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浅谈事业单位会计结账基础的现实选择
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浅谈事业单位会计结账基础的现实选择
摘要：事业单位，一般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。它是相对于企业单位而言的，事业单位包括一些有公务员工作的单位，是国家机构的分支。从事业单位本身来讲，它不具备政府机关的权威性，也同样不具备企业单位的盈利性，是介于行政机构和企业单位之间的一种组织。长期以来，事业单位财务会计确认基础一直采用收付实现制，然而，在市场经济深入发展和事业单位不断参与市场经营的今天，事业单位所从事的经营活动也越来越复杂，原有的财务会计确认基础能否适应现实环境，还有待进一步探讨。关键字：事业单位收付实现制进一步探讨
长期以来，事业单位财务会计确认基础一直采用收付实现制，但是针对越来越复杂的市场经济环境，收付实现制就存在着很大的缺陷。
一：收付实现制的缺陷
收付实现制也称现金收付制或现金制。收付实现制是与权责发生制相对应的一种会计基础，它是以收到或支付的现金作为确认收入和费用的依据。在这种会计基础下，凡在本期实际收到现金的收入，不论其应否归属于本期，均应作为本期的收入处理；凡在本期实际以现金付出的费用，不论其应否在本期收入中取得补尝，均作为本期的费用处理。
但随着我国社会主义市场经济的发展，预算会计环境的变化和市场经济对政府资金管理的需要等，现行以收付实现制为基础的会计核算制度的缺点日益明显。其自身的局限性已不能适应目前我国实行部门预算、综合预算、国库集中收付和政府采购等的深化改革
首先，在资产的计价方面，收付实现制无法恰当的反映资产的真实价值。其次，在负债的揭示方面，收付实现制下的负债记录未能全面完整地反映政府的债务情况。再次，在成本信息方面，收付实现制不能报告政府会计主体全面的成本信息，无法反映政府工作的运行效率和效益。这种失真的成本信息不利于对政府评价，也不利于政府内部激励机制的建立和实行。此外，收付实现制也为一些舞弊行为提供了操作的空间，例如，为了体现良好的财政状况，可以人为地将收款的时间提前或将付款的时间推迟
二、事业单位会计引入权责发生制的具体方法和应用
1、收入及支出的权责发生制
事业单位引入权责发生制，首要任务是在收入和支出方面进行应用。事业单位的收入，除以往包含的内容以外，还应该加入本属于该期间但没及时获得的收入，将实际获得的收入和应获得的收入均归入事业单位的资金。若当期收入没有及时收到款项，应该根据权责发生制得标准，归入当期收入中，并且列出相应的报表。对于事业单位的支出，同样应该如此。
2、固定及流动资产的权责发生制
因为收付实现制对于事业单位的发展造成的局限性，其不能准确反映事业单位的固定及流动资产状况，所以必须采用权责发生制。对固定资产来说，采用权责发生制，分期列出支出、计入成本，将设备购买时的支出分期制定，而不是将其列为一次性的支出。这样能够准确反映事业单位的固定资产，防止对固定资产的评估产生波动。对流动资产来说，采用权责发生制可以大大降低投资的风险。事业单位在使用流动资金进行投资时，要按照权责发生制中投资成本和收益的计算方法，将投资成本和收益合理分配给每一期，而不是作为一次性的投资和收入。
2、改进会计报表的制作流程
首先，可以在报表中加入“现金流动表”。然后，将收入和支出表的内容进行修改。收入和支出表的内容，需要反映在定期内，事业单位的收入状况、支出费用和单位的其他经济活动。并且要具体列出理论收入和实际收入的说明，和理论支出和实际支出的说明，以便准确反映出事业单位的收入和支出状况。最后，做好投资报表的内容。
三、总结
总而言之，事业单位摈弃以往的会计制度（收付实现制），而采用权责发生制是非常有必要的。权责发生制有利于提高会计核算信息的质量，合理的安排事业单位的财政收入和支出，并且可以在一定程度上降低事业单位的投资风险，对事业单位的发展有重要的意义。事业单位改变其原有的会计制度是一场重要的举措，对于事业单位的发展起到深远的影响。本文从三个方面，对于权责发生制在事业单位中的应用做出了具体的分析，以期推动事业单位的发展和进步。参考文献：
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2.王继英，陈立民。事业单位会计记帐基础的确定及应用，今日科苑，2007（14）
3.郭圆圆，事业单位会计引入权责发生制的思考，商业会计。2005，（24）
