以来我国政治和公共事务报道的变化【政治与公共事务报道考试作业】由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政治考试作业二”。
网络发展给力我国政治与公共事务报道
——2007年以来中国在政治与公共事务报道中的变化
2007年对中国的政治与公共事务报道来说是非同寻常的一年，由于发生的最牛钉子户、陕西华南虎和厦门PX等事件，这一年被许多媒体称为“公共事务元年”。公众依托网络和手机等新兴媒体，在这些公共事件发展和最终解决的过程，以及推进媒体的报道中扮演了重要角色。网络为公共事务提供了新的平台，网络舆论成为推动公共事件最终解决的重要因素。
正是在这样的背景下，我国的政治与公共事务报道开始步入新的阶段，网络成为这个阶段政治和公共事务报道的亮点。在公共事务报道方面，从厦门PX事件、瓮安事件到乐清钱云会意外死亡事件，网络汇集的民间舆论、传统和新兴的传媒与官方在不断追求中形成共识，使公共事务报道变得更加透明。政治报道方面，在两会、汶川地震和北京奥运会等事件中，网络及新媒体也投以热情围观，在报道中充当信息提供者和参与者的角色。
回顾2007年以来的政治和公共事务报道，总能看到网络发展的影子。从重庆钉子户事件、陕西华南虎事件、杭州飙车案等都是从论坛开始蔓延到传统媒体，最近的乐清钱云会意外死亡事件是从微博引发关注。从论坛到博客，从播客到微博客，可以说网络是这几年来中国在政治与公共事务报道中的变化的重要推手。
具体分析，网络发展给政治与公共事务报道带来的变化有这样三个方面：媒体在政治和公共事务报道中更加关注民意舆论，舆论监督进一步加强；网络和新媒体环境下，公民在政治和公共事务报道中参与度不断提升；公民新闻在网络上崛起影响政治与公共事务报道。
政治和公共事务报道中更加关注网络舆论，舆论监督进一步加强。缘起于2007年的“周老虎”事件在网络上引发了声势浩大的打虎运动，陕西省林业厅公布镇坪县文彩村村民周正龙于10月3日拍摄到的野生华南虎照片。此后，互联网质疑照片造假，传统媒体也加入事件报道中，最终各方努力下，“周老虎”终现形，现形的“周老虎案”并未让社会舆论信服，舆论责疑假虎照事件背后还有指使者、参与者。二审判决周正龙有期徒刑2年6个月，缓刑3年。然而，这一终审判决仍未平息责疑之声。2008年6月25日，事件当事人陕西省林业厅副厅长朱巨龙被免职。
2009年5月的杭州飙车案中，网络舆论纷纷指向警方在新闻发布会上提及肇事车“当时车速在70码”，杭州当地媒体和全国媒体针对网路舆论质疑进行了普遍报道，在强大的舆论监督下，杭州市公安局后来向媒体发布交通肇事案鉴定报告，认定事故车在事发路段的行车时速在84.1公里到101.2公里之间。
2009年4月，因在天涯社区发帖反映市政府违法征地，在上海工作的河南灵宝青年王帅遭遇灵宝警方跨省追捕，押解回乡，拘留原因是“涉嫌诽谤政府，败坏政府名声”，污蔑政府抗旱不力。消息传出，舆论哗然。在看守所里关了八天后，警方又称证据不足，王帅取保候审。面对网络舆论的激愤，《中国青年报》等媒体连续跟进报道，质疑灵宝政府的举措，最后，当地政府向王帅道歉，予以国家赔偿，并称以后要善待网民监督。
在网络和新媒体环境下，公民在政治和公共事务报道中参与度不断提升
在拉萨“3·14”事件中，西方一些媒体对此进行了倾向性明显的报道。这种恶意篡改行为，引起了民众对西方媒体所谓客观性的强烈质疑。国内的网民以及在国外的华人通过博客、视频等，搜集各种证据驳斥不实报道，形成了声势浩大的声讨行动。最终迫使有关媒体对其带倾向性的报道加以说明澄清。网络媒体的抗议是非官方的，这种来自网民自发的民间力量，虽然抗议的是国外对我国的公共事务报道，但预示了网民将在重大政治和公共事务报道中的参与需求。
在玉树地震中，灾区最早的信息来自与一名小学教师的微博发言，很多传统媒体也都是在第一时间转发网络上的灾情信息。至今大家依然铭记着“这里需要支援”的仅有一秒钟的手机视频，这段视频被转发到优酷网上后号召了巨大捐款，表现出强大的影响力。在2010年的两会中，微博将人大代表的普通民众的距离进一步拉近，人大代表和政协代表、记者都纷纷开博，及时和民众交流，传达民众呼声。各大门户网站也纷纷开通互动专栏，两会的民众参与度从没有这么多高。在两会报道中，传统媒体也纳入大量网络舆情信息，进一步放大形成热烈的社会讨论氛围。
除了因网络传播引发的公共事件闯入传统媒体的视野外，在传统媒体的政治和公共事务报道中，也开始经常出现网友的观点和网络舆论走向。比如在“李刚门”事件中，网络兴起的“我爸是李刚”的造词填诗运动。
公民新闻在网络上崛起影响政治与公共事务报道
公民新闻崛起，是2009年中国媒体业的一道亮丽风景，无论是杭州飙车案，还是央视大火，还是邓玉娇事件，都显示了公民新闻的逼人气势。公民新闻的崛起，及以博客、微博客为主阵地的公民写作的崛起，实际上意味着公民话语权在经年酝酿后的全面崛起，实际上是以几乎整个社会的力量施力于政治和公共事务报道。
2009年2月的“躲猫猫”事件中，便是公民在公共事务报道中参与度提升的直接表现。民间舆论、传媒与官方对“事实真相”追求形成共识的结果
因盗伐林木被刑事拘留的李荞明，在昆明市晋宁县看守所意外受伤，不治身亡。医院出具致死原因为“重度颅脑损伤”，当地警方给出的解释是：李在与狱友玩“躲猫猫”时，撞到墙壁所致。云南省委宣传部组织网民调查组，最高人民检察院作出批示并派员指导，侦查工作全面展开，最终证实：在押人员李荞明是遭同监室人员殴打致死，“躲猫猫”实为看守所内牢头狱霸对新人施虐和体罚的借口。
【点评】
在该事件中，高层和云南省委宣传部对舆论关注的反应值得称道——过去，官方习惯于作一般性的批示，此次则是主动介入组织调查。在“追求真相”方面，与媒体和社会舆论有共识，有默契。可以看到，决策者开始得到的信息并非循行政序列层层上传而来的，而是从传媒的公开报道中获悉的。尽管网民调查委员会无法深入调查，但其形成的某些压力对事件的推进起了积极作用。正是民间舆论、传媒的监督与官方取得了共识，才避免了“躲猫猫”事件像先
前的 “周老虎”事件那样长时间地拖延下去，形成耗费社会资源的舆论拉锯战。年度新闻边界突破
人民网舆情频道
【致敬理由】舆论不仅仅为了发泄，大快人心，舆论根本的功能是推动公共议程及公共问题的解决。
无论是河南灵宝“跨省抓捕”王帅案、石首骚乱、绿坝事件，还是上海钓鱼案、成都唐福珍自焚案，甚至番禺垃圾焚烧厂**，在2009年几乎所有重大公共事件 中，都不难感受到人民网舆情频道独特的推动作用。在传统媒体上难以亮相的内容，在这里找到了传播的路径。它的地位无疑是特殊的，既方便跟民意对接，也方便 对体制内喊话。当下有这种特殊地位的媒体倒也不少，但像人民网舆情频道这样具有鲜明角色意识，强烈干预冲动，并充分沟通官民双方来推动公共议程的，仍属极 其罕见。其拳头产品之一《地方舆情应对能力排行榜》，更是让人民公开评价政府这一理念尝试落地，虽仍难免瑕疵，但已殊为不易，亦是难得突破
传媒与官方对“事实真相”追求形成共识的结果
促成报道的开放姿态
参与度提高：从博客到微博：受众通过新媒体和网络参与政治和公共事务报道
报道中更加关注民意舆论，更加加强舆论监督
报道中三者博弈“合力”公共事务报道
报道探索新途径年度新闻边界突破：人民网舆情频道
开放从开放性报道到加大对外宣传
两会报道外国记者人数、世界媒体峰会、中国加强对外报道
开放
（一）透明
（一）在突发公共事件报道中，透明报道成为常态
2008年6月发生的瓮安群体事件，在当地媒体报道缺失的情况下，民间不满大规模爆发。最终在贵州省委支持下，全国许多媒体也几乎毫无阻力跟进采访报道。由于信息的透明公开，当地秩序很快恢复，突发事件得到了妥善处置。“瓮安事件”最终得以妥善处理，与贵州省委、省政府下决心公开信息以引导舆论密切相关，这个事件推动了公共事务报道观念的转变：敏感群体事件也要迅速公开。对于群体性事件，在信息不发达的年代，也许能掩盖住。但在新媒体高度发达年代，境内不公开，境外公开；传统媒体不公开，网上公开；权威信息不公开，谣言满天飞。正因为敏感，所以更要公开，不然付出的代价更大。
（二）在一年后的2009年2月的“躲猫猫”事件中，快速处置，是民间舆论、传媒与官方对“事实真相”追求形成共识的结果
事件回放
因盗伐林木被刑事拘留的李荞明，在昆明市晋宁县看守所意外受伤，送院治疗四天后于2009年2月12日不治身亡。医院出具致死原因为“重度颅脑损伤”，当地警方给出的解释是：李在与狱友玩“躲猫猫”时，撞到墙壁所致。警方的说法，尤其是“躲猫猫”三字经当地媒体报道后风行大江南北，并引发质疑。官方对此却也反应迅速，云南省委宣传部组织网民调查组，最高人民检察院作出批示并派员指导，侦查工作全面展开，最终证实：在押人员李荞明是遭同监室人员殴打致死，“躲猫猫”实为看守所内牢头狱霸对新人施虐和体罚的借口。
【点评】
在该事件中，高层和云南省委宣传部对舆论关注的反应值得称道——过去，官方习惯于作一般性的批示，此次则是主动介入组织调查。在“追求真相”方面，与媒体和社会舆论有共识，有默契。可以看到，决策者开始得到的信息并非循行政序列层层上传而来的，而是从传媒的公开报道中获悉的。尽管网民调查委员会无法深入调查，但其形成的某些压力对事件的推进起了积极作用。正是民间舆论、传媒的监督与官方取得了共识，才避免了“躲猫猫”事件像先前的 “周老虎”事件那样长时间地拖延下去，形成耗费社会资源的舆论拉锯战。
在网络和新媒体舆论环境下，开放成为政治报道的普遍姿态
从博客到微博：受众通过新媒体和网络参与政治和公共事务报道
报道中更加关注民意舆论，更加加强舆论监督
报道中三者博弈“合力”解决公共事务报道
报道探索新途径年度新闻边界突破：人民网舆情频道
开放从开放性报道到加大对外宣传
两会报道外国记者人数、世界媒体峰会、中国加强对外报道
（一）汶川地震报道成为“开放性报道”的标志性事件
事件回放：5月12日，汶川大地震造成惨重的生命财产损失。地震发生后，不论中央还是地方、境内还是境外、传统还是新媒体都闻风而动。他们比救援队更早进入震区；他们发挥各自优势，向全国以及全世界受众提供了多角度、全方位的现场报道，中央电视台更是首开24小时不间断直播的先河。直面灾难让最大多数受众直接触摸到了灾难，感受到生命的脆弱与坚忍。媒体报道对激发人们参与救灾起到了重要作用。国际舆论对中国政府的救援行动以及媒体表现也给予高度肯定。
【点评】汶川地震令人震惊，而中国媒体的表现以及中国政府开放性的姿态则更让人称道。对比传统上对突发事件报道的处理，政府此次对媒体报道的宽容前所未有。主要体现在：突发事件现场大规模记者云集，从未有过的多媒体联合作战显现多视觉、立体式的报道。而在整个报道中所展现的人性化的报道理念更值得称颂。5月1日，《政府信息公开条例》正式实施，汶川震情的全方位公开是一次成功的演示，汶川地震报道成为中国“开放性报道”的标志性事件。
汶川地震发生后的灾情报道、《政府信息公开条例》的正式施行以及——尤其是下半年——对若干突发公共事件的快速披露，都和2008年中国新闻界的这个“热词”有关。
三 “躲猫猫”事件快速处置，是民间舆论、传媒与官方对“事实真相”追求形成共识的结果 事件回放
因盗伐林木被刑事拘留的李荞明，在昆明市晋宁县看守所意外受伤，送院治疗四天后于2009年2月12日不治身亡。医院出具致死原因为“重度颅脑损伤”，当地警方给出的解释是：李在与狱友玩“躲猫猫”时，撞到墙壁所致。警方的说法，尤其是“躲猫猫”三字经当地媒体报道后风行大江南北，并引发质疑。官方对此却也反应迅速，云南省委宣传部组织网民调查组，最高人民检察院作出批示并派员指导，侦查工作全面展开，最终证实：在押人员李荞明是遭同监室人员殴打致死，“躲猫猫”实为看守所内牢头狱霸对新人施虐和体罚的借口。
【点评】
在该事件中，高层和云南省委宣传部对舆论关注的反应值得称道——过去，官方习惯于作一般性的批示，此次则是主动介入组织调查。在“追求真相”方面，与媒体和社会舆论有共识，有默契。可以看到，决策者开始得到的信息并非循行政序列层层上传而来的，而是从传媒的公开报道中获悉的。尽管网民调查委员会无法深入调查，但其形成的某些压力对事件的推进起了积极作用。正是民间舆论、传媒的监督与官方取得了共识，才避免了“躲猫猫”事件像先前的 “周老虎”事件那样长时间地拖延下去，形成耗费社会资源的舆论拉锯战。
权威媒体失声，杞县上演“杞人忧钴”事件
事件回放
2009年6月7日，杞县利民辐照厂在完成农产品辐照作业后，发生卡源事故，放射源钴60无法正常回收封存。谣言不胫而走。至7月10日，一个题为《开封杞县钴60泄漏》的帖子现于网络，更是一下引爆了民众的情绪。虽然7月12日，政府召开新闻发布会，但为时已晚，谣言已经流传至杞县人耳里。7月17日，因为惧怕“辐射”、“爆炸”，杞县数万名居民出走，杞县光天化日下上演一出“空城闹剧”。当地官方不得不使用了干部拦劝、贴发告示、电视播放、短信劝阻等传统宣传手段和权威媒体传播、新媒体传播的组合拳才阻止了恐慌蔓延，如此大规模高成本的宣传才将不该发生的闹剧平息。
【点评】
谣言的存在是无法避免的。在信息社会，谣言的传播会更多更快。一旦权威媒体失声，谣言“绑架”公众的强烈破坏作用很快就显现出来。无论杞县有关方面是否承认自己在“钴60事件”中存在延迟发布信息的工作失误，但在杞县地方政府的严控下，权威媒体（包括电视、广播和报纸）在事故发生后的一个多月里缺席则是有目共睹。新媒体时代，传统媒体不公开，新媒体公开；境内不公开，境外公开；权威信息不公开，谣言满天飞——这是石首等许多突发事件留给人们的深刻教训。在突发事件中地方政府要是“封锁消息”，或者在遮掩不住之后才“延迟发布”的话，这些计划经济时代的陈旧新闻理念将让地方政府处于极为被动的位置：既不利于突发事件的处理，让事件有了蔓延的危险，地方政府也备受外界“捂盖子”的指责而吞咽费力不讨好的苦果。“钴60事件”中的杞县步石首的后尘，又一次吞下了这一苦果。
领导人的网络问政
进入21世纪，尤其是从2003 年“非典”以来，我国发生了若干引人瞩目而又激起社会强烈反应的公共危机事件，如“非典”、“问题奶粉”、山西溃坝事故、贵州瓮安事件，西藏打砸抢烧事件“5.12 汶川大地震”等。这些都在相当长的一段时间内设置了整个社会生活的“议程”，激发了相当强烈的公众舆论，而且大多给当事人或者当事的企业、政府部门带来了巨大影响，同时这些危机事件都需要由政府出面进行危机干预，借助多种手段消除不良影响或将负面影响降到最低。正是在应对这些危机事件和总结经验教训中，我国的危及传播管理不断发生着变化，并逐步走向成熟。
比较十年这个时间跨度前后的危机传播管理发展，我们不难发现，成熟主要体现在以下三个方面：一是危及传播管理机制的逐步构建，危机管理走入机制化；二是危及传播管理中，民众和非政府组织开始发挥重要作用；三是新媒体的发展，危机管理开始遵循新媒体环境下的传播规律。下面将对这三个方面进行简单阐述。
