化工企业安全生产党政同责实施办法(实用、可操作性强)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“安全生产党政同责条例”。
化工企业安全生产党政同责实施办法基本原则
1.1 为强化安全生产责任的落实,根据《安全生产法》,结合公司实际,制定本实施办法。
1.2 公司党总支、行政领导班子及基层党支部、行政领导班子(以下统称为党政领导班子),履行安全生产工作职责适用本办法。
1.3 本实施办法所称“党政同责”,是指党政领导班子对安全生产工作共同负有领导责任。党政主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,其他领导班子成员对各自分管业务范围内的安全生产工作负责。
1.4 党政领导班子要牢固树立“以人为本、安全发展”的理念和“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,将安全生产与其他工作同时计划、布置、检查、考核和评比。
1.5 党政领导班子在安全生产工作上应做到“五落实、五到位”。
1.5.1 落实“党政同责”要求。各级党组织书记、行政主要负责人对本单位的安全生产工作共同承担领导责任。
1.5.2 落实“一岗双责” 要求。按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的原则,所有领导班子成员对分管范围内的安全生产工作承担直接领导或管理责任。
1.5.3 单位主要行政领导担任安全生产管理委员会主任,定期组织召开会议,研究落实安全生产事项。
1.5.4 按法规要求和管理权限,组织落实安全监管机构的设置,配齐安全监管人员。
1.5.5 定期向职工代表大会及上级主管部门报告安全生产及隐患风险控制情况,并向社会公示。
1.5.6 党政领导班子应做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。工作职责
2.1 公司行政领导班子安全生产主要职责
2.1.1 结合实际,研究制定贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策的措施。每季度召开安全生产管理委员会会议,分析评估存在的安全生产薄弱环节,确定重大隐患和管理风险的对策措施,及时解决安全生产中遇到的新情况、新问题。
2.1.2 将安全生产工作纳入向上级报告的重要内容,提出安全生产相应的项目、资金、措施,组织落实上级下达的安全生产年度计划和项目计划。
2.1.3 建立健全本单位内设岗位的安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度的实施细则、操作规程,对执行落实情况进行监督考核。
2.1.4 建立健全安全生产管理机构,落实安全管理人
员。
2.1.5 组织落实安全生产教育和培训工作,并提供人、财、物支持保障。
2.1.6 在实施建设项目时,严格落实安全、消防、职业卫生设施的“三同时”规定。
2.1.7 建立健全安全健康风险识别、评估、管控体系。落实直接作业环节、承包商、危化品装卸及储罐区、管廊管道等风险控制措施,组织安全生产的检查、整改活动。
2.1.8 建立健全安全生产目标责任与过程绩效考核体系。将安全生产费用纳入年度预算,保障安全生产所需的投入。
2.1.9 建立健全应急响应机制。组织制定和批准安全生产总体预案、专项预案和应急处置程序,开展应急演练,落实应急物资储备,组织开展生产安全事故应急处置工作。
2.1.10 按规定组织开展生产安全事故的调查处理工作,积极开展吸取事故教训的管理活动。
2.2 公司党总支主要安全生产职责
2.2.1 为贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策和上级党组织、行政关于安全生产工作的决策部署提供思想、政治、组织保证和监督。
2.2.2 把安全发展和安全生产纳入政治思想宣传教育重要内容,培养人人落实岗位安全生产责任的主人翁精神,人人按安全制度办事、按规程操作的职业道德。
2.2.3 加强安全生产管理队伍建设,按规定配齐配强安全总工、安全技术管理人员(安全工程师、安全员)、安全生产管理部门领导,选配优秀干部充实到安全生产管理队伍。
2.2.4 将安全生产工作纳入对干部业绩考核的范围,考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、奖惩的重要依据。
2.2.5 把各级安全生产责任制落实情况纳入绩效监察范畴,开展监督检查,对落实不到位的进行问责。
2.2.6 按规定组织纪检监察部门和工会参加事故调查和处理。
2.2.7 宣传安全生产的先进典型和经验,在双文明建设、党团组织和工会评先创优活动中,将安全生产业绩作为重要内容。
2.2.8 支持工会、团组织开展群众性安全生产竞赛活动。
2.2.9 掌握员工的思想动态,解决影响安全生产的各种思想隐患。
2.3 基层单位行政领导班子安全生产主要职责 2.3.1 贯彻落实国家安全生产法律法规和上级的安全生产规章、标准、禁令。分析存在的薄弱环节、事故隐患和管理问题,及时解决安全生产中遇到的新情况、新问题。
2.3.2 建立健全基层安全管理网络,落实基层安全技术管理人员和班组兼职安全员。建立健全本单位内设岗位的安全生产责任制,对执行落实情况进行监督考核。
2.3.3 组织制定本单位的安全生产管理方案、操作规程、应急预案和安全作业方案,落实上级下达的安全生产年度计划和项目计划,将安全生产工作纳入定期总结和向上级报告的重要内容。
2.3.4 组织做好职工的安全生产技术培训工作,定期组织开展岗位技术练兵和预案演练。在事故及紧急状态下,履行应急救援预案规定的职责。
2.3.5 每周组织一次安全生产检查,落实隐患整改措施,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用。
2.3.6 对本单位发生的事故坚持“四不放过”原则,及时报告、安全处置,认真分析事故原因、及时落实防范措施,积极配合事故调查。对未遂事件坚持“三不放过”的原则,组织做好未遂事件原因分析,落实预防控制措施,消除未遂事件发生的管理原因。
2.3.7 抓好直接作业环节的监督管理,建立有效的作业活动监管、监护机制和风险识别、管控程序。落实直接作业环节、承包商、危化品装卸及储罐区、管廊管道等风险控制措施。
2.3.8 积极组织和参加引领安全的检查、审核、培训活动,自觉进行安全行为观察,及时制止违章行为,消除事故隐患。
2.4 基层单位党支部安全生产主要职责
2.4.1 对本单位贯彻上级安全生产的方针、政策、规章、标准、禁令等起保证、监督作用。
2.4.2 把安全生产工作纳入政治思想宣传教育的重要内容,掌握职工的思想动态,解决影响安全生产的各种思想问题。
2.4.3 发挥党支部的战斗堡垒作用和党员、团员的模范带头作用,支持基层工会、团支部开展的群众性安全生产竞赛活动。将安全生产工作的绩效和表现,纳入对党员干部的业绩考核的范围。
2.4.4 宣传安全生产的典型和经验,批评违章违纪行为,在党团组织和工会评先创优活动中,将安全生产业绩作为重要内容。
2.4.5 定期到生产现场进行安全监督,检查环境条件、劳动保护和设备设施存在的隐患问题,督促事故隐患的整改,做好安全行为观察与违章纠正工作。
2.4.6 参加事故调查和处理,组织做好善后工作,履行应急救援预案规定的职责。工作要求
3.1 建立健全安全生产监督体系
3.1.1 完善安全生产责任体系。规范明确领导班子成员对具体分管工作的安全管理责任。按照“谁主管、谁负责”原则,层层分解落实安全生产责任,明确各单位、各部门、各岗位的安全生产责任。要建立有效的监督考核机制,确保安全生产责任真正得到落实。
3.1.2 完善安全管理制度和标准规程体系。结合实际,细化实施类安全生产规章制度、标准和规程,并对落实情况进行检查和考核。
3.1.3 加强安全管理队伍建设。落实安全总工、基层车间安全技术管理人员(安全工程师、安全员)配备,建立安全管理专家队伍,抓好安全管理后备队伍建设。
3.1.4 完善安全培训体系。把国家安全生产法律法规、方针政策和公司安全管理规章制度、工作部署纳入党总支、基层党支部学习内容,每季度至少安排1次安全专题学习。要把安全管理内容纳入到各级各类管理干部业务培训的必修课,建立员工年度安全轮训制度。落实好全员安全培训,通过事故教育、案例教学等培训方式,提高安全培训效果。
3.1.5 完善安全生产考核体系。结合实际,层层分解安全生产年度责任目标,签订安全责任书,并与生产经营责任目标同步考核,同步奖惩。
3.1.6 建立健全安全风险防控体系。建立直接作业环
节、承包商、危化品装卸及储罐区、管廊管道等安全风险识别、评估和管控机制。建立常态化的安全隐患排查治理机制。管控安全风险,消除事故隐患,促进本质安全。
3.1.7 完善安全应急体系。制定简洁实用的应急预案,组织各单位和人员开展各类应急演练,把应急预案纳入岗位练兵和基本功训练中,切实提高应急能力。
3.2 企业安全文化建设。把安全文化建设纳入企业文化建设中统筹规划,统筹推进。通过各种渠道、各种形式提高全员安全意识。常态化地开展“今天我是安全员”、“本质安全隐患排查”、“未遂事件报告”和“安全行为观察”等活动,营造“人人重视安全、人人参与安全”的安全文化氛围。
3.3 安全生产监督与检查
3.3.1 党政主要领导对安全生产的重点工作、重大隐患、重大事项要亲自部署、亲自协调、亲自督办。
3.3.2 领导班子成员对分管业务范围内的安全生产的重要工作、突出隐患、重要事项要亲自推动、负责落实。
3.3.3 领导干部要认真落实关键装置、要害部位定点联系制度,深入基层、深入现场检查督导,解决问题。
4.附则
4.1本办法由安全环保部负责解释。4.2本办法自下发之日起施行。