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浦东新区晨阳幼儿园发展性教育督导评估报告
浦东新区人民政府教育督导室
2009年5月26—27日，我室依据《浦东新区学校发展性教育督导评估方案》（2007版），对晨阳幼儿园进行了督导评估。督导人员听取了张明娟园长的自评报告，问卷调查教师45人、家长50人；个别访谈干部30人次、教职工31人次、幼儿95人次、镇领导1人；召开座谈会2个，涉及教职工8人、家长2人，共建单位代表3人；现场观察21个班级的半日活动，实地察看总部和分部的设施设备，查阅所有文本资料。初步汇总信息，并于27日下午与幼儿园领导和干部进行了口头反馈。现将督导评估结果报告如下：
一、评估结论
晨阳幼儿园的自评工作开展充分反映了团队的领悟力和执行力，其指标体系的改进和自评表的简约均是这种能力的典型表现。规划目标达成度高，2006年被评为上海市一级幼儿园。2007年两园合并以来，幼儿园坚持以规范的管理和和谐文化建设，促进了两园合并后的协同发展，从管理举措和项目探索方面，呈现出了一定的自主意识，“文明卫生习惯”课程建设有了一定的基础和成效，教师队伍整体素质有提升，幼儿良好的运动品质得到督导组一致认可。对学校各领域指标评估结论如下：
课程改革：制定的课程实施方案体现园本化，能充分利用和发挥园及社区资源优势丰富课程内容，园本课程管理有制度，积累了较为丰富的研究成果与经验。其在实践中的操作性、评价方面还需进一步细化。
保教工作：保健常规工作规范，特殊幼儿管理有序，幼儿患龃齿率逐年下降。一日活动安排合理而适切，户外活动因地制宜有特色，各年龄段文明素养培养有侧重点且初有成效。半日活动观察反映个别教师教学机智、教学策略需加强。
资源利用：环境布局与设计用心、合理，体现办园个性，空间利用率高，分部实施的《开放性教育活动环境促进农村幼儿主动发展》课题已结题，在幼儿与环境创设的互动方面积累一定经验，实地观察反映幼儿主动参与环境创设的痕迹还不够明显。与社区互动频繁，家长工作推进扎实，家教指导方法还需探索。
队伍建设：师资管理有章有序有效，考核激励作用发挥好，教师对骨干教
师发挥示范、引领作用满意度较高。菜单式的园本培训受到教师欢迎。保育员队伍年龄偏大，师资队伍建设目标可测性不够强。
幼儿发展：幼儿自理能力较强，喜欢园生活，情绪愉悦，能大方、自然与人交流。在活动中大胆、自信、勇敢的个性心理品质得以展现。文明习惯在各班幼儿的发展不够均衡。
规范办园：收费规范，经费安排合理，设施设备配备齐全，使用率高。工作团队岗位职责明确，合作意识、团队意识不断增强，初步形成民主、规范有效的管理机制，营造了和谐、敬业、奉献的良好氛围。07、08学年班级学额超标。
自主发展：常规工作中有一定自评意识，重视满意度测评在自评中的运用。近三年在保健工作规范、教师队伍培训、教师参与科研方面产生了积极改进效果。园内对幼儿文明习惯培养的特色项目有较高认同度。教师自主参与规划制定的意识和能力需提高，家长、社区参与学校管理还需进一步引导。
二、基本经验
（一）注重制度建设和文明创建两手抓，促进两园合并后的协同发展 学校被评为一级园后，面对两园合并的实际，及时制定了《讲文明、抓规范、促进园所整体发展》的新四年发展规划，实行硬环境、软环境建设两手抓的管理策略。第一，把制度并轨作为两园合并后管理融合的首要任务，规范学校的办学行为和教师的教学行为，以促进两校制度文化的融合与交融。2008年共修订出台12项制度，如延续分部奖励方案的优势、适当降低骨干教师评选标准等，使制度建设既能发挥已有优势，又能体现激励性。第二，及时调整中层班子，并以团队学习为手段，认真执行中心组学习制度，打造具有执行力的干部队伍。“如何做中层干部”的主题学习成效明显。还发动教师在征集意见基础上形成了“晨幼文明守则”，教职工对中层班子认可度较高。三是为加强思想引导，开展了“红色带教”，让中层干部与教师结对，定期交流思想，保证教职工思想认识一致。
（二）加强师资管理的规范化，促进教师整体素质提升
园加强对教师整体队伍的发展设计，通过制定各种规章制度，建立考核奖励机制，促进教师自主发展。一是将师德建设列入教工队伍建设的重点，通过组织活动以及评选，进一步内化了教工的文明行为，提高了教师的道德素养。二是每年有与园发展规划相配套的师训工作计划，针对教职工队伍的现状，园专门制定
了园本培训方案。培训做到有计划、有主题、有内容安排、有考核奖励，培训形式多样，尤其是采取菜单式的培训，使校本研修落到实处，有效地提高了师资队伍和管理队伍的整体素质，教职工在成功中体现自身价值，进而认同学校的价值追求。三是园重视青年教师和骨干教师的成长，专门制定了骨干教师管理办法、骨干教师双月培训等制度，并建立了骨干教师选拔、培养、考核、奖励机制和骨干教师成长档案。同时，发挥骨干教师带教青年教师的作用，建立骨干教师分层带教制度，组织骨干教师举行示范课，还成立了以骨干教师为主的菜单式培训小组，有效地促进了骨干教师和青年教师的专业同步发展。
（三）关注幼儿文明礼仪习惯养成，践行传承中求发展的办学思想
幼儿园秉承“育幼儿文明素养，促师生和谐发展”的办园理念，根据所处地区特点和两园合并后的实际，继续推进上一轮课题《培养农村幼儿文明生活习惯》，使原有项目得到很好地传承。注重课题成果的物化，以龙头课题为园整体发展的指导思想，在各个领域予以渗透与实施。一是利用环境创设的多功能性，将“育幼儿文明素养”的内容融于园舍环境的布置中，积极开动脑筋，努力为幼儿创设平等、安全、充满童趣的教育环境。近一年来自筹经费进行了分部外环境改造和总部内环境的设计，玻璃涂鸦墙、巧手坊、棋类室等成为一景。二是吸引家长共同参与幼儿成长的记录工作，强化两级家委会监督职能，并能利用家委会资源，对幼儿发展的状况进行评价。《家庭中感恩教育及其指导研究》课题实施形成了一系列家园互动活动方案和家教指导经验记载。三是围绕幼儿文明生活习惯这一主题，初步编制了园课程实施方案，其中突出了文明素养课程建设的地位。为保证课程的有效落实，园制定了一系列评比、检查、互动平台。在常规评价基础上，尝试开展文明生活习惯为主的各年龄段幼儿评价。
三、督导建议
（一）融合中求发展，实现资源共享
应该说，目前一园两部的层级管理模式，在促进均衡发展方面起到了一定效果。随着两园各方面的逐渐磨合，今后两部能否实现和谐发展，需要在内涵方面做深入思考，这对实现办园总目标是有利的。督导中发现，两部之间相对独立，在业务上还未实现全面整合，这在一定程度上制约了幼儿园的深入发展。
为此建议幼儿园，进一步优化资源配置和利用效率，以促进两部之间业务的交流互动为重点，探索实现对保教业务、课程建设方面有机统一的管理模式。首先，把硬件投入和师资配备作为资源配置，在保证相对均衡的状况下，转变观念，进一步优化资源的利用效率，使教育资源在园内互动，追求效益最大化。其次，探索实施项目管理机制，围绕园发展重点工作设计任务主题，搭建教师之间自主合作的平台，以促进两园人员之间的流动与融合。还可尝试构建学校信息化管理平台和教育资源平台，实现教育资源和管理的共用和共享。第三，确立课题运行模式下的两部联动发展机制。从教科研联动保障机制上，需要考虑组织保障、专业引领保障、活动运作保障等方面，以此发挥科研引领幼儿园发展的保障作用。同时整合多种资源，通过“问题”促“行动”形成教科研联动研究的支撑，从而推进教师内隐研究意识的提升，促进教师专业成长。从家园联动保障上，通过深度开发家长和社区资源，尝试建立家长和社区资源库，根据幼儿发展实际，探索制定家长有效参与课题研究的实施方案，逐步引领家长育儿意识提高等。
（二）围绕课程目标，深化园本研究
“幼儿文明素养课程实施方案”在课程目标上还需做深入研究，切入口过泛，尚未与本园幼儿自身需要提高的方面，解决特色课程建设需要重点突破的方面有效结合。这是影响课题研究成果能否转化为文明素养特色课程的关键。
为此建议幼儿园：首先，进一步梳理特色课程建设的目标，明确途径和载体。从目标上分析，重点是指向个体与他人领域的文明素养，如友好相处、善于合作、规则意识、懂得谦让、知道感恩等。从途径上考察，主要是在园内外集体教育情境下培养幼儿相应的素养。园内扩大交流互动范围，园外可以将感恩教育课题整合进来。从载体上分析，艺术以及体育等项目均可以成为突破重点。第二，建立课程手册，使之具有实践性、操作性。要求教师通过学习、实践与反思，把课程放在整合的背景中加以理解，全面地了解每个活动的内涵和作用，在理解课程的基础上，根据班级幼儿的实际情况选择、增删和创造性地使用教材。同时尝试建立学习活动、生活活动、运动活动、游戏活动评价指标，使园本课程更能体现全面性、均衡性。第三，理顺引领性课题、课程实施方案、教研三者关系，关注科研课题与教研专题的关系，平衡大小教研活动的时间和内容。架构理念转化为教师行为的有效桥梁，确保园本课程实施方案的有效进行。
责任督学：白丽波
2009年6月10日
