诚信档案实施意见[定稿]_诚信档案注册过程

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县城区街道办事处关于建立社区居民诚信档案

实

施

意

见

为进一步提高社区居民的整体素质，推进社区诚信体系建设，引导居民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，树立“赞皇人”诚实守信、举止文明、奋发向上的良好形象，加快和谐社区建设，根据《石家庄市社会诚信体系建设方案》要求，决定在县城区范围内建立社区居民诚信档案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，逐步建设居民素质教育长效机制，引导广大居民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，除陋习，树新风，诚信守法，积极参与社区文明建设，争做“新赞皇人”。

二、建档对象及分类

凡在社区内长期居住，年满18周岁的居民，全部建立相应的个人诚信档案并分为以下几类：

1、社区个体工商户诚信档案；

2、社区低保户诚信档案；

3、社区学生诚信档案；

4、社区一般居民诚信档案；

5、社区特殊人群诚信档案（如法轮功分子、刑释解教人员、群众反映极差人员）。

三、归档范围

1、个人基本情况；

2、宣传、贯彻法律法规和党的方针政策情况；

3、受奖惩情况；

4、各种反馈、投诉记录；

5、个人履行社会公德、职业道德、家庭美德及遵守居民行为规范等情况，其中包括：优良记录（如热心公益事业、见义勇为、拾金不昧、热心助人等模范行为）和不良记录（如偷税漏税、制假售假、拖欠债务、损坏公共设施、违反计划生育等不良行为）。

四、信息收集渠道

1、个人自报。其中获得荣誉的提供证明或证书复印件，不良记录需出具本人签字的证明材料。

2、社区居委会收集。由居委会对日常工作、生活中发现的正反面典型事例收集整理，加盖公章后报街道办。

3、日常工作记录。由街道办各职能业务窗口对在日常工作中发生的典型事例随时记录、归档，记录材料由当事人签字，当事人拒签的，由经办人员填写书面记录并签名。

4、社会举报。公布举报电话，对群众举报事项查证核实后填写书面记录并归档。

5、通过县直各部门收集整理。

五、档案管理和使用

1、街道办对社区居民诚信档案进行季度考核，并将考核结果通过发放简报和宣传栏的方式公布。居民或个体工商户如有严重失信行为，将受到警告、通报等惩罚。对诚实守信的典型模范进行表扬嘉奖。

2、街道办不定期对诚信档案内容进行抽查核实，向社会公开监督举报电话，保证档案完整、准确、系统、安全。要实行领导负责制和责任追究制，诚信档案建立过程有登记、有签字、有检查，使诚信档案稳步走向规范化、科学化。

3、建立诚信信息查询制度，凡社区居民需街道办办理各种业务，均需首先查询个人诚信档案，对有不良记录、不符合申请事项要求者，不予办理；有不良记录但申办事项符合条件者，先批评教育后再予办理。相关单位需街道办出具个人情况证明的，查询后如实提供。

4、结合居民诚信档案，抓好社区诚信教育，开展各类诚信评选活动，营造社区良好的诚信环境。

5、建立诚信信息修复制度，对持有不良纪录的社区居民，允许其通过主动纠正错误等措施进行补救，经审核后解除其不良记录。

六、工作步骤

(一)宣传发动阶段（2008年12月——2009年1月）：配合县“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育，加强居民教育，宣传建设诚信社区、和谐社会的主要意义，使道德教育深入人心。

(二)收集信息，建立档案阶段（2009年3月——10月）：多渠道收集整理相关信息，录入微机，建立居民诚信档案信息库。

(三)全面运转阶段（2009年11月后）：有效运用诚信档案推动各项工作，并进一步完善采集、录入、使用等工作流程，随时充实、更新相关信息，最终建立起能够切实发挥监督作用、真正有约束力的社区诚信制度体系。

社区居民诚信档案的建立是一个长期、严格、细致的工作，对于加强居民教育，提高文明素质，构建和谐社会意义重大。街道社区组织广大社区居民要高度重视，坚持不懈地抓好各环节工作，使之成为加强居民素质教育的一项长效机制，在推进和谐文明社区建设中发挥重要作用。