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“八民”工程促和谐
——郧西县羊尾镇创新“有困难找干部”为民服务活动
7月5日，郧西县羊尾镇政府大院内人头攒动，热闹非凡，新建的便民服务大厅正式对办事群众开放，吸引了50余名群众前来参观。这是该镇创新 “有困难找干部”为民服务活动，实施 “记民事、察民情、担民责、解民难、护民利、化民怨、帮民富、凝民心”为主要内容的 “八民”工程的一个缩影。
民情日记记民事，“巡村入户”察民情。近年来，羊尾镇创新为民服务新方法，在全镇推行“民情日记”制度，要求镇、村干部按时记“民情日记”，内容涉及农村经济发展、新农村建设、农业结构调整、农村实用技术、群众生产生活困难、社会治安综合治理等各方面的情况、意见和建议。民情日记为领导干部搭建了一条了解民情的渠道，党政领导通过民情日记可了解群众最关心、反映最强烈的问题。镇、村干部每月下队“巡村”不少于20天，每天“入户”走访不少于10户，该镇将“民情日记”制度与“巡村入户”制度有机结合，真正实现了与群众“零距离”接触、“面对面”交流。据不完全统计，“民情日记”制度推行以来，镇、村干部共记民情日记100余本，收集有价值的建议（意见）1300余条，党政领导审阅民情日记3690余次，解决群众上访问题228个，解决群众困难、民间纠纷3570余起。
党员奉献解民难，“公开承诺”担民责。2005年6月初，该镇向6600户群众公开承诺党员干部的义务，把每月28日确定为党员“奉献日”。活动当日，全镇党员以支部为单位，每位党员佩戴“我是共产党员”统一胸卡，深入村、组、农户，开展以“结对帮扶特困户送一次温暖、根据需要搞一次义务劳动、进农家门解决一次纠纷、围绕产业帮教一门技术、立足本职进行一次调研、发挥特长参加一次服务活动、确定对象慰问一次老党员”为主要内容的“七个一”奉献活动。6年来，该镇已集中开展了61个党员“奉献日”活动，受到群众称赞。
“警治联勤”化民怨，法律救助护民利。该镇将每月23日确定为 “警治联勤”例会日，镇分管领导和综治办、派出所、法庭、司法所、信访办负责人以及相关单位负责人集体座谈，了解各村社会治安情况，对重点人员、重点问题逐人、逐事研究，落实包联责任，进行集体化解，确保所有矛盾纠纷 “件件有着落、事事有回音”。今年年初，该镇开通了 “有困难找干部”法律援助热线，对需要维护的群众利益提供无偿援助。据统计，今年来，该镇政法系统党员干部共开展法律宣传咨询5场（次），无偿提供法律援助7次，为群众挽回各类经济损失80余万元，化解矛盾纠纷130余件。
发展产业帮民富，多办实事凝民心。每月18日为该镇产业“发展日”，召开镇班子成员和相关部门负责人专题会议，研究有利于民的旅游、烟叶、蔬菜等产业项目建设，寻求解决问题的最佳办法。几年来，通过集体研究、制定和落实产业项目，影响该镇经济发展的“瓶颈”问题一一得到解决，水、电、路、通信等富民基础设施实现了 “全覆盖”；旅游、烟叶、蔬菜等产业日益发展壮大，该镇成为“国家优质香料烟基地”和陕西白河县的 “菜篮子”；龙潭河景区也将打造成为国家4A级景区和“中国小雁荡”。
羊尾镇实施 “八民”工程，带来了社会长治久安和群众富裕文明，也形成了“一统三区”（以旅游为统领，建成老观庙新农村建设示范区、石门重晶石工业园区和蔬菜、烟叶、林特、畜牧等特色产业示范区）的经济新格局。2009年，全镇农村经济总收入实现1.7亿元，农民人均纯收入3002元，财政收入536万元，工业总产值实现7500万元，增长21.5%，进入全市进步乡镇之列。
