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校车安全管理机制创新与实践
——新化县上渡办事处塔山小学教师：彭冠星
一、加强校车安全管理的重要意义
学生的交通安全涉及千家万户和社会稳定，校车交通事故频发，给社会和广大人民群众造成了不可估量的损失，一直是各级政府和广大人民群众关注的热点。因此，加强校车安全管理，确保学生交通安全迫在眉睫，必须引起高度重视、采取有力措施、安排得力人员、加大资金投入，使校车管理形成制度规范、责任清晰、分工明确、管理有序、安全可靠的良好局面。如何深化机制建设，规范校车安全管理，有效预防“涉校”群死群伤重大事故，已成为摆在我们面前亟待解决的一项重要课题。笔者所在地是国家贫困县（湖南新化县），结合地域特点实际，围绕创新校车管理开展积极探索。
二、当前校车管理存在的问题
（一）校车来源参差不齐。校车质量“以旧翻新”、“以次充好”的情况屡见不鲜。一是大多数校车以微型面包车为主，这种车型价格较低，安全系数不高，二是城区少数、乡镇多数幼儿园有临时租赁社会车辆接送学生现象。三是车辆与学生比例严重失调，校车服务的不足。给“黑校车”留出了生存空间，而为了压缩成本，民办学校自有校车“带病上路”、“超期服役”的情况十分普遍，对学生生命财产安全构成威胁。
（二）对校车管理到不了位。个别民办学校负责人思想上不重视，只想挣钱不讲安全，学校对租赁的车辆管理松懈，有的不仅仅用于接送学生，存在接送完学生后 “干私活”现象。
（三）公安交管部门警力有限，工作繁重，监管难度大。一是校车分布面广，车辆频繁变动，驾驶人随意更改，给管理工作带来难度。二是校车超员超速等违法行为普遍存在，由于驻乡警力有限，实时监管困难。
三、探索与实践
（一）对校车驾驶人进行交通安全教育。要求在营运中做到不超员、不超速、不超载和不疲劳驾驶、酒后驾驶，遵纪守法。学校组织参与的交通安全会全年不少于二次，以学校为单位进行教育每月不少于一次。
（二）建议成立校车安全监理中心，加强监管
建立校车及驾驶人安全监管平台，成立县级校车安全监理中心，从运用科技手段对车辆进行动态监控管理。对所有校车安装GPS系统（即车辆行驶仪），建立校车及驾驶人安全监管平台，实现由公安交警部门路面查处模式为主向全天候远程实时监管的转变，变原来的被动管理、事后管理为主动管理、科学管理。
（三）形成 “政府主导、科技监控、群众参与、齐抓共管”的校车管理新模式。一是强化部门协作。交管部门在一定时期内要将校车及驾驶人的违法行为抄告教育行政管理部门和乡镇学区负责人等相关部门，告知其采取措施，加强校车交通管理。二是实现群众参与。学生家长可从网上查看车里的状况，如果发现校车存在超员、超速等违
法行为，可以立即向公安交通部门和学校进行举报，一经查实，依法从严处理。三是形成齐抓共管。制作统一的校车安全管理制度和驾驶人安全行驶职责，建立精细化考评制度，每季度进行排名，明确奖惩，并通过媒体进行广泛宣传，形成让人人关注校车安全，人人参与校车安全管理的良好局面。
做好校车安全管理工作，是一项心系人民群众，泽惠祖国未来的德政工程、实事工程，是我们义不容辞的责任和义务，应该以对人民群众高度负责的态度，在摸索中前进，在总结中提高，切实抓好校车规范管理工作，为保障广大少年儿童安全、茁壮成长，促进教育事业又好又快发展作出积极贡献。
2015年11月25日
