发展高效农业 加快农民增收致富步伐论坛共识由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“加快脱贫致富步伐”。
发展高效农业 加快农民增收致富步伐 ——新沂市新安镇高效农业发展论坛形成的共识
高效农业是以国际、国内市场为导向，运用现代科学技术，充分合理利用资源环境，实现各种生产要素的最优组合，最终实现经济效益、社会效益、生态效益综合效益最佳的农业生产经营模式。发展高效农业，是建设社会主义新农村，实现农民增收致富的重要抓手。通过这次论坛的举办，初步形成我镇高效农业发展共识：
一、推进发展过程中存在的问题和原因
我镇高效农业发展虽然取得了一定成绩，但是与目标要求相比，与周边地区相比，建设规模、建设速度还有明显差距，高效农业发展的诸多制约因素：
（一）、加快发展的社会共识还不够强。少数镇发展高效农业的人力、财力、物力投入不够，一定程度上存在着“上热下冷”的现象。部门间协调工作机制不够健全，发展高效农业的合力有待于进一步增强。
（二）、高效种植规模集中度还不够高。就产业的培育程度而言，存在着较大的不平衡性，温室蔬菜种植明显好于常规种植业。近年来，虽然在特色蔬菜等方面做了一些文章，但是仍然停留在小规模“多点开花”的层面，设施栽培投入不足，规模集中连片不够，始终未能形成强烈的示范带动效应。
（三）、龙头企业拉动作用还不够明显。现有龙头企业规模普遍不大，带动力不强；有的龙头企业产销两头在外，与本地产业发展的关联度不大，带动作用不明显。此外，农 1
民专业合作经济组织处于起步阶段，发挥作用不够明显。
（四）、资源要素的整合还不够集中。每年争取上级农业项目资金分散使用，很难整合使用。农业企业间缺乏有效的协调机制，特别是在品牌创建和市场开拓上，“各敲各的锣，各打各的鼓”，加大了创名牌和扩市场的难度。土地流转难，已经成为高效农业特别是高效种植业规模化发展的瓶颈制约。
（五）、技术服务与要求还不相适应。目前，留在农村、从事农业生产的劳动力劳动技能单一。同时，基层农技人员年龄老化，服务手段陈旧、设备落后，跟不上现代高效农业的发展步伐。
二、加快推进高效农业建设的几点启示
近年来，我镇发展高效农业的做法，留给了我们较多的思考与启示。
（一）、发展高效农业，必须营造强烈的舆论氛围。发展现代高效农业是社会主义新农村建设的主功方向，是提升农业综合竞争力的重要措施，是促进农民增收的重要渠道，发展高效农业的重要机遇期已经来临。因此，必须高度重视高效农业建设，要下大决心、下大力气、下狠招子，全面营造高效农业建设的舆论氛围，全方位推进高效农业建设。要通过会议部署、媒体宣传、现场示范、典型引路等多种途径，全面营造发展高效农业浓烈的舆论氛围，充分迸发广大干群发展高效农业的激情、豪情和热情。
（二）、发展高效农业，必须加大全面扶持力度。发展高效农业，人力、物力、财力等方面的投入比较大。因此，要使高效农业出成绩、见效益，必须要想方设法、千方百计
增加投入。要创新投入办法，建立长效机制。在财政给予必要扶持的情况下，还应该加大农业招商力度，通过干部创业、全民创业等到手段，不断吸引本地区和发达地区的富余资本进军高效农业，支持高效农业建设。要通过内部加大扶持、外部吸引资本的方式，形成支持高效农业建设的强大力量。
（三）、发展高效农业，必须发挥科技支撑作用。要积极适应发展现代农业和高效农业规模化的要求，不断加大科技兴农、科技增收工作力度，坚持农业技术引进推广与创新及科研开发相结合，加快农业科技进步。深入实施农业品种、技术、知识三项更新工程，重点推广一批高效农业优良品种、高效农业生产模式和一批先进高效适用新技术，特别要在轻型高效栽培、高效立体种养、畜禽集约化高效养殖、肥药高效利用等综合配套技术推广上下大功夫，提高农业产前、产中、产后各个环节的科技含量。深入开展送科技下乡活动。大力开展农民科技培训，提高农民科技素质。
（四）、发展高效农业，必须加大市场建设力度。市场是高效农业建设的根本，是高效农业建设的龙头，要高度重视农业市场体系建设，从组织、人力、资金等方面给予大力支持，形成建设高效农业市场的合力。市场建设要立足产业特色，发挥资源优势，在农业规模化的基础上建市场；要面向大中城市的农副产品销售，搞活流通建市场；要围绕农业抗风险能力建设，发展农民专业合作经济组织开拓市场。要挖掘潜力，发挥优势，多渠道、全方位创建特色专业市场。有了市场的支撑和拉动作用，现代高效农业建设就有了可靠的保证。
（五）、发展高效农业，必须提升产业化水平。农副产
品精深加工是现代农业的发展方向。要跳出就农业抓农业的思维定势，坚持用工业化的思路谋划农业，进一步提升农业产业化经营水平。要重点围绕本地特色化、规模化主导产业，大力招商引资，多渠道吸引“三资”发展农副产品精深加工，培大育强龙头企业，加快建设规模大、档次高、带动能力强的龙头企业群，最大限度地延伸优势产业链，提高附加值，推进农业结构调整，促进农民增收。
三、加快推进高效农业发展的几点建议
当前及今后一个时期，加快推进我镇高效农业发展，应紧紧围绕目标，坚持规划引领、园区带动、彰显特色、项目支撑、多元投入，努力在高效农业规模化上取得突破性进展。
（一）、进一步完善建设规划，明确发展新目标。立足全镇自然条件和特色资源，突出有机、特色，把工作重点放在耕地的高效利用上，放在深度开发上，进一步做深、做细高效农业发展总体规划和产业发展规划。
（二）、进一步突出园区建设，构筑发展新平台。重点培植城北万亩蔬菜基地核心区建设，重点建设无公害农业、绿色农业、有机农业等一批高效农业园区。畜禽业重点扶持官庄奶牛场、恒旺养殖等龙头企业和养殖大户、养殖小区、规模养殖场。大力发展农村土地股份合作，推动土地流转，每年新增农村土地股份合作组织5家以上，入股土地面积5000亩以上。
（三）、进一步抢抓发展机遇，增强发展新优势。积极争取上级相关部门的支持，加快农产品交易市场建设。同时，大力发展休闲观光农业，会同旅游局等有关部门，做好项目立项、论证、申报工作，在拓展现代农业功能空间上寻求突
破。
（四）、进一步强化农业招商，增添发展新活力。坚持定点招商与流动招商相结合，积极探索中介招商、委托招商、代理招商、网络招商等多种途径，深入开展农业招商活动。同时，广泛组织村企挂钩、村企互动活动，引导工商企业投资现代高效农业建设。
（五）、进一步增强龙头带动，打造发展新体系。重点扶持省市级农业龙头企业，对申报市级以上农业产业化龙头企业的实行奖励等各项政策扶持，力争每年新增市级农业产业化龙头企业2家、省级及国家级1家以上。依托现有农业特色资源优势，做大做优做长产业链，力争每年新增1个大型外向型龙头企业。大力发展农民专业合作经济组织，培育农民经纪人和销售大户，培育具有区域影响力的农产品专业批发市场，增强对高效农业发展的拉动能力。
（六）、进一步加强政策扶持，创新发展新机制。制定出台农业招商引资的专项激励政策，进一步调动各单位引进农业生产、流通、服务性项目的积极性。镇财政每年安排专项经费，并视可用财力的增长逐年增加，专项用于扶持高效农业建设。落实农业产业化扶持政策，对各类大型农产品专业批发市场进行政策扶持。出台优惠措施，鼓励镇农业技术人员积极投身高效农业建设；通过多种渠道，推进全镇高效农业的加快发展。
