现教师灵魂深处的职业责任感，但这样的学生太少，使教育不能面向全体学生；教书二为家长，如果家长对子女教育重视，时常与教师联系，即便学生较差，教师也会看在家长的面上，重视对学生的教育，但这样的教育往往不能尊重教育规律，不能深入实质；教书三为“人民币”，如果学生、家长都不行，教师则把教书当作一种求生职业，对待学生不求有功、但求无过，不尊重客观事实，只求当时管理不出问题，不为学生发展担心，最终危害了学生的一生。这些不正确的职业道德观，其主要根源有两方面：
一是行业差别、城乡差别和义务教育阶与非义务教育阶段教师待遇差别太大，让初中农村教师“苦”中难以求“乐”
由于人事制度和工资分配制度改革深入不够，行业差别、城乡差别和义务教育阶与非义务教育阶段教师差别太大，农村初中教师工作付出与回报反差太大(如初中学生管理难度大和教师工作时间长，但教师待遇极低，如我县教师中级职称比例：县直初中为40%，县直小学为60%，农村小学为30%，农村初中为25%，使农村初中学校许多教师取得中级职称资格而不能聘用），造成农村初中教师流动大(只出不进，新鲜血液补充难)、工作消极。另一个事实是：学校的女老师很少有找学校的男老师结婚的，农村初中男教师很难找一个大学毕业，有正式公职的配偶，他们家庭生活无论从物质上，还是精神上都难达他们读大学时所向往的家的幸福，使他们对教师职业幸福感丧失。
二是学校内部人事改革不深入，不利于人才成长
调查发现：许多学校人事制度改革不够深入，职称只上不下。中老年教师90%都已评为中高级职称，在教学生涯中不可能再有所攀升，只要熬到一定的工作年限就可以在退休后领到全额工资，出人投地、争强好胜似乎已经脱离了他们的生活轨道；无论什么事“让青年人上”已经成了他们的口头禅。而青年教师一部分因为不成熟，还无法“独挡一面”，一部分优秀青年教师因只有付出，而没有个人实际利益，会逐步失去工作热情。这些不良现象都是因学校内部人事改革不深入造成，不利于人才成长。
反思建议：
1、为教师要营造团结、友善、健康的工作氛围
在治校策略中把“治校先治人，治人先治心，充分调动教职工的积极性”作为一项最重要的策略思想和措施。学校应营造一个良好的人文氛围，使教师们能在生活上感受到领导的关心，学习上有进取向上的条件，工作中有怡人的环境。学校领导要带头，以身作则，讲政治、讲团结、讲干劲、讲协调、讲学习、讲奉献；关心教师疾苦，了解教师心声，做教师的知心朋友，尽量为教师创造一个优越的工作环境，消除教师不必要的心理压力。
2、深化人事制度改革，让教师队伍“活”起来
深化人事制度改革，打破一潭死水。要大力推进教育系统的人事制度改革，实现人才的合理有序流动。可以考虑采取四点措施。一是招聘一批师范类大中专毕业生，为农村初中教师队伍补充新鲜血液。；二是中高级职称比例向农村倾斜，吸引一批素质高、年纪轻的中高级到农村任教，缓解一下当前农村师资紧缺的矛盾；三是从城镇学校富余人员中，选派教师下到边远穷乡支教。四是改革教师内退制度，将农村教师的内退年龄提前，动员年龄偏大的教师提前退休。
3、加大农村学校投入，让优秀教师扎根农村教育
应该认真贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件精神，完善经费保障机制。加大对农村教育的投入，逐步改善农村学校的办学条件，提高农村教师的工资、福利待遇，缩小城乡教育差距，大力宣传农村优秀教师的先进模范事迹，以待遇留人，以事业留人，以感情留人。使农村青年教师安心从教，遏制农村青年教师外流。
校长谁来管理，如何规范校长管理行为，提高管理质量？中层管理干部怎样管，提高他们管理积极性？如何管理教师，增强他们的职业道德和业务能力？如何规范农村初中的“人”管理，让农村初中教师队伍“活”起来，事关中国教育整体发展，敬请各级组织和教育专家高度重视。
参考文献：
(1)王荣德.学校管理新策略[M]北京:科学出版社.2007.4(2)王嘉德.现代教学管理实务[M]北京:科学出版社.2007.4 作者介绍：
张伟：男，现年34岁，1995年毕业于贵州师范大学，现任贵州省道真县上坝中学教导主任； 2007年先后被评为遵义市化学骨干教师、道真县“十佳园丁”、道真县“优秀科技工作者”、遵义市“15851人才工程”第三层人才等称号；曾在《贵州教育》、《贵州教工》、《新课程导学》、《数理化学习》、《新德育》、《遵义教育》、《班主任之友》、《教育科学论坛》、《湘潮》等刊物上发表学术论文11篇；在06年贵州省教学论文评选活动中两篇论文分别荣获省级二等奖和三等奖，在07年遵义市教学论文评选活动中荣获市级一等奖。在08年贵州省教学论文评选活动中两篇论文分别荣获省级一等奖和二等奖，通讯电话：***或0852-5790019，邮政编号：563501 电子信箱：sbzxzw2008@163.com
