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石岐区党政领导班子2011年民主生活会会议
纪要
2011年9月22日下午，石岐区召开党政领导班子民主生活会。会议由石岐区党工委书记甘建仁同志主持，市委书记、市人大常委会主任薛晓峰，市委常委、市纪委书记、市委秘书长李君能，市委组织部副部长汤毅清等领导到会指导，薛书记作了重要讲话，区党政领导班子所有在家成员参加了会议。
会上，石岐区党工委书记甘建仁同志对开好本次民主生活会的前期准备工作进行了汇报，从营造风清气正、干事创业新氛围，积极争取经济发展取得新成就，探索加强社会建设创新社会管理新思路，缔造和美幸福新环境以及打造创新敬业、公道正派新队伍等五个方面对班子一年来的工作进行了总结，深入分析了当前我区经济社会发展面临的压力和困难，提出了全力营造都市型经济发展新的增长点、全面推进各项社会事业建设、积极构造和谐稳定的社会环境、大力加强党建工作等下阶段工作思路。同时，甘建仁书记从加强政治思想建设、坚持民主集中制、强化党风廉政建设、关注民生维护稳定等五方面对自己一年来的学习工作情况进行了总结，并提出了整改措施。
区党工委副书记、办事处主任沈名晓接着发言。沈名晓主任从树立勤政为民工作理念、切实提高工作执行力、主动适应新岗位、保持廉洁务实作风等四个方面对自己的工作进行了小结，并提出了今后努力的方向。随后，石岐区其他党政领导班子成员也结合各自所分管的工作，从作风建设、履行职责、廉洁从政等方面对自己一年来的思想、学习和工作情况进行了书面通报。
薛晓峰书记听取了汇报后认为，石岐区党政领导班子换届调整后精神饱满，士气高昂，思路清晰，信心充足；辖区经济发展良好，经济总量、增速及第三产业比重等都位居全市前列；重点工作扎实推进，在环保模范城市建设、卫生城市复检、文明城市复检、岐江夜游、公交治理等全市重点工作上做了大量工作；社会大局平安稳定，形势持续好转。这些成绩的取得，充分证明了石岐区新的领导班子的战斗力与工作上的卓有成效。希望石岐区把握机遇，再接再厉，趁势而上，走出更广阔的空间。
薛书记对石岐区新的党政领导班子提出了‚六个新‛的要求，即要有新面貌、新观念、新作风、新风气、新作为、新成效，特别指出石岐区作为市委市政府的派出机构、一只延伸的手，更要牢固树立全局意识，围绕全市中心工作、重点工作，充分发挥派驻机构的作用，切实提高工作执行力，做好本职工作。薛书记强调，石岐区作为中心城区的重要组成部分，要深入贯彻落实市委第十二届八次全会的精神，牢固树立‚全域中山‛的理念，围绕提高中心城区首位度的总目标，率先出发，力争在首善之区建设中取得新突破，努力争当社会管理创新的排头兵。
薛书记对‚首善之区‛的概念给出了十个努力方向并对石岐提出了殷切希望：一是经济发展良好。希望石岐尤其要在转方式调结构上走在全市的前列。二是社会管理创新。希望石岐作为人口密集高、数量大的主城区与老城区，在加强社会建设上乘着市委全会的东风，善于创新，进一步提高城市管理水平。三是文化事业发达。希望作为‚中山之源‛的石岐延续好文脉，做大做强文化产业。四是综合配套有力。希望石岐勇担推动转型升级的历史使命，为全市提供辐射、支撑、配套服务。五是社会秩序稳定。中心城区社会问题牵一发而动全身，石岐作为中心城区，必须倍加维护社会大局
和谐稳定。六是城市环境优美。希望石岐要围绕宜居城市建设，不断美化居住环境。尤其是要把岐江河治理作为民生工程，持之以恒地治理，实现水质持续好转，做到执政一方，造福于民。七是旧城改造攻坚。希望石岐扎实推进旧城改造计划，在‚三旧‛改造中攻坚克难，切实解决‚城中村‛问题。八是城市化进程加快。不折不扣地推进城市化进程，切实解决农村转制遗留下来的问题，加快把农民培养为具有现代意识的公民。九是民生福祉改善。要牢固树立‚全心全意为民谋幸福‛的理念，多为老百姓办实事、办好事。十是党的建设加强。一切工作的顺利开展最后都是靠党、靠班子，要把党建工作持之以恒的贯穿到实际工作中。薛书记强调，‚十个方面做全，方为首善之区。希望中心城区不辜负全市希望，争当‘三个适宜’首善之区的排头兵。‛
最后，薛书记对石岐区建设‚首善之区‛提出了‚四个表率‛的具体要求：
一是在强化“全域中山”理念上当好表率，进一步发挥中心城区的辐射和带动作用。薛书记指出，‚十二五‛时期中山提出提高中心城区首位度，并非是一个孤立的概念，而是要更好地发挥首善城区的辐射带动作用，为‚全域中山‛率先垂范。薛书记强调，‚全域中山‛不只是地域概念、经济概念，还是人文概念、共建共享概念。在工作中，要注重加快主体功能区规划，构筑‚一主三副多节点‛的城市格局；要设立经济协作区，统筹市域资源，实现优化配置；要主动谋划建设总部经济区，辐射带动转型升级。薛书记认为，石岐提出的‚改造南部、提升中部、拓展北部‛，发展都市型经济的思路很好，希望尽快拿出具体的实施方案。石岐是老中山的代名词，拥有很多历史文化资源，在推进城市建设中，要更加突出‚中国气派、岭南风格，中山元素‛，特别是‚三旧‛改造工作，要借鉴荔湾涌的改造模式，处理好重建和修
缮、发展和保护的关系，要以百年老店的眼光来规划布局，建设城市，使新建筑成为历史文化遗产。
二是在加快转型升级上当好表率，进一步提升发展质量，增强发展后劲。发展是第一要务。今后对镇区的考核奖励办法，既要考虑经济总量，又要把增量放在应有的位置进行考核。石岐发展空间有限，要找准新的增长点，按照‚精二优三‛的要求，把第二产业的核心部分留下来发展好，做大做强第三产业，尤其要大力发展中心城区必备的金融、会展、创业设计、休闲旅游、现代物流的高端产业。在‚三旧‛改造中，要利用土地置换的制度，将零碎的土地集中开发，盘活土地，使土地资源使用最大化。
三是在加强社会建设创新社会管理上当好表率，促进和谐善治。老城区社会建设和管理工作量大，包袱重，但也是创新管理的空间所在。要转变政府职能，改变传统的管理方式，充分发挥社团组织、社会组织在社会管理中的作用，实现市民自治、自我管理、自我提升。薛书记指出，我市近期接连做出加强社会建设、全民修身行动等系列重要部署，为的是构建具有广泛认同的共同精神家园，加快形成干部群众都是平等人，新老中山人都是一家人，经济社会建设没有局外人的强大合力和良好社会局面。当前要着重破解城市二元结构，强化‚新中山人‛理念，尽可能给予常住外来人口市民待遇。希望石岐扎实推进全民修身行动，做到自选动作的创新与多样化，确保实效。
四是在加强班子自身建设上当好表率，打造坚强有力的领导核心。加强镇区党政班子建设，是中山的核心竞争力所在，是影响未来的根本所在。希望石岐区以换届为契机，树立正确的用人导向，营造一个风更清、气更正的良好政治生态，形成心齐、气顺、劲足的生动局面。
