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关于进一步加强全省化工园区（集中区）和化工生产
企业环境影响评价审批工作的通知
苏环办〔2009〕199号
各市、县（市）环保局：
近年来，按照省委、省政府的部署，全省化工生产企业专项整治行动取得了初步成效，但部分地区化工行业的环境污染问题仍然较为突出，对饮用水源地以及人民群众生活的影响仍然比较严重，整治任务依然艰巨。为进一步加强全省化工园区（集中区）和化工生产企业环评审批工作，现将有关要求通知如下：
一、积极推进化工行业的产业优化升级
对符合产业条件，且列入国家、省投资主管部门重点项目投资计划或投资总额达4亿元人民币以上（不含土地费用）的大石化、大化工项目，要纳入环评“绿色通道”管理，及时掌握项目信息，调度环评编制进度，帮助解决环评审批中的有关问题，跟踪做好服务。对报环保部审批的重点项目要做好有关协调和指导工作。严格控制中小化工项目（参照国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》），从现在起，原则上暂停审查县级及以下化工园区（集中区）的环评文件；暂停审批化工园区（集中区）以外的新（扩、改）建中小化工项目（列入年度污染减排计划的项目除外）。
二、规范环评文件的审查和审批
对化工园区（集中区）的环评文件，要按照《环评法》要求，参照规划环评审批的有关办法组织审查。一是在化工园区（集中区）建设规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，环评文件由省级环境保护主管部门组织审查，环评文件及审查结果会同规划草案一并报送规划审批机关。二是新入区项目必须符合化工园区（集中区）环评审查意见的有关要求，重大项目专题研究。三是对出现重大环境污染问题、环境基础设施严重滞后的化工园区（集中区），强制实行回顾性评价，制定并落实整改方案。
按照《关于进一步加强建设项目环境影响评价管理和审批工作的通知》（苏环管〔2008〕270号）要求，切实加强化工建设项目的环评审批。一是属备案范围而未经投资主管部门备案的化工项目，一律不得先行审批环评文件。二是按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，除农药制剂分装、复配和单纯化学品混合、分装类项目编制环境影响报告表外，其它化工建设项目一律编制环境影响报告书，不得随意降低环评等级。三是严格执行国家、省有关环评分级审批的规定，严禁越权审批。
三、加强环境监督管理
省环保厅将会同有关部门对全省化工园区（集中区）进行清理，重点是未经省辖市及省辖市以上人民政府批准，以及批准文件中规划范围不明确、产业定位不符合要求的化工园区（集中区）。今后，省辖市市辖区内原则上只保留1－2个化工园区（集中区），各县（市）原则上只保留1个化工园区（集中区），目前无化工园区（集中区）的不得新设。各级环保部门要进一步加大执法监管力度，重点督查化工园区（集中区）环境基础设施建设情况以及入区化工项目是否符合产业定位、是否严格执行环境准入条件、是否做到稳定达标排放、是否制定落实环境风险应急预案、卫生防护距离内环境敏感目标是否按要求搬迁等，对存在环境违法行为的企业要依法严肃处理，对环境基础设施建设进展缓慢，逾期没有达到《关于印发进一步加强开发区环境基础设施建设工作方案的通知》（苏环办〔2009〕92号）文件要求的化工园区（集中区），暂停区内项目环评审批和试生产核准。
二OO九年五月十一日
