某县旅游发展局应对突发事件工作预案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县旅游局工作思路”。
XX县旅游发展局文件
兴旅发〔2018〕 号
XX县旅游发展局
关于印发《XX县旅游发展局应对突发事件工作
预案》的通知
各景区、星级饭店、旅行社：
为进一步提升和强化我县旅游系统的应急准备能力和应急处置能力，我局根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX市旅游和外事侨务局应对突发事件工作预案》、《XX县突发公共事件总体应急预案》和上级部门应急管理工作的新要求，完善了《XX县旅游发展局应对突发事件工作预案》（以下简称《预案》）。现将《预案》印发给你们，请认真组织学习，并结合工作实际完善本单位应急预案，确保最大限度地减轻或者避免因突发事件造成的人员伤亡和财产损失，为全县经济社会平稳健康发展保驾护航。
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附件： XX县旅游发展局应对突发事件工作预案
XX县旅游发展局 2018年3月15日
XX县旅游发展局办公室
2018年 月 日印发 — 2 —
XX县旅游发展局 应对突发事件工作预案
为进一步加强我县旅游系统突发事件的应对能力，我局根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX市旅游和外事侨务局应对突发事件工作预案》、《XX县突发公共事件总体应急预案》和上级部门应急管理工作的新要求，结合我县旅游工作实际，制定本预案。
一、目的强化应急意识，规范应急程序，提高全县旅游系统应对突发事件的准备能力和处置能力，配合XX县政府和相关部门快速有效地处置在我县旅游系统中所发生的各种突发公共事件，维护游客、旅游工作者和人民群众的生命财产安全和合法权益，确保旅游系统的安全稳定，维护XX县旅游系统的良好形象。
二、基本原则
（一）坚持快速反应原则。在接到县政府发布的预警和旅游系统发生重大突发事件后，局应急工作领导小组迅速启动应急预案。并在第一时间向县政府和相关部门报告。随时保持信息渠道畅通，全面准确掌握和处置突发事件的变化情况。
（二）坚持属地救援原则。涉旅突发事件发生后，根据事件的性质，局领导要带领相关股室负责人第一时间赶赴现场，积极协调有关部门，配合事发地乡镇党委、政府组织力量迅速开展救
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助，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度，并妥善做好善后工作。
（三）坚持以人为本原则。在处理突发事件中以保障涉旅相关人员生命安全为目的，尽一切可能为他们提供救援和帮助。
（四）坚持恪尽职守原则。平时要坚持做好突发事件的信息收集工作，协助做好旅游系统日常安全监管工作；启动应急预案后，应急办立即进入应急处置状态，各股室要按照职责分工迅速开展工作。
三、突发事件范围
本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
（一）自然灾害导致的重大游客和港澳机构、人员、海外侨胞伤亡事件。包括：地震、暴雨、大雪、山体滑坡、泥石流等自然灾害。
（二）事故灾难导致的重大游客和港澳机构、人员、海外侨胞伤亡事件。包括：民航、铁路、公路、水运等重大交通事故。火灾、爆炸和特种设施设备等其他重大安全事故等。
（三）公共卫生事件造成的重大游客和港澳机构、人员、海外侨胞伤亡。包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病和重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
（四）社会安全事件造成的重大游客和港澳机构、人员、海— 4 — 外侨胞伤亡。包括：在大型旅游节庆活动中，因人群拥挤、建筑物垮塌等原因造成游客伤亡的突发事件。旅游从业人员和游客及亲属的群体性上访事件和引发的社会治安事件。
（五）针对在宜港澳机构、人员和海外侨胞的不良事件。包括：非法集会、游行、示威、严重的蓄意破坏袭击等活动；社会群众性冲闯在宜港澳机构、企业等事件。
四、等级划分
根据国务院《生产安全事故报告和处理条例》、《四川省人民政府涉外突发事件应急预案》、《四川省旅游局旅游突发公共事件应急预案》的有关规定，结合旅游系统特点，突发事件划分为以下四个等级：
（一）特别重大事故。是指一次性造成30人（含30人）以上死亡或100人（含100人）以上重伤或食物中毒的涉旅、涉港、涉澳、涉侨事件；涉旅企业1亿元以上直接经济损失事故或造成在宜港澳机构、人员和海外侨胞安全及财产重大损失，并具有重大政治和社会影响的涉港、涉澳、涉侨事件。
（二）重大事故。是指一次性造成10人（含10人）以上30人以下死亡或50（含50人）人以上100人以下重伤或食物中毒的涉旅、涉港、涉澳、涉侨事件；涉旅企业5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故或造成在宜港澳机构、人员和海外侨胞安全及财产较大损失，并具有较大政治和社会影响的涉港、涉澳、涉侨事件。
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（三）较大事故。是指一次性造成3人（含3人）以上、10人以下死亡或10人（含10人）以上、50人以下重伤或食物中毒的涉旅、涉港、涉澳、涉侨事件；涉旅企业1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故或造成在宜港澳机构、人员和海外侨胞安全及财产一定损失，并具有一定政治和社会影响的涉港、涉澳、涉侨事件。
（四）一般事故。是指一次性造成3人以下死亡或10人以下重伤或食物中毒的涉旅、涉港、涉澳、涉侨事件；涉旅企业1000万元以下直接经济损失的事故。
五、值班报告
按照归口管理、统一报送原则，我县旅游系统突发事件应对处置情况由县旅游发展局办公室负责收集和上报，其它股室配合。
（一）应急值班
向社会公布我县旅游应急值班电话号码（0831—8820110），坚持24小时值班制度，严格执行重大事项报告、登记、交接班制度，保持通信联络畅通。
（二）应急报告
值班人员接到应急报告电话后，认真做好记录，内容包括：来电时间以及事件发生的时间、地点、起因、性质、基本过程、已造成的后果、处置情况、拟采取措施、领导到现场情况、具体联系人和联系方式等，随后立即向局分管领导和主要领导报告。
— 6 — 1．特别重大、重大突发安全事故；突发事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能次生、衍生为特别重大、重大的突发事件信息，应在事件发生后1小时内向县委、县政府报告。因情况特殊、难以在1小时内报告的，接到事件报告后必须在1小时内向县委、县政府报告并说明原因。同时向县安全委员会和市旅游发展委员会报告。
2．较大突发安全事故；突发事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能次生、衍生为特别重大、重大的突发事件信息，应在事件发生后1小时内向县政府应急办报告，同时县安全委员会和市旅游发展委员会报告。
3．涉旅突发安全事故的上报，均由主要负责人审签。
六、突发事件预警程序
可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度，发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。接到县政府发布的级别警报后积极响应，主要工作步骤如下：
（一）掌握情况。收集汇总突发事件的有关信息，实行24小时跟踪值守，保障信息报送渠道畅通，对突发事件的发生、发展情况进行监测、预报和预警，制定预防措施。
（二）预测灾情。邀请专业机构和有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估和对旅游系统危害程度的预测。
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（三）认真防范。及时向全县旅游系统通报预警情况，提高旅游系统相关单位和从业人员的安全防范意识，对预防突发事件提出要求和做出部署。
（四）发布信息。所有向社会发布与公众有关的旅游系统预警信息都需经过县委、县政府审核，并由县旅游发展局主要负责人签发。涉旅企业在收集、整理、传递突发事件信息时，必须及时、准确，不得迟报、漏报、误报。涉及秘密的信息，必须严格遵守有关规定。
（五）保障准备。加强与相关部门的联系沟通，做好应急救援设施设备的准备，调集、储备和妥善保管应急救援所需的物资，落实应急工作所需的专项经费。
灾害发生后，立即转入突发事件处置程序。
七、突发事件处置程序
（一）启动预案。召开应急工作领导小组会议，启动应急预案，明确职责分工，落实工作任务，组织救援物资，提出具体要求，加强值班制度，坚守工作岗位，应急办进入突发事件处置程序。
（二）赶赴现场。发生较大突发事件（安全事故）并可能产生较大影响的,分管领导要带领相关股室负责人第一时间赶赴现场;发生重大突发事件(安全事故)以上的, 主要负责人要带领相关股室负责人第一时间赶赴现场。
（三）细化责任。根据不同突发事件制定处置工作方案，进— 8 — 一步细化各组工作职责和具体处置办法。
（四）全局动员。召开动员大会，按照处置工作方案分别开展救援和善后处理工作。
（五）及时救援。各组收集相关信息并及时向应急办报告开展救援工作情况。
（六）全面应对。领导小组专题研究突发事件应对处置工作过程中遇到的问题和困难，及时请示、协调、组织、突发事件的应对处置救援和善后工作。
（七）信息发布。涉旅企业在收集、整理、传递突发事件信息时，必须及时、准确，不得迟报、漏报、误报。涉及秘密的信息，必须严格遵守有关规定。
（八）工作报告。按规定及时向市旅发委和县委办、县政府办、县政府应急办等上报突发事件各阶段性的处置及进展情况。
（九）工作总结。突发事件处置完毕后，形成工作总结，报送相关部门。
八、组织领导和工作职责
（一）组织领导。
成立以局长为组长，其他班子成员为副组长, 各股室负责人为成员的全县旅游行业应急工作领导小组。
应急领导小组下设应急办公室、信息收集组、咨询接待组、救援善后组、宣传报道组、后勤保障组。
应急办公室设在县旅游发展局办公室, 分管副局长任应急办
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公室主任，局办公室主任和执法大队大队长任办公室副主任。
（二）工作职责及任务。
1．领导小组：全面领导和指挥全县旅游系统应对突发事件的应急救援和处置工作。
2.应急办公室：在启动应急预案后，按照局领导小组的指示，组织、协调、部署应急处置工作，总结局应急办处置工作；在平常做好应急值守、信息汇总、检查指导、培训宣传、修订预案、评估总结等工作。
3.信息收集组：质管股牵头，局办公室、执法大队组成，收集汇总受灾和旅游行业的损失情况；收集、汇总受伤、受困游客情况和求救求助信息；对全县旅游行业的损失进行统计评估。
4．咨询接待组：产业股牵头，质规股、局办公室组成，做好应急期间相关来访人员的接待和政策咨询，做好机关安全保卫等工作。
5．救援善后组：执法大队牵头，产业股、质管股、局办公室组成，协调相关单位做好被困、伤亡、失踪游客的疏散、转移、安置、救援、善后处理等工作。
6．宣传报道组：质规股牵头，局办公室等组成，做好突发事件的宣传报道、信息发布和舆情应对；收集、整理、报道表彰先进事迹和典型案例等工作。
7．后勤保障组：局办公室、质管股组成，做好协调衔接、赈灾资金的申报管理和监督、应急设备物资的采购、保管和发放等工作。
— 10 — 8．涉旅企业：旅行社、星级宾馆饭店、A级景区。（1）旅行社接到旅游团队发生突发事件报告后，要在第一时间向事发地和所在地旅游行政管理部门报告相关信息和资料，迅速组织人员赶赴现场配合相关部门做好救援救助工作，并随时报告施救情况，积极妥善处理好游客的善后工作；总结经验教训，完善安全防范措施。（附件1：XX县旅行社突发公共事件应急处置工作程序）
（2）星级宾馆饭店发生突发事件后，根据事件性质，要立即请求当地公安、消防、卫生、质监、医疗机构等相关部门派人救援。同时，边组织现场施救，边向行业主管单位和当地安监、旅游等部门报告人员伤亡和损失情况，协助有关单位处理好游客的善后工作。根据要求，完善安全防范措施。（附件2：XX县旅游星级饭店突发公共事件应急处置工作程序）
（3）A级景区发生突发事件后，要立即请求当地公安、消防、卫生、交通、海事、质监、医疗机构等相关部门派人救援，及时组织现场施救，同时向行政和行业主管单位以及当地安监、旅游等部门报告人员伤亡和损失情况，协助有关单位处理好游客的善后工作。根据要求，完善安全防范措施。（附件3：XX县A级旅游景区突发事件应急处置工作程序）
九、宣传教育
XX县旅游系统要加强对涉旅突发事件预案的宣传，普及紧急救援的基本常识和技能，抓好各项应急措施的贯彻落实，教育
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全体人员牢固树立忧患意识、危机意识和应变意识，不断提高应急处置能力。
十、实施时间
本预案自印发之日起实施。
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