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加强乡镇党务干部队伍建设探索
吴城蓉
乡镇党务干部，尤其是乡镇组织委员是基层的专职党务工作者，是党务工作的具体执行者和落实者，其责任心强与否、业务水平高与低直接影响组织工作成效。笔者认为，要把中央和省、市、县委关于全面加强和改进基层党的建设的决定决议落到实处，推动基层党建工作不断取得新成绩、实现新突破，就必须优化“四个机制”，充分凝聚乡镇党务干部的发展动力。
优化选任机制，改善乡镇党务干部队伍结构。一要严格选配标准。乡镇党务工作千头万绪，要出成绩，要有特色，选准组织委员是关键。在选任标准上，要做到严肃纪律、严格标准、严格程序，真正把那些政治素质高、责任心强，业务能力精、协调能力好，勇担当、善谋略、敢爬坡、真破难的干部选拔到党务干部队伍中来。二要优化年龄结构。乡镇党务工作有自身的特点，这种特点又根据各地实际有所不同，必须在学习和实践中去探索、去总结、去提炼、去升华。进一步优化乡镇党务干部年龄结构，做到老中青结合，形成梯队发展，既有利于工作衔接，又有利于将老同志的经验、中年人的稳重、年轻人的干劲相结合，取长补短、相融共进，在传承和发扬乡镇党建传统和特色的同时，推动基层党建工作不断创新。三要重视典型培树。要加强乡镇党务干部典型事迹收集，从最细小的事例中整理出生动、鲜活的素材，多渠道发掘亮点，培树乡镇党务干部先进典型，切实增强乡镇党务干部的荣誉感和使命感。要运用电视、广播、网络等多种宣传手段，加强对优秀党务干部的宣传，影响和带动党员干部人人学典型、个个争先进。
优化培训机制，提升乡镇党务干部整体素质。一要做到业务培训常态化。党务工作面宽量大，必须具有精湛的业务，才能在实践中运用自如。要以组织部门为龙头，以党校为阵地，通过采取聘请党务专家专题授课、召开组织工作现场会等方式，学习党务工作新知识，探讨党务工作新思路，总结党务工作新经验，不断提升党务干部业务能力。二要做到参观考察有序化。他山之石可以攻玉，只有站得高，才能看得远。有序组织乡镇党务干部走出去，与基层党建搞得好的地区加强交流互动，可以帮助乡镇党务干部更直观、更真切、更深入地学习其他地区强化基层党建工作的好做法、好经验，拓展视野，启迪思维，增强工作创造性。三是做到储备干部制度化。党务工作政策要求高、纪律要求严，不经过一定时间的熟悉和磨砺很难做好。组织部门要建立动态的乡镇党务干部后备人才库，储备一批优秀的县直机关干部和乡镇干部，定期安排他们到组织部学习提高。乡镇组织委员出现空缺时，优先从这些后备人才中挑选，保证党务工作的连续性和工作活力。
优化关爱机制，激发乡镇党务干部奉献热情。一要加强心理关怀。要以“组织部长下基层”活动为载体，加强与乡镇党务干部的交流沟通，关注他们的思想动态，在他们工作遭遇挫折、出现失误时，及时帮助分析原因、找准对策、重新出发；在他们学习和生活遇到实际困难时，及时帮助寻找对策、解决问题、度过难关;在他们怯战、厌战、想“撂挑子、甩担子”时，及时帮助坚定理想、提振信心、击鼓奋进。二要加强物质关怀。要把乡镇党务干部纳入贫困党员救助范畴，在他们因病、因灾致贫或遭遇重大不幸时，第一时间送去组织的关心和温暖。每年年终，以乡镇为单位，对党务工作者（包括支部书记）进行集中慰问，感谢他们付出的辛劳，激励他们来年做出新的更大贡献。三要加强政治关怀。一方面，在“七一”表彰时，拿出一部分名额，定向表彰工作绩效突出的乡镇党务干部，让他们干得有盼头、苦得有想头。另一方面，进一步健全党内职务升迁机制，让优秀党务工作者政治上有前途、有奔头。
优化考评机制，增强乡镇党务干部责任意识。一要明确工作职责。作为乡镇党务干部，无论在何种情况下，都必须加强党的基层组织建设，调查研究农村基层党建工作中出现的新情况、新问题，及时向上级党组织提出建议和对策；根据上级党组织要求和本地实际做好党员发展、教育和管理工作，加强党员档案管理、组织关系接转和党费收缴，提高党员党性意识；及时处理党员来信来访，稳妥化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。二要加强考核奖惩。按照“月汇总、季小结、半年初评、年终总评”的方式，分人建档立卡，加强对乡镇党务干部，尤其是组织委员履职情况的考核评估。要把组织委员履职情况作为乡镇党建工作考核考评的重要依据，及时下发限期整改通知书，确保乡镇党务工作整体协调推进。三是注重统筹兼顾。要立足实际，充分尊重乡镇党委意见，鼓励党务工作者在兼职工作中施展才华，当好科学发展排头兵、创先争优带头人，成为农村工作多面手、富民增收领路人。
作者系中共南江县委组织部副部长、党建办主任
