乌市开展五送五进拥军活动经验材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会组织开展拥军活动”。
实事架起连心桥 真爱书写红山情
———乌鲁木齐双拥工作“五送五进”经验材料 乌鲁木齐市委、市人民政府、乌鲁木齐警备区
（征求意见稿）
乌鲁木齐市双拥共建工作具有优良传统，1992年被全国首批命名为双拥模范城，迄止2008年已连续六次获得这一殊荣。在成绩荣誉面前，乌鲁木齐市党政军领导毫不懈怠。在创建双拥模范城（县）的过程中，始终坚持继承和发扬边城拥军优属的优良传统，根据乌鲁木齐市双拥工作的实际和特点，不断探索双拥工作的新方法，创新思路，拓展新领域，提出并组织实施了双拥工作“五送五进”，并将此作为我市双拥工作的重要载体和抓手，走出了一条军民融合、资源互补、成果共享、和谐互赢的拥军新路。
一、“五送五进”打开了一扇窗口，围绕“两力”的跃升凝神聚力、拓宽着双拥的视野
《乌鲁木齐晚报》作为乌鲁木齐市委机关党报，多年来，在市委、市政府的正确领导下，紧密围绕“情系军营、传播文化、共创和谐”的主题，主动发挥党报主流媒体优势，始终紧跟时代脉搏，积极探索企业拥军的新思路新方法，利用晚报宣传平台，积极引导企业单位开展了一系列双拥共建活动，取得了较好的社会效果。率先于2005年8月在全国媒体行业设立首家“拥军工作室”，先后携手驻地优秀民营企业开展了“中秋送温暖”、“拥军安居优惠购房”、“拥军就业再创业”、“技能培 1 训进军营”等拥军活动，为“五送五进”的提出奠定了实践基础，积累了一定经验。
如何找到一个强劲的抓手，集中力量破解围绕部队长远发展的深层次矛盾和问题，进一步提升双拥工作质量。为此，根据市委、市政府的要求，市双拥办、市工商联等部门组成调研组，深入驻乌部队进行广泛调研，征求对拥军工作的意见，先后收到意见、建议近万条，经过梳理、汇总，上报市委、市政府，并在市委党委议军会议达成共识。主动破除狭隘的思想认识，自觉帮助部队排解困难、矛盾，以“五送五进”（送文化进军营、送科技进军营、送岗位进军营、送服务进军营、送放心食品进军营）为抓手，着力解决影响部队建设发展的重难点问题。及时成立了由市委分管领导为组长，市政府和警备区分管领导为副组长，市双拥办、市工商联、晚报社、驻乌部队双拥协调办为成员的市“五送五进”拥军工作领导小组，将办公室设在乌鲁木齐晚报社拥军工作室。并建立完善了相关制度，明确了职责和任务分工，做到各司其职，各负其责，分工合作。市双拥办及时下发了全市“五送五进”拥军工作计划，使“五送五进”活动迅速在全市各区（县）和社会各领域全面启动。
“五送五进”活动开展，得到了全市“两新组织”和街道、社区的积极响应，不仅打破了以往政府主导、政府主办的行政化拥军模式，也打破以往企业自成体系，不成规模单打独斗的拥军方式，从而使全市双拥工作实现了常态化、规范化、社会化的拥军格局。2008年11月，兰州军区政委李长才中将在考察了我市双拥工作后，对我市以“五送五进”为主要内容的社会化拥军新模式给予了充分肯定，兰州军区《人民军队报》在头版连续报道了乌鲁木齐市双拥工作经验。
二、“五送五进”创设了一种机制，融合发展，互惠双赢，不断赋予双拥工作新的时代内涵
在开展“五送五进”拥军活动中，根据市场发展规律，总结出了“政府划拨一点、部队自筹一点、企业援助一点、媒体赞助一点”的“四个一点”拥军援建新模式，既整合了社会各界拥军力量，又从根本上解决了“五送五进”拥军活动的资金来源，既为部队办了实事，又让企业扩展了市场，宣传了形象，实现了军地双方互惠互赢。在自愿的基础上全市36家企业积极参与，成立了乌鲁木齐市“企业拥军联盟”，制定了《章程》，明确了指导思想、目标任务、方法步骤和具体措施，确保双拥共建工作经常化、规范化、制度化，使“两新组织”拥军工作步入了健康有序发展的轨道。
（一）开展送文化进军营，为部队培养高素质人才创建条件。乌鲁木齐市结合形势发展和驻乌部队建设、部队官兵的实际需要，坚持以“文化送进军营，知识哺育官兵”为主题，以建设拥军图书室为开端，以丰富军营文化生活为内容，以提高官兵素质为目的，促进学习型军营的建设，创造性地开展文化拥军活动，让部队官兵在平时训练、执勤之余，开阔视野，扩充知识，争做“有知识、懂政治、明军事”的现代军人，为构建稳定和谐首府提供了强大的精神动力。自2004年起在全市开展了“援建军营图书室”的工作。截止2010年8月，乌鲁木齐市已为驻乌228个连队援建了图书室，赠送了价值260多万元的书籍。2007年至今，市委、市政府及市企业拥军联盟连续四年为驻乌部队赠送《乌鲁木齐晚报》14000份。通过晚报这个窗口，使官兵了解第二故乡的发展变化，起到宣传、发动、鼓舞士气的作用。多年来，乌鲁木齐市本着“优势互补、资源共享、互相支持、共同发展”的原则，注重在企业做试点，培育典型，激励和调动更多的“两新组织”参与双拥共建工作，先后涌现出了新疆东宝实业投资有限公司、麦趣尔集团等新经济组织开展拥军活动的领路人。由于企业拥军联盟和社会各界以及街道、社区的积极参与，在全市先后组织开展了“百部革命电影”、“爱国主义电影”进军营、“百名官兵看边城”、“百名宗教爱国人士进军营”、“百名企业家进军营”等活动。每逢“春节”、“八一”等重大节日，市属专业文艺团体及各区（县）艺术团都会带上精心编排的文艺节目走进军营为子弟兵送上节日祝福，同时，CBA篮球赛、郎朗钢琴音乐会、《你好阿凡提》等大型活动也走进军营。延伸文化拥军活动内涵。大力开展以“知首府、守首府、爱首府、建首府”为主要内容的教育活动，进一步陶冶部队官兵的思想情操、增长军事才干。据不完全统计，五年来，市企业拥军联盟仅用于文化拥军的资金近千万元。实践证明：开展送文化进军营活动，为满足广大驻乌部队求知、成才的精神文化需要，营造学习型军营创造了条件。
（二）开展送科技进军营，为部队走科技强军之路奠定基础。科技强军不仅是军队的事，也是时代赋予地方党、政领导的责任。乌鲁木齐市委、市政府领导从这一认识出发，敏锐地感到，拥军工作必须适应时代的要求，在坚持传统做法的同时发展创新，加大拥军工作的科技含量。2005年，新疆新能源股份有限公司建立了“科技拥军活动基地”，专门研发用于支持军队使用的车载太阳能供电系统，义务为军队科技兴训提供器材保障。2006年，沙区科协在部队建立了“科普军营大学”，举办科普培训班，累计培训官兵600余名。2008年“八一”前夕，市企业拥军联盟成员单位市电信公司、联想集团、百商集团等企业，投入30余万元在驻乌某红军师建成了我市首家“拥军网络学习室” 并配备了120套桌椅、两台空调，成为广大官兵查阅资料、网上冲浪和亲朋好友视频联络的沟通平台。据不完全统计，近三年来，全市为驻乌部队赠送电脑、电视等慰问品600多台。三年来，全市为部队官兵举办多场实用技术培训班，如：烹饪技术、计算机等级培训等，先后有800余名官兵参加计算机培训并取得“计算机中级资格证”，使部队官兵逐步成为现代化新型军事人才。实践证明：开展科技拥军活动不仅给驻乌部队官兵的思想观念带来的深刻变化，而且是在科技领域的广泛合作，一个学科技、用科技的热潮在军营蓬勃兴起。从而为加强驻乌部队信息化建设，走科技强军之路奠定了基础。
（三）开展送岗位进军营，切实解决部队官兵后顾之忧。随军家属安置就业无小事！针对乌鲁木齐市军嫂就业难现状，2006年，市委、市政府出台了《关于促进乌鲁木齐市随军家属就业再就业工作实施意见》，对参加职业技能培训的军嫂每人享受400元的补贴。将军嫂就业再就业工作纳入全市就业体系中统筹规划，从政策上给予扶持，建立随军家属就业再就业信息，开办各类培训班，举办专场招聘会，为军嫂就业创造条件。三年来，全市先后有300多名军嫂参加了职业技能培训，108名军嫂调入党政机关、事业单位工作，114名军嫂走上了公益性岗位，同时，帮助70余名军嫂陆续走上了新的工作岗位。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城镇退役士兵安置难的矛盾日渐显现，为切实解决我市退役士兵安置难问题，乌鲁木齐市委、市政府先后出台6个涉及退役士兵安置及自谋职业的文件，拓宽了安置渠道。2006年推行货币化安置至今，有近2000名退役士兵申请了自谋职业。2008年起，我市将退役士兵指令性安置任务分解到各区（县），实行区域化安置，使退役士兵安置难问题得到缓解；2008年以来,通过公开招考，120名退役士兵走上社区工作岗位、54名退役士兵加入特警队伍、84名退役士兵聘用为社区联防巡逻队队长。
随着乌鲁木齐市委、市政府对复员转业退伍军人和军嫂安置力度的不断加大，全市各企业也积极出力献策。2007年华凌集团积极采取措施，设置“汽配拥军精品专区”为军转干部和军嫂提供了32个优惠门面及零风险免费店铺进行经营，先后支持近40名自主择业干部和20名随军家属实现了创业梦想。“五送五进”企业拥军联盟通过晚报这个窗口，面向部队发布企业岗位招聘、技能培训等相关信息，为军转干部、退役士兵和随军家属的就业安置创造条件，提供服务。实践证明：开展送岗位进军营活动，切实解决了部队官兵的后顾之忧，激发官兵扎根边疆、热爱首府的热情。
（四）开展送服务进军营，架起军民“连心桥”。为促进双拥工作向基层拓展延伸，乌鲁木齐市全面整合社会资源优势，在全市部分社区建立了双拥服务站，招募大批双拥志愿者，为驻地部队官兵和优抚对象提供服务。乌鲁木齐晚报社拥军办公室面向全市官兵开通了拥军服务热线8818181，为驻乌部队官兵提供法律和心理辅导等。同时，拥军工作室与乌鲁木齐市房地产企业共同推出的“拥军安居优惠购房”拥军活动，72名官兵享受了144万元的优惠补贴待遇，购买到了自己满意的住房。针对部队年轻军官婚恋问题，市双拥办与团市委、新疆《晨报》相继举办了“让爱溢满军营”，“相约玫瑰人生，展现军人风采”军地青年联谊会，收到了较好的效果。市司法、市计生等部门，通过开展以送法律、送生理健康知识为主要内容的送服务进军营活动，深受部队官兵的欢迎。
奥斯卡友好国际影城加入企业拥军联盟后，连续三年推出“送服务进军营、拥军优属观影活动”电影专场，凡持军官证者一律享受五折优惠，仅此一项免费金额达426万元。新疆鑫鹏达职业汽车培训学校，发挥自己企业的特点，为驻乌部队培训汽车维修技术人员，每当遇到部队车辆设备大检修等任务，公司都派出最好的技术人员，无偿帮助部队完成任务。随着“送服务进军营”活动的深入开展，中国工商银行新疆分公司、金百合婚纱摄影公司、南航新疆公司等企业面向部队官兵开展拥军活动。实践证明：开展送服务进军营活动，不仅架起了军民“连心桥”，更是心灵沟通最可爱的人有效方式。
（五）开展送放心食品进军营，为部队后勤保障服务 “民以食为天，食以安为先”，为支持部队后勤社会化改革。做好驻乌部队的后勤保障，最重要的就是为官兵提供保质保量的食品，保证他们的身体素质，增强部队的战斗力。2007年1月，乌鲁木齐市委、市政府将新疆东宝实业投资有限公司挂牌为“部队采购特供中心”，每日根据部队采购需求把各类物品配送上门，不仅让部队吃上放心、满意、安全的蔬菜副食品，而且减少了采购人力物力，解决了零星采购食品价格不稳、采购成本高的问题。目前已有12家驻乌部队参与到“送放心食品进军营”活动中来，供应物品涵盖9大类50多个品种，为部队降低采购成本40%。麦趣尔集团、新疆大酒店等企业，每逢中秋佳节都开展“中秋送温暖，月饼赠官兵”拥军活动，把象征团圆的月饼送到了部队官兵手中，让远离亲人的战士们感受到了我市各族人民对子弟兵的真情与厚爱。近年来，先后共赠送月饼价值240余万元。实践证明：开展送放心食品进军营活动，不仅是民营企业开展行业拥军的一项重要活动，也为部队后勤保障社会化服务开辟了新的途径。
如何保证“五送五进”工作的落实与质量，乌鲁木齐市党政军有一个共同地认识，即：科学规范双拥工作，围绕认识到位、领导到位、宣传到位、落实到位的要求，建立健全组织机构，法规制度和服务网络（如联席会议、现场办公、检查督导，总结讲评等），以健全的工作机制保证活动的开展。首先靠机制强化组织力，把双拥工作作为常态化工作，纳入地方经济社会发展的规划和决策、部署中；其次靠机制激发创造力，把尊重群众的创造愿望，支持群众的创造活动，变为双拥工作的新内容、新载体和新实践的活水源头；第三靠机制增强活力，把市民共同理想和双拥共识，转化为双拥工作自觉意识和行动；第四靠机制催生持续力，一任接一任，一代接一代，一代传一代主要责任和永恒课题。实现了“五送五进”拥军活动有依据、联系有对象、先进得表彰，从而达到了从双拥到双赢的良性互动。
三、“五送五进”营造出浓浓的双拥氛围，主角领唱，军民高歌，催生双拥之花遍地绽放
以“五送五进”拥军活动为载体的双拥共建活动，有利于共建双方从更广的范围和更宽的领域进行物质和精神上的交流和互助，推动了共建双方优势互补和良性互动，促进双拥共建活动提升层次，创新发展。年年办实事，件件影响大。“五送五进”如奔涌的潮头，引出了波澜壮阔的双拥大潮，形成了政府牵头、行政引导、行业踊跃、群众热心的双拥新格局。从军营到地方、从城市到农村，形成了横到边、纵到底的网络化双拥组织，保证了双拥工作领导力量到位，组织体系健全，指挥协调有力。
开展“五送五进”拥军活动是社会发展的必然趋势，也是实现军地互利，军地互赢，富国强兵的有效途径。通过“五送五进”拥军活动的开展，进一步激发了官兵建设首府的热情，他们视驻地为故乡，视参建为己任，弘扬拥政爱民的光荣传统，把支持地方建设作为自己的份内工作，在完成战备、训练任务的前提下，主动承担急难险重任务，积极支援地方重点工程建设和社会公益事业，开展“扶贫工程”、“希望工程”等活动，为全市经济发展和维护社会稳定做出了突出贡献，也有效地推动了驻乌部队的发展、提高了履行使命能力，有力地增强了驻乌部队的凝聚力和战斗力。同时，通过双拥共建的开展，也有力地促进了乌鲁木齐市经济和社会各项事业的发展。2010年完成地区生产总值1311亿元，同比增长12.2%；工业增加值508亿元，增长12%；社会消费品零售总额563亿元，增长19%；社会固定资产投资500亿元,增长21.3%;地方财政收入197亿元,增长35%；进出口贸易总额60亿美元,增长18%；城镇居民人均可支配收入14382元，增长10%，农牧民人均纯收入7466元，增长12%。这一组组数据证明，我市的“五送五进”拥军活动大有可为，只要领导重视，引导规范，部门配合，工作到位，“五送五进”这篇文章就一定能够做大、做实、做好，“五送五进”拥军活动将在双拥创建舞台上发挥更加重要的作用。
通过“五送五进”拓宽途径，辐射带动，使双拥工作逐步从情感型上升到情理统一，从单一的人帮、物援，发展为军民在政治思想领域共育共建，在科技文化领域互助相学，在经济主战场和军事斗争准备中通力合作，相互支持，使双拥工作保持持久生命力和不竭动力。可见，创新“五送五进”双拥模式，使双拥工作始终闪现着社会进步的光芒，辉映着时代前行的脚步，不断开创新局面。通过“五送五进”拥军活动的开展，我们体会是：一是“五送五进”拥军模式体现了双拥资源的互补。企业拥军联盟的建立，有效地整合了全市企事业单位拥军力量和拥军资源，更好地发挥了各行业开展拥军的优势，变过去单一由政府拥军转变为全社会共同参与拥军，变过去由企业自发地拥军转变为政府主导，有组织有计划地拥军，变过去零星为部队办好事转变为集中资源集中力量为部队办大事办实事。二是“五送五进”拥军模式体现了军民融合式发展。军民融合式发展就是在共同需求的牵引下，在互利双赢的支撑下，充分调动军地双方热情，在共同发展的道路上资源共享、优势互补。三是“五送五进”拥军模式体现了成果共享。改革开放三十多年来，乌鲁木齐市经济社会又好又快发展，各方面都取得了瞩目的成就。四是“五送五进”拥军模式体现了和谐互赢。边疆首府地区的和谐稳定是实现跨越式发展的根本保证，“五送五进”拥军活动的开展，有力促进地方生产力的发展和部队战斗力提高，为军地双方共促共建、互惠互利搭建起了沟通的桥梁。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！相信在自治区党委、自治区人民政府和新疆军区正确领导下，乌鲁木齐市的双拥大道一定会越走越宽广，双拥事业一定会蒸蒸日上，谱写出更加秀美的篇章。
