梅政文13号省两项督导梅列区整改方案的通知[1][1]_两个责任督导整改方案

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三明市梅列区人民政府文件 梅政文„2011‟13号

梅列区人民政府关于印发

梅列区贯彻落实省对区人民政府2009年度教育工作

督导评估的反馈意见的整改方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关部门，辖区各有关单位：

经区政府同意，现将梅列区贯彻落实省对区人民政府2009年度教育工作督导评估的反馈意见的整改方案印发给你们，请按照本方案，认真抓好落实。

附件：梅列区贯彻落实省对区人民政府2009年度教育工作督导评估的反馈意见的整改方案

二○一一年二月二十八日 附件：

梅列区贯彻落实省对区人民政府2009年度教育工作

督导评估的反馈意见的整改方案

根据省人民政府关于开展对县级人民政府教育工作督导评估有关文件的精神，2010年11月9日—12日，福建省人民政府教育督导办公室组织督导评估组对我区人民政府2009年度教育工作进行了督导评估。省政府教育督导评估组在充分肯定我区教育工作成绩的同时，也指出了存在的主要问题，并提出主要整改意见。为贯彻落实省政府教育督导评估组的意见，进一步抓好整改落实工作，经专题会议研究，现制定梅列区贯彻落实省政府教育督导办公室督导评估的反馈意见的整改方案。

整改项目一：

主要问题：城区小学和初中面积不足，运动场地狭小，班生额普遍超标。

主要整改意见：加快城区布局调整步伐，扩大优质教育容量。按照《2008—2012年梅列区义务教育布局调整和学校建设工作规划》，做好教育“十一五”和“十二五”规划的衔接，保证在建项目进度，抓紧待建项目落实。认真落实三明市人民政府专题会议纪要[2009]87号精神，加快齿轮箱厂文教区规划和建设步伐，扩大城区学校的容量，缓解城区学校班生额普遍过大的现象，适应城区发展需要。

整改措施：

1．根据徐碧新城的建设规划要求，按照《梅列区2008—2012年义务教育学校布局调整规划》和现制定的《梅列区教育十二五发展规划》，认真落实三明市人民政府专题会议纪要[2009]87号精神，区政府将积极协调市规划局和市城投公司，加快做好城区新建学校的规划和建设工作，进一步扩大优质教育容量。建议市政府相关部门尽快启动新建学校项目，在现有齿轮厢厂地块新增建1所小学和1所初中校（或九年一贯制学校），以接收徐碧新城新增楼盘地段的中小学生，以及分流三明八中、区第二实验小学、东新小学等学校的超额生源。文教区规划用地78亩，中、小学校合用一个有300米环形跑道的运动操场及其他相应体育设施场地，小学部规模24个教学班，初中部规模30个教学班，校舍总建筑面积30679平方米，建设总用地面积51846.88平方米（78亩），使新建学校和原三所学校的校园（舍）面积均达办学标准，计划于2014年完成。

2．三明六中整体规划重建工程（十一五规划续建项目）。对三明六中在原址进行重新规划调整布局及重建校舍，扩大校舍建筑面积。该项目现已开始实施，计划于2011年完成，主要是拆除旧学生宿舍和旧教学楼及办公综合楼，面积3317平方米，重建一幢学生宿舍和一幢教学综合楼，重建面积5982平方米，规划新建250米环形跑道操场，消除现有危房校舍，扩大三明六中办学规模。

3．三明十中教学楼重建工程（十一五规划续建项目）。主要是拆除三明十中1幢面积为1998㎡的D级办公用房，在原址重建1幢面积约3000㎡的新教学办公综合楼，消除现有危房校舍，扩大三明十中办学规模，计划于2011年3月完成。

责任单位：区教育局、区发展和改革局、区财政局、区规划建设局、区国土局

整改期限：2011年—2014年。

整改项目二：

主要问题：乡镇（街道）中心幼儿园园舍条件、教玩具配备和师资力量较为薄弱。附设小学的特教班容量小，办学条件和康复设备水平不高。

主要整改意见：重视学前教育和特殊教育，促各类教育协调发展。认真贯彻省政府《关于加快学前教育发展的意见》（闽政[2010]24号）精神，按照“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，切实承担起学前教育政府主导发展的职责，每个乡镇（街道）有一所独立公办幼儿园。财政部门要逐年加大幼儿教育投入，改善办园条件。教育主管部门要加强中心幼儿园教师培训，提高公办园办园水平，更好地发挥其示范和辐射的作用。进一步规范三类残少儿的筛查鉴定工作，扩大特教班办学规模，增加特教办学经费，改善特教办学条件，保证特教班和随班就读的残疾儿童教育水平。

整改措施：

１．认真贯彻省政府《关于加快学前教育发展的意见》（闽政[2010]24号）文件精神，加大市区内幼儿园规划与建设力度，在徐碧新城、滨江新城、上河城等开发小区内建设幼儿园。力争2011年3月底前开工建设2所公办幼儿园，2所民办幼儿园。公办园：①新建徐碧新城幼儿园。规划占地3300平方米（省定标准为4860平方米），建筑面积3182平方米，设置12个教学班规模，总投资500万元。②新建滨江新城幼儿园。规划占地1200平方米（省定标准为2700平方米），建筑面积1168平方米（省定标准为1773平方米），设置6个教学班，总投资300万。民办园：①重建梅列区立丰幼儿园。将立丰幼儿园进行原地拆除重建，新建的立丰幼儿园占地5200平方米，建筑面积3182平方米，设置12个教学班，总投资500万元。②新建上河城幼儿园。规划用地3640平方米（省定标准为4860平方米），园舍建筑面积3848平方米，设置12个教学班，总投资600万（不含征地费）。2012年再建设1所民办园即新建兴园幼儿园。规划占地2731平方米（省定标准为3780平方米），园舍建筑面积2481平方米，设置9个教学班，总投资400万元。2013年：①结合市政府新建三明北城区的整体规划，扩建或重建洋溪乡中心幼儿园。规划占地3780平方米，新建教学楼2481平方米，设置9个教学班，扩建总投资为100万元，重建总投资为400万元。②结合陈大镇机床厂地块的整体规划，重建陈大镇中心幼儿园，规划占地3780平方米，新建教学楼2481平方米，设置9个教学班，总投资400万元。重点解决城区和城乡结合部“入园难”问题。实现农村每个乡镇、城市每个街道有1所公办幼儿园的目标。

2.加强教师队伍建设管理。一是适当增加区教育局专职幼教管理干部；二是在区教师进修学校成立学前教育教研组，增加教研人员；三是进一步明确各级政府对学前教育的管理职责。按照“政府统筹引导，区、乡镇（街道）分级管理和有关部门分工负责”的原则，切实加强对学前教育工作的领导、管理、指导和服务，采取有力措施，建立有效的学前教育管理体系，加快学前教育改革和发展，努力使学前教育事业适应本地经济社会发展的需要。将全区幼儿园教师培训纳入进修学校的培训规划。进修学校要负责全区园长、幼儿教师的全员培训工作，以便达到区规定的继续教育学时。如出台《幼儿园教师专业培训年课时标准》和《保教能力评价标准》，并将之应用到幼儿园等级评估、教师评优评先、职称评定之中。每年分批分次对全区幼儿园教师进行培训。

3．进一步规范三类残少儿的筛查鉴定工作，扩大特教班办学规模。学校要建立特教学生成长记录袋，对随班就读学生特别的关爱和照顾；教师要遵循教育和康复相结合的原则，有针对性的开展康复训练活动；教育局要定期派出业务水平较高的特教教师到随班就读学校进行业务指导。对特教班给予专项经费补助，进一步改善特教班办学条件；使特教生均公用经费达到省定标准（特教生均公用经费必须是普通学校的5倍以上），保证特教班和随班就读的残疾儿童教育水平。

责任单位：区教育局、区发展和改革局、区财政局、区规划建设局、区国土局、区人事局、区编办、陈大镇、洋溪乡、列东街道、列西街道、徐碧街道

整改期限：2012年前完成整改项目三：

主要问题：中小学教师队伍年龄结构和学科结构不合理。还存在小学整体超编、中学整体缺编现象以及学科配套不完善的问题。

主要整改意见：推进中小学人事制度改革，均衡配置教师资源。一是要本着“立足当前，解决急需，着眼长远，系统提高”的原则，科学建立中小学、幼儿园教师补充机制。进一步完善教师学科配套，优化队伍结构。二是要建立中小学校长公开选拔、竞争上岗竞聘机制，加强学校后备干部的管理和培养，开展校长校际轮岗交流工作，激发干部和教师队伍活力。三是要进一步完善名师选拔、培养、考核机制，加大名师培养力度。要加强对中小学校本教研的组织、指导，建立有效的运行机制，提高实效性，增强学校的造血功能，着力提高教师队伍整体素质。

整改措施：

1．本着“立足当前，解决急需，着眼长远，系统提高”的原则来思考队伍的建设，建立和完善教师补充的长效机制。进一步推进区域教师资源的科学合理配置，加强教师资源的有效利用。2011年我区中小学将面向社会招聘紧缺学科教师：中学计划招收8名本科毕业生, 小学计划招收6名本科毕业生;选派优秀教师到高校参加转岗培训;通过中小学校际交流调整缺科教师。通过以上措施，逐步调整年龄结构和学科结构性的不合理，完善学科配套。

2．建立健全校长、副校长公开招聘、择优聘任、竞争上岗制度，把校长选拔引入竞争激励机制。进一步完善名师的培养、选拔、考核、认定机制，提高农村优秀教师、名师的比例。为教师的学习进修创造条件，继续加强进修学校的建设，加大教师继续教育的投入力度，让更多的校长、教师参加高层次的学习进修培训。建立义务教育均衡发展保障机制，真正实现区域范围内师资水平的均衡配置。

3．对教师队伍超编情况进行调研，做好在编不在岗人员的清理工作。制定消化超编人员的实施方案，通过自然退休、解聘、转岗、校际交流、外借等形式解决小学学科富余人员。目前小学教师队伍超编人员减少，其中区实小和青山小学己缺编，中学教师基本满编，小学整体超编、中学整体缺编问题能得到较好解决。

责任单位：区教育局、区财政局、区人事局、区编办

整改期限：2012年前完成主题词：教育

督导

整改Δ

通知

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室。梅列区人民政府办公室 2011年2月28日印发