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中共营山县 柏林小学支部委员会 班子党的群众路线教育实践活动整改方案
中共营山县柏林小学党组织（2014 年8月 31 日）
根据省委、市委、县委的部署要求，为做好我支部班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，做到立行立改、善做善成，现制定如下整改方案。
一、指导思想
深入分析产生“四风”问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子。以辩证唯物主义态度和改革创新精神建制度、立规矩。进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。结合提高质量措施不力，学风教风浮躁，联系和服务基层师生不够，不能坚持勤俭办学等问题特点，加强制度建设。要强化法治思维，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。要强化制度执行，切实维护制度的严肃性和权威性。
二、整改内容及措施
（一）．学校专项治理。
1、整改内容
落实相关规定、整顿师德师风、整饬工作纪律、规范公务行为和推进廉洁自律。
2、具体措施【1】．开展专项整治。紧扣为民务实清廉要求，围绕要解决的突出问题开展专项整治。在反对形式主义方面，清理各类会议、文件、简报，根据工作需要进行精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，深化“治庸问责”活动，坚决整治推倭扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。在反对享乐主义方面，认真检查领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况。在反对奢靡之风方面，检查“三公”经费使用情况。严禁用公款大吃大喝、互相宴请、安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
【2】．强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。对庸懒散软的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。
【3】．提高群众工作能力。领导干部要用师生易接受的语言教育引导师生，为师生办实事，切实提高做好新形势下学校群众工作的能力。要提高调查研究、掌握实情的能力，主动深入一线、深入师生，及时全面准确地把握师生需求；提高科学决策、民主决策的能力，主动倾听民意、集中民智，形成符合实际、体现师生意愿的正确决策；提高解决问题、化解矛盾的能力，为师 2 生排忧解难；提高宣传群众、组织群众的能力，顺应师生意愿、回应师生呼声。
【4】．加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终，对经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚持和完善联系服务师生的有效载体，注重总结活动中的好经验好做法，建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系师生常态化长效化。
【5】．实行开门整改。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开。对群众关注度比较高的问题，要及时通过媒体公布整改方向和主要措施。在整改过程中，要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。
3、整改责任人及时限
（1）落实相关规定.责任校领导：丁祖学，责任部门：教务处、团委、少先队、后勤处，办结时间：2014年9月30日。（2）整顿师德师风。责任校领导：张大贵，责任部门：教务处、团委、少先队、后勤处，办结时间：2014年9月30日。（3）整饬工作纪律。责任校领导：丁祖学，责任部门：教务处、团委、少先队、后勤处，办结时间：2014年9月30日。（4）规范公务行为。责任校领导：丁祖学，责任部门：教务处、团委、少先队、后勤处，办结时间：2014年9月30日。（5）推进廉洁自律。责任校领导：刘耀灿，责任部门：教务处、团委、少先队、后勤处，办结时间：2014年9月30日。
（二）遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面
1、整改内容
【1】贯彻落实群众路线仍不够。【2】抓工作有时会重安排、部署，轻跟进、检查。【3】学习上自觉性不够，学习氛围不浓厚。【4】对教师的日常考核、奖惩还不能充分调动教师的工作积极性。【5】对上级活动精神学习不够透彻，理解有偏差，造成执行偏差。【6】对自己的言行不负责，不能严于律己，以身作则。【7】理论学习不够。政治敏锐性还不够强。【8】工作主动性还有差距。【9】没有注重育人先育心，而是偏重升学率。【10】不能彻底摆脱过去那些陈规，常讲套话、空话，走形式。
2、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面的整改措施
【1】加强理论武装，严守政治纪律。学习是人生永恒的主题。只有增强学习的主动性，不断学习，才能不断获得新知，适应新的形势。一是加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，重点在系统性、全面性上狠下功夫，深刻理解其实质，学好用好这些科学的理论，从而坚定正确的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实用这些精神宝贵财富指导自己的工作。二是目前要重点全面准确学习领会十八大及十八届三中全会精神，深刻理解、牢牢把握十八大的主题、全面建成小康社会的目标、坚持走中国特色社会主义政治发展道路等重要内容，坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心，深刻学习、理解十八届三中全会提出的综合改革方案，重点领会改革任务，以积极的态度、务实的作风，结合学校实际抓好贯彻落实。三是认真学习习近平同志一系列重要讲话精神，要以更自觉的态度、更刻苦的精神、更有力的措施，把讲话精神学习好、贯彻好，着力在原原本本、精读细研上下功夫，达到提高思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量的目的，从而在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过学习讲话精神，着力在推动工作、狠抓落实上下功夫，努力推动学校改革发展稳定各项工作取得新成效。四是认真学习历史唯物主义基本原理和方法论，理解其精髓，学会用这些基本原理和方法论发现、分析、解决问题，增长自己的才干，提高自己的综合素质和工作能力，以适应十八届三中全会提出的新形势、新任务的需要。
【2】加强党性锻炼，严守政治纪律。进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到旗臶十分鲜明、立场十分坚定，敢说、敢管，会说、会管。作为一名干部，面对政治“领地”要守土有责，用心耕耘，用政治智慧肩负起党、国家和人民的重托。进一步增强大局观念、提高把握大局的能力，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，使自己的一言一行都符合党章的规定和先进性的要求。坚持群众路线，坚持和带头维护党的民主集中制度，增强民主意识和团结意识，树立民主作风，及时总结来自基层和实践的丰富经验，虚心听取各方意见，积极开展批评与自我批评，自觉接受党内外群众的监督。严格遵守党的组织纪律，坚持组织原则和程序，不擅自决定 5 重大事项。善于团结同志，与大家一道相互学习、相互尊重、相互信任、相互支持，形成心齐气顺、风正劲足的良好氛围。
【3】认真贯彻落实中央“八项规定”、“反对浪费条例”和省委“九条规定”，认真抓好自身整改落实。认真学习中央“八项规定”、“反对浪费条例”和省委“十条规定”、市委 “九条规定”、县委有关规定，认真落实规定，带头厉行节约。
3、整改责任人及时限
遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面的的问题 的责任校领导：丁祖学、张大贵、刘耀灿。责任部门：教务处、团委、少先队、后勤处，办结时间：2014年9月30日。
（三）“四风”整治
1、整改内容
深入教学一线不够。工作照抄照搬，不结合实际，习惯用会议落实工作、以文件落实文件，开会了就是贯彻了。③有时开展活动只图形式，表面热热闹闹，实际没效果。④有时对待群众工作方法简单。⑤坐办公室听汇报的多，深入调查的少。⑥落实惠民政策时，机械执行，死板硬套。⑦缺乏干事创业激情，甘当“守滩干部”、“维持会长”。⑧不愿吃苦受累，工作因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强。⑨接受宴请，随叫随到。⑩勤俭节约意识淡薄。
2、具体措施。①坚持党支部中心组学习制度，要在真学真懂真信上下功夫，凝聚加快发展的正能量；要在善思善谋上下功夫，完善发展升级的新举措；要在实干实效上下功夫，形成学以致用的大氛围，努力打造“学习型、创新型、实干型、和谐型、廉洁型”领导团队。加强领导班子的思想政治建设，不断提高从政治上、全局上分析问题、认识问题和破解难题的能力。②精简会议、文件，严肃会风会纪，实行总量控制、数量减少。③贯彻落实党的民主集中制，充分发扬党内民主，不断完善和规范党务公开制度和校务公开制度。④完善和落实领导干部联系师生的工作机制，制定为群众办好事、办实事规划。今后，学校班子成员每人联系1个年级、1至2名贫困学生，及时掌握学生情况，全面服务好师生。坚持“校领导接待日”制度，做到倾听民意、了解民情、真心实意为教职工和学生解决实际困难和问题，督促后勤处、教务处等部门提高服务学生的工作水平和服务质量。重视学生在生活、学习、成长、就业遇到的实际困难，正确引导和帮助解决。⑤健全和完善狠抓落实、跟踪问效、责任追究的工作机制，确保各项工作有布臵、有检查、有成效。⑥坚决贯彻落实中央、省委有关反腐倡廉的文件精神，以好的党风带动形成好的教风、校风和政治风气，遵守党员领导干部廉洁自身的有关法规和制度，尤其是在贯彻中央八项规定和反对“四风”问题上，要坚持高标准，严要求，严格遵守学校经费预（决）算制度。⑦健全完善“三重一大”的决策机制，加强对权力运行的监督和管理。对财务、物资采买、后勤服务、工程建设等重要工作进行重点监督，加强制度管控，预防腐败风险。⑧加强师德师风制度建设，开展评选师德师风标兵活动，靠正面教育、靠榜样引导、靠制度约束，弘扬正气、学习先进。
3、整改责任人及时限
【1】三公消费的专项治理；责任校领导：丁祖学，责任部门：后勤处，办结时间：2014年9月30日。【2】为了加强校园稳定工作，开展校园稳定综合治理工作，牵头校领导：刘耀灿，责任部门：团支部、少先队、保卫处，办结时间：2014年9月30日。【3】为了强化学校学生和教学管理工作，开展学校学生和教学管理工作专项治理，牵头校领导：张大贵，责任部门：教务处、团委、少先队，办结时间：2014年9月30日。【4】根据省委统一部署，开展收受“红包”专项治理工作，牵头校领导：刘耀灿，责任部门：校纪委，办结时间：2014年9月30日。【5】针对文件多、会议多的情况，开展文风、会风专项治理。牵头校领导：丁祖学，责任部门：教务处，办结时间：2014年9月30日。
（四）解决关系群众切身利益问题
1、整改内容
（1）政务、校务公开流于形式，群众民主权利没得到充分保障。（2）教育教学质量不高，社会不满意，优质生源流失严重。（3）领导推门听课流于形式，没有很好地和教师交流，帮助教师提高业务水平.（4）对教师、学生的生活关心帮助少。（5）校园周边环境治理力度不够，非法游戏厅、图书摊点、网吧、“三无”食品等干扰学校正常教育教学秩序的生产经营活动还存在。
2、整改措施
要坚持尽力而为、量力而行的原则，对群众切身利益问题要因地制宜、分类施策，千方百计推动解决，既不能束之高阁、绕着走、往外推，也不能说大话甚至乱开政策口子、过分承诺、不可持续，更不能用花拳绣腿的“面子工程”糊弄群众。一是集中力量为群众办实事。从群众最关切、最直接、最现实的问题入手，将群众教育质量、教师业务水平、教师学生生活、校园周边环境治理等重大民生问题，作为重要内容进行整改，集中力量为群众办实事，推动教育实践活动成果惠及广大群众。认真梳理群众反映的问题，区分轻重缓急和难易程度，加大“事要解决”力度，对目前能够解决的马上办，对通过努力可以解决的要限期办。对暂不具备条件解决的，要及时向群众做好解释工作，做到事事有回音、件件有着落，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。二是积极回应群众期盼做好事。着眼为民利民便民，从小事改起。要加大教学改革力度，加强教学过程管理，力促教育教学质量稳步高效提升；深入开展“千名教师访家庭”活动，要想方设法解决留守儿童、贫困学生等特殊群体的学习生活问题，带着感情帮助他们解决困难和问题；多渠道为职业技术教育输送人才；加强与相关职能部门的协作，加强校园周边环境治理，努力构建安全文明校园。三是切实担当为群众解难事。对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，要强化责任，集中攻坚，努力解决。要科学制定农村校点布局调整规划，推进学校标准化建设，加大寄宿制学校建设力度，逐步解决大班额问题。
3、整改责任人及时限
【1】为了加强师德师风建设，开展师德师风建设专项治理，牵头校领导：张大贵，责任部门：校工会、教务处，办结时间：2014年9月30日。【2】为提升服务群众质量和水平，开展服务工作专项治理，牵头领导：丁祖学，责任部门：教务处、团委、少先队、后勤处，办结时间：2014年9月30日。【3】为提升后勤服务质量，开展后勤保障工作专项治理，牵头校领导：张大贵，责任部门：后勤处，办结时间：2014年9月30日。【4】提高教学质量措施不力的治理，牵头领导：张大贵，责任部门：教务处，办结时间：2014年9月30日。
(五)解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
1、整改内容
（1）有的困难学生没享受到惠民政策。（2）联系服务群众不积极、不主动，用通话代替见面，只坐等上门，主动问需少，家访工作少。（3）群众工作方法简单，态度生硬，缺乏耐心，助民办法不多。（4）评职、评优、晋级、评奖等制度不健全，不完善。（5）安全工作没有与乡上、村上一起探讨，在一些具体位臵增加安全标志及防护设施等。
2、整改措施
一是加强基层党组织建设。深入推进学习型党组织建设，坚持和完善“三会一课”制度；建立健全基层党建督导制度，完善学校党建工作考核评价体系，对学校党组织建设进行综合分析评估，指导整改提高。大力加强学校党组织班子建设，选好、用好、管好基层组织负责人，建立健全培养选拔机制。二是落实和完善民主管理制度。全面推进党务、政务公开，进一步完善教代会制度，完善议事决策机制，深入推进校务公开。着力解决在执行民主集中制方面存在的“一团和气”、“内部循环”、“各自为政”、“过分民主”等问题。三是抓好惠民便民政策的落实。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。及时排查学生资助资金的发放的落实情况，对查找出的问题要列出清单、查明原因、细化措施、逐项解决，特别是要严肃查处和解决在学生资助资金发放中的优亲厚友、弄虚作假、谋取私利的行为，切实维护人民群众的合法利益。四是不断提高服务基层服务群众的能力。大兴基层调研之风，认真帮助解决基层学校反映的实际问题；以加强队伍建设为核心，充分的发挥名教师效应，大力开展教师业务实战化培训和师德师风培训，着力打造一支师德高尚、业务精良的教师队伍；进一步畅通渠道，聚焦教育管理中的热点、难点问题。
3、整改责任人及时限
【1】学风教风浮躁的治理，牵头领导：丁祖学责任部门：教务处，办结时间：2014年9月30日。【2】联系和服务基层师生不够的治理，牵头领导：丁祖学，责任部门：教务处、团委、少先队、后勤处，办结时间：2014年9月30日。【3】不能坚持勤俭办学的治理，牵头领导：丁祖学，责任部门：后勤处处，办结时间：2014年9月30日。【4】提高服务接待水平，整治门难进、脸难看、事难办，牵头领导：丁祖学、张大贵、刘耀灿，责任部门：教务处、团委、少先队、后勤处，办结时间：2014年9月30日。
三、加强组织领导
1．主要领导亲自负责。明确支部书记和校长为整改“第一责任人”，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管工作的整改。
2．制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表；还要制定切实可行的制度建设计划，领导干部个人还要制定个人整改措施。
3．坚持统筹推进。要以上带下，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。要坚持与学校科学发展紧密结合，把作风建设、整改“四风”问题取得的成果，落实到改革发展稳定等工作部署上。要加强对制度建设的统筹，防止建章立制敷衍应付、交叉打架、重复建设。
4．接受督导组全程指导。学校整改方案、专项整治方案和制度建设计划要报督导审阅。学校要跟踪问效，深入基层调研走访，通过征求干部群众意见、听取服务对象诉求等方式，推动整改落实、建章立制工作不断深入。
5、统筹兼顾两相促进。要注重统筹兼顾，把推进整改落实、建章立制与推动教育系统中心工作结合起来，以教育实践活动成效推进我校教育科学发展，努力创办人民满意教育。
中共营山县柏林小学支部委员会
2014年8月31日
