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县统计局党组领导班子2015年度履行党风廉政建设主体责任情况报告 县统计局党组领导班子2015年度履行党风廉政建设主体责任情况报告
2015年，县统计局深入贯彻学xxx省、市、县纪委全会精神和全国统计系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕统计中心工作，结合“三严三实”专题教育活动，认真落实“主体责任”，持之以恒纠正“四风”，进一步增强创新意识和统计服务意识，不断改进工作作风，提高工作效率，着力解决统计上弄虚作假行为，不断推动统计系统党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项目标任务，为全县经济发展“止滑、提速、升位”，加快建设“山水美、产业强、百姓富、社会安、风气正”的现代化滨江中等城市提供了坚强的数据保障。
一、履行落实党风廉政建设责任制主体责任情况
（一）领导带头 统一部署落实责任
2015年，局党组认真落实局党风廉政建设党组负主体责任，领导班子牢固树立“不重视反腐倡廉建设就是不重视党的建设，不履行党风廉政建设责任制、不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，党组书记是第一责任人，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员也按县委要求认真贯彻落实“一岗双责”，扎实开展分管范围的党风廉政建设工作。
2015年以来，按照党风廉政建设工作要求，班子注重强化落实，推动党风廉政建设“两个责任”清单定制工作，并按清单内容对班子成员实行差异化管理。同时，结合今年统计行风建设新常态和局班子成员变动情况，局印发了《xx县统计局关于调整2015年预防职务领导小组成员的通知》、制定了《xx县统计局2015年党风廉政建设和反腐败工作目标分工》，明确了各级领导“一岗双责”，形成了分工明确、齐抓共管的党风廉政建设机制。
（二）严格选拔 管好用好干部队伍
今年以来，县统计局严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，按照县委组织部规定程序，实行群众公推公选和党组集体研究决定相结合的选拔任用程序，向组织推荐了县管副职后备干部、国有企业副总经理、镇乡部门副职各一名。选拔任用期间，为了维护干部选拔的公平公正，局党组公布了举报电话，主动接受干部群众监督，保证选拔公平、公正、公开。同时针对统计行风特性和统计数据质量问题，局主要负责人坚持定期与分管局领导和业务科室主要同志开展一对一谈心和警示谈话，早提醒早整改，凝聚全体干部力量，营造风清气正的统计环境。
（三）态度坚决 全力支持纪检工作
2015年局党组始终坚决支持纪检监察工作，年初在人员紧张的情况下，召开班子会议指定一名同志协助局纪检组开展党风廉政纪检监察工作。并按照上级要求和部署，全力支持纪检组“转职能、转方式、转作风”，对其职责范围内的业务工作作一定范围内调整，保证了纪检组履行职责的相对独立性和权威性。
每个月局党组都要听取纪检组工作汇报，及时了解省、市、县党风廉政建设的工作重点和重大部署。对于腐败，局党组坚决反对，今年以来局党组全力配合做好机关内部作风建设的暗访、婚丧喜庆回访等工作，每个季度还积极参加市统计局举行的“开门纳谏”和案例分析工作。同时以开展“解决发生在群众身边的四风和腐败问题”为契机，要求局各班子成员要带队主动深入到企业开展统计巡查，召集乡镇开展行风座谈，通过这些途径广开纳谏、问症基层，把聚焦“四风”问题与统计发展、民生问题结合起来，深入开展反腐倡廉工作。
（四）健全机制 从源头建立预防腐败治理体系 在工作中局党组始终将党风廉政建设同统计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初，采取自己找、群众帮、领导提、组织定等多种方式，围绕职权行使、制度机制、思想道德等方面，深入梳理各个岗位的职权，查找在履行岗位职责中可能发生的廉政风险点，认真剖析存在问题的原因，制定相应的廉政风险防控措施，建立长效防控机制。工作中，局党组书记与班子成员、分管领导与各科室负责人分别签订了《履行党风廉政建设和行风建设主体责任书》和《履行党风廉政建设和行风建设“一岗双责”责任书》。进一步明确了职责和任务，党风廉政建设工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作人人抓的格局。年终局党组又把考核党风廉政建设责任制落实情况作为对领导班子和科室负责人考核的重要内容，开展了层层述责述廉工作。通过抓责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，局党风廉政建设责任制和反腐败工作开展扎实，全年无违法违纪事件发生。
二、党风廉政建设和反腐败工作情况
（一）加强反腐倡廉宣传教育，切实增强廉洁从政意识。今年以来，按照工作要求，局党组及时组织单位职工干部贯彻学习了“四川省第十届纪律检查委员会第四次全体会议精神”、“全国统计系统党风廉政建设工作视频会议精神”、“县纪律检查委员会四次会议精神”、“省纪委“创铸树”电视电话会议精神”、“习近平总书记和其他中央领导人就统计数据腐败的重要批示”、“省委“严守政治纪律、严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的若干规定”、《成都市党风廉政建设责任追究办法（试行）》等中央、省、市、县相关会议和相关文件精神。
2015年，局党组始终将学习习总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务来抓，并纳入局党组中心学习组的重要学习内容。通过深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，党风廉政建设--对话、专题宣读等工作，正确舆论导向，推进统计系统廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。今年县统计局共召开全体党员干部职工专题学习会10次，召开党组学习会6次，主要负责同志开展专题辅导2次，党员干部撰写心得体会6篇，班子成员带头交流发言15人次。
（二）加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败。切实加强干部作风建设，严格遵守八项规定，在作风建设中身体力行作表率。2015年，继续抓好庸懒散浮拖等专项治理工作，对“三严三实”活动开展中剖析出来的“不严不实”问题进行了重点整治，同时对群众路线教育实践活动中清理的问题进行了再次整治：（1）严禁领导干部参与赌博活动，特别是以变相赌博等形式收钱敛财；（2）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；（3）严禁借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取不正当利益；（4）严禁为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；（5）认真遵守公务员及机关管理制度的有关规定，严格遵守请销假制度。（6）认真落实党风廉政建设责任制。坚持“谁主管、谁负责”、“谁批准、谁负责”的原则，经常性不定期开展教育、检查，督促全局职工干部认真执行党风廉政建设各项规定，确保不出任何问题。
（三）规范工作流程，从制度上、程序上防止腐败。1.严格规范统计执法程序和执法行为，提高统计执法和管理水平。今年以来，县统计局继续深化统计执法工作，加大统计执法力度，将执法交叉大检查与执法巡查有机的结合起来，上半年按照习近平总书记关于统计数据造假的重要批示精神，对各专业联网直报单位进行全面督查，重点督查了统计联网直报中不规范报送行为，对重点专业重点企业统计数据进行源头数据检查，对数据存在误差的单位责令及时整改，确保统计数据绝对真实，防止统计数据腐败。
2.做好党务政务公开工作的监督。凡是应公开的事项按照程序和要求都及时进行了公开，使公开工作经常化、规范化。同时畅通群众诉求表达渠道，保证举报电话、举报信箱等信访渠道的畅通，对举报电话、举报信、举报人等投诉的问题，在严格保密的同时做到了认真查实。五月份按照经费编制预算要求，在xx县公众信息网政务公开栏目公示了《xx县统计局2015年度三公经费预算公开说明》、《xx县统计局2015年部门预算编制说明》。
三、关于“推进诚信统计建设，严厉打击数据腐败”情况
按照习近平总书记和其他中央领导人就统计数据腐败的重要批示，以及中央、省委、成都市委要求，我局党组把坚决查处制造假数字、虚报工作业绩的问题作为今年的一项重要内容，反对任何形式的“以数谋私”。工作中不断转变工作作风，严守统计底线、远离统计红线，努力为建设“现代化滨江中等城市”提供优质的统计数据环境。
1、树立科学的统计政绩发展观。通过全局职工大会、业务培训会，组织干部职工深入学习领会习总书记的重要讲话精神，对各类统计指标数据,特别是对如何正确理解关于追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展等的论述展开讨论。从思想深处建立坚决反对弄虚作假以及对假情况、假数字、假典型听之任之形式主义的重要观念。
2、不断加强统计基层基础建设。2015年，统计局将结合实际，以创建规范化统计机关为契机采取有力措施加强统计基层基础工作。一是建立乡镇统计日志制度，纵向加强对乡镇统计基层基础工作的指导，规范基层统计调查单位的统计台帐，夯实统计基础工作；二是分片区实行领导班子联系负责制，进一步开展和加强对全县12个镇乡和工业园区统计员以及企事业单位的专（兼）职统计人员的业务培训和业务指导；三是坚持“谁主管、谁负责统计”的原则，建立健全部门统计工作体系，横向加强部门统计的基础建设。
3、大力推进企业一套表等四大工程建设。2015年，我局从三个方面着手，全力推进企业一套表等四大工程建设：一是继续开展“万人进万企”活动，不定期组织专业人员深入企业了解生产经营情况，切实把一些技术问题解决在报表之前；二是根据统计四大工程的要求，强化四个坚持：坚持“先进库、再有数”，绝不自行修改名录库；坚持由企业独立报送真实的统计数据；坚持由企业自己上报联网直报数据，绝不代填、代报企业数据；坚持由企业修改差错或补填不完整报表的原始数据。在切实按照四个坚持要求的前提下，加大在线审核的力度，真正做到“即报即审即验”，切实提高统计数据质量；三是做好名录库工作。坚持定期与质监、工商、民政、税务、编制等部门联系，做好工业、房地产建筑业等企业的申报、认定工作。
4、切实做好乡镇、功能目标数据考核工作。2015年我局继续加强对镇乡、园区、功能区统计工作考核，以群众路线教育实践活动问题整顿为出发点，建立健全了镇乡“城乡一体化住户调查、农业、工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业、房地产业、服务业、能源、投资”等重点行业数据评估和质量管理制度，确保数据应统尽统；同时定期通报镇乡、园区、各功能区主要经济目标数据完成情况，为努力完成市、县经济目标任务作好预警预测。
5、加大统计业务培训、指导力度。2015年，我局继续加强对统计人员的业务培训力度，通过集中培训、重点培训等方式，对规模以上工业企业、农业、服务业、劳资、城乡一体化记帐员进行培训，进一步提高统计人员业务素质。一是上半年抓好三上企业人员业务培训。特别是对新增企业统计人员和新更换的统计人员进行重点全面培训。通过培训，全面提升三上企业统计人员业务素质。二是在三季度做好统计上岗培训工作，坚持持证上岗，积极组织基层统计人员报考统计从业资格，提高全县持证率。三是加强局内专业人员的业务培训，组织各专业积极参加全市业务提升专业培训，通过学习加强专业间的相互了解，打破以往“术业专攻”的局面，确保统计数据的真实性。
6、加强对全市各项经济指标的统计监测和分析。2015年，我局从三个方面加大服务力度：首先，针对我县社会经济发展过程中出现的热点、亮点和难点，撰写统计公报、统计分析和统计信息，为地方党政领导进行宏观管理决策提供详实依据。其次，树立大统计、大服务意识。编辑出版《xx县2014年统计年手册》为各职能部门和社会公众参与我县社会事务提供有力的信息支持；再次是每月按时出版《xx县统计月报》，及时反映出我县社会经济发展进度、现状，同时还提供预警信息，供相关部门宏观管理作参考。
四、严格执行党员政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的情况
1.严守政治纪律。牢固树立党章意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，毫不动摇坚持党的领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。坚决服从县委领导，不折不扣执行县委决策部署，做到令行禁止。坚决整治上有政策、下有对策和打政策“擦边球”的行为。
2.严守组织纪律。自觉加强党性修养，强化组织观念、组织程序、组织管理，自觉遵守组织制度。正确处理个人与组织、民主与集中、下级与上级、自由与纪律的关系。认真落实民主集中制，防止软弱涣散、独断专行。决策重大事项必须集体研究，不搞临时动议。坚决纠正“自由主义”、“好人主义”现象。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，如实报告本人婚姻、财产、配偶和子女从业及出国（境）留学、定居等情况。严格执行工作报告、生活报告、婚丧备案报告制度。
3.严守工作纪律。制定并严格执行请示报告制度，严禁“先斩后奏、斩而不奏”。严格执行“三重一大”集体决策制度，班子成员不得各自为政，严禁把分管领域变成“私人领地”,严格执行请销假制度。同时定期向县委、政府及上级主管部门报告工作。
4.严守财经纪律。依法严格预算和决算管理，确保统计项目经费分配使用公开透明，大额资金使用必须经过局党组研究。严格财经纪律和财务管理，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加大业务经费监管，从严控制行政经费支出。严禁公款大吃大喝；严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。今年我们对局机关执行八项规定财务执行情况检查中发现的问题进行了整改。
5.严守生活纪律。局领导班子成员管好自己，“八小时之内”勤政廉政，“八小时之外”不该去的地方不去、不该做的事不做。不得以任何名义“打招呼”、“讲人情”、“通关系”为自己或他人谋取私利。任何活动都执行相关制度规定。
五、落实中央“八项规定”、坚决纠正“四风”、切实转变作风的情况
2015年局党组班子严格落实中央、省委、成都市委和县委作风建设有关规定，坚持把正风肃纪作为纠正“四风”的突破口。首先，在着力解决“四风”突出问题上狠下工夫，重点解决了慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不思进取、缺乏激情、责任心不强、得过且过，办事效率底、工作不落实、上下一般粗，服务基层群众意识不强、服务不主动、服务效率质量不高，不敢担当、不愿负责、遇到矛盾绕道走，组织观念淡薄、纪律松弛、执行力不强、抓落实不力等问题，努力在加强统计行风建设、增强统计执行力上有新提高。
其次，在坚决反对和制止统计数据弄虚作假上狠下功夫，重点解决对企事业单位数据失真抵制不彻底、执法力度不够，对所从事的专业业务学习研究不够深入、数据审核把关不严等影响统计数据质量的问题，努力在维护统计数据真实、提高统计数据质量上有新提高。
今后，我们班子将进一步总结经验，查找不足，创新思路，强化措施，认真贯彻落实中央“八项规定”，反对“四风”突出问题，坚决纠正不正之风，把作风建设摆在重要位置，持续开展党的群众路线教育实践活动，不断提高服务效能，为加快建设“山水卫星城、幸福xx渡”提供强力保障。
中国共产党xx县统计局党组 2015年11月30日
