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浅谈审计人员的核心价值观
【摘要】 围绕树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念，努力践行审计人员的核心价值观, 尤其是在培养优秀青年人才方面，要引导他们坚定理想信念，坚持以人为本，树立正确的审计价值观，促进审计事业发展。本文通过深入研究核心价值观，引申出审计文化这一新理念，从而进一步加强审计文化建设。
【关键词】审计，核心价值观，以人为本，审计文化
按照党的十七届六中全会要求，进一步加强审计文化建设，就是要以加强审计人员思想政治工作为导向，以理想信念教育为基础，以建设学习型党组织和学习型审计机关为平台，以全面提高审计人员的综合素质为核心，以机关和审计人员的精神文明建设为入口，以全面履行法定职责、完善国家治理为目标，以党的建设为基础，以宣传舆论和先进典型为导向，营造一种专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进、包容的文化氛围。对此，刘家义审计长在全国审计工作会议上也明确提出要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，这十二个字高度概括了审计实践经验和审计文化建设的成果。
一、审计人员的核心价值观之内涵
审计核心价值观是在长期的审计实践中，审计人员在正确价值观念体系的支配和滋养下，逐步形成和优化出某种群体意识。它代表和反映着审计机关整体的追求、志向和情趣，是审计机关价值理念、审计伦理哲学的综合体现，是审计机关的精神支柱，在审计文化体系中处于核心地位。其核心内容是“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”。
（一）对核心价值观内容的阐释
责任，就是以对国家和人民、对历史和法律高度负责的精神和态度，认真履 1
行宪法和法律赋予的审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，切实维护人民利益和国家安全，推动完善国家治理，保障经济社会健康运行。国家审计作为经济社会运行的“免疫系统”，必须担负起维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，保障国民经济和社会健康发展的责任。作为新时代的青年审计人，我们也肩负着一种神圣的责任感与使命感。
忠诚，就是秉持对党、对国家、对人民、对法律、对事业的无限忠诚，牢固树立党员、公务员和审计人员意识，始终坚持真理和正义，矢志不渝，百折不挠。随着社会经济的迅速发展，政府职能转型相对滞后，；立法机关和社会舆论监督依然薄弱，财政资金取之于民，而并非用之于民的问题仍然比较突出。在这种情况下，就特别要求审计机关发扬党和人民忠诚的精神，把主要精力放到维护国家经济社会安全、维护人民群众合法权益上来。
清廉，就是要坚持自警、自省、自律，严格规范自己的思想和行为，真正做到清正廉明、两袖清风，清清白白、干干净净做人、做事。为政清廉关系到国家的兴衰存亡。要监督别人，首先要做到自身过硬，坚守住清廉，真正做到“两袖清风存正气，一腔热血为人民”。
依法，就是崇尚法律，敬畏法律，自觉遵纪守法，按照法律的规定和要求开展审计工作，在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严。法律赋予了审计的职权，依法审计是最基本的行为规范，也是审计人员的职业理念。审计人员必须遵纪守法，严格规范自己的审计行为，避免随意性，使自己的言行控制在法律框架之内。
独立，就是无私无畏，坚持原则，敢于碰硬，经得住外界因素的影响和干扰，客观公正，秉公办事。审计人员必须排除权、情、利等因素的干扰，敢于坚持原则，大胆揭露问题。审计署“八不准”的措施，割断了审计机关在经费等物质条件方面与被审计单位的联系，最大限度地减少了审计机关对被审计单位的依赖，有力促进了审计机关的独立、公正和廉洁，具有极其重要的意义。
奉献，就是勤勉敬业，恪尽职守，奋发向上，全心投入，无怨无悔，努力为审计事业发展贡献力量。审计是维护国家和广大人民群众利益的崇高事业，我们青年人一代更应具备这种奉献精神，发扬艰苦奋斗的优良作风，为审计事业发展出一份力。
（二）从审计价值观延伸到审计文化
从某种意义上, 我们可以用“审计价值观”来简约地概括审计文化，即审计文化就是审计人员或群体在审计实践活动中的价值观。审计价值观的确立，不是一蹴而就的事，而是一个长期积淀的过程。审计价值观作为审计文化之魂，必须正确反映审计行业所追求的目标。
打造文化，弘扬核心价值。我们要以这一核心价值观为引领，进一步提高责任感、归属感和荣誉感，忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于事业；要以这一核心价值观为标准，进一步落实“实、高、新、严、细”要求，做到廉洁、质量、文明，坚持原则，守法依规，开拓创新，务求实效；要以这一核心价值观为追求，进一步提升“精气神”，做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信。
二、努力践行审计人员的核心价值观
围绕树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念，培养一支高素质的审计队伍，使全体审计人员形成共识，调动他们的积极性，发挥他们的潜能，尤其是在培养优秀青年人才方面，更应灌输群体思想，增强审计机关的凝聚力、亲和力和向心力。
（一）善于学习思考，提升自身素质
审计的专业性很强，对人员的知识水平要求高。要做到对审计工作负责、忠诚、奉献，就离不开学习思考。审计人员应不断学习, 提高自身修养, 培育符合时代要求的审计精神。善于学习, 不仅从书本中学习, 还要从工作中学习, 从生活中学习, 从周围环境中学习；不仅学习审计知识, 还要学习法律法规、财务知识、基建、哲学、政治、历史等等，不断地提高自身修养，培育符合时代要求的审计精神。审计人员要坚持马列主义，培育解放思想、实事求是的精神； 要依据相关法律，培育依法审计、坚持原则的精神；要据实进行审计，培育客观公正、公平正义的精神；要紧跟改革步伐，培育与时俱进、开拓创新的精神；要树立正确的世界观、人生观，培育淡泊名利、甘于奉献的精神；要讲实话、办实事、求实效，培育严谨细致、务求实效的精神。通过对审计核心价值观念的认同，打造审计人员自身的归属感和认同感，这一点相对于刚从事审计工作的年轻人来说尤为重要。
（二）坚定理想信念，坚持以人为本
青年审计人是审计队伍中的主力军，发挥着重要作用。因此审计机关要引导广大青年坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立审计核心价值观，不断提高综合能力，激发青年的工作热情和信心，从而促进审计事业发展。此外，还要坚持深入基层，关注民生。坚持以人为本，进一步关注环境问题，关注民生问题，处理好审计手段和审计目标的关系，做到批判性和建设性并重，弥补体制、机制和制度性缺陷和漏洞，在批判的基础上不断升华建设性，从而实现审计的价值，促进人与人、人与社会、人与自然的和谐。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的背景下，审计人员思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性也不断增强，如不能坚持以人为本的核心价值观，正确处理好审计组织目标的实现和审计人员全面发展的关系，可能会产生出不同的行为，审计工作会出现多个价值目标，影响审计工作的科学发展。因此，我们始终要坚持以人为本，构建审计文化核心价值观。
（三）勇于自我奉献，维护清廉形象
对于青年审计人员来说，涉足社会经验不多，也容易受到环境的影响，导致心理的失衡，这就要求我们审计人员要有奉献的精神，提升自己的思想觉悟，本着为人民服务的精神，对照自己的不足，不断提升能力，奉献自己的智力，培养创新思维、创新意识。历史告诉我们，因循守旧、墨守成规终究难成大气，顺应发展、开拓创新才能有所作为。开拓创新，不断进取，要敢于冲破传统理念和习惯势力的束缚，不因循守旧，要创造性地开展工作，不断总结和完善已有的经验，找出新思路、新方案，落实新举措，开创新局面。审计人员还应大力开展廉洁勤政教育，不断提高审计机关公信力。廉政是审计工作的生命线，审计人员必须廉洁自律。这就要求我们要夯实思想基础，严格制度保障，严肃纪律约束，增强防腐意识，加强责任追究，提高廉洁勤政，维护审计形象。只有自身清廉了，才能更改更客观公正独立的开展审计工作。
三、把握审计核心价值观，推动审计文化之建设
刘家义审计长在全国审计工作会议上指出：“要加强审计文化建设，将文化
建设融入到审计工作的各个环节，把审计文化建设作为推动各项基础建设的重要抓手，弘扬审计人员核心价值观，深入推进审计队伍专业化建设，为审计事业发展提供思想基础、精神动力、行为引领和人才支撑，夯实审计事业科学发展根基。”审计机关应根据十七届六中全会精神，结合当前工作实际，大力弘扬审计人员核心价值观，旨在培塑审计精神，弘扬审计文化，促进审计发展，完善国家治理。
（一）审计文化核心理念
推动审计人员核心价值观体系建设，如同为“免疫系统”换上更加强劲的引擎，添加更为柔韧的润滑剂，改良更趋坚固的力臂。为此，刘家义审计长也提出要求：“各级审计机关要把学习好、宣传好和弘扬好审计人员核心价值观作为一项重要任务来抓，真正做到内化于心、外化于行，不断提高审计队伍的责任感、归属感和荣誉感。”
在审计文化核心理念指导下, 新时代的青年审计人必须具备“明辨是非、应答迅速、发挥审计‘免疫’识别功能”的素质, 形成坚持原则、循规蹈矩和积极主动的工作习惯；必须具备“意识超前、着眼预防、发挥审计‘免疫’防御功能”的素质, 形成遇事早谋划、早打算和早介入的工作习惯；必须具备“吸纳知识、学习创新、发挥审计‘免疫’稳定功能”的素质, 形成终身学习、谨行讷言和与时俱进的工作习惯；必须具备“全程控制、查错纠弊、发挥审计‘免疫’监护功能”的素质, 形成有错即改、不姑息养奸和不做“和事姥”的工作习惯；必须具备“及时跟进、适时披露、发挥审计‘免疫’揭示功能”的素质, 形成亲历亲为、守时守则和尽职尽责的工作习惯。毫无疑问, 蕴含审计文化理念的各种审计工作习惯, 经过不懈的坚持、修养和训练, 最终必然内化为审计人员的优秀文化,必然固化为审计人员的信念、态度和价值观。
以“科学发展观”为价值指向的审计文化, 是先进的、全面的和发展的审计文化。科学发展观的核心是“以人为本”, 而人的普适价值主要是自由、公正、安全、和谐、繁荣以及宜人的自然和人工环境。与之匹配的审计文化就不能仅拘泥于某个单位、某个方面或某个领域的利益, 而是要放眼于全局、整体和长远；不能仅谋一时、一地、一己之利, 而是要谋求整个人类社会的福利最大化；不能是一种封闭的、落后的、固步自封的“酱缸”文化, 而应是一个开放的、自学习的、可以重构的文化系统；不能仅沿袭、传承历史上带有审计色彩的共享性的思
想意识、工作态度、价值倾向和制度模式, 而应吸纳、固化富有时代意义、彰显时代特征的审计理念、审计精神和审计风貌。
（二）打造审计文化，加强精神文明建设
首先，要实施人才强审战略，以建设学习型党组织和学习型审计机关为平台，不断提高审计队伍素质，努力打造“审计精品”；要不断完善审计各项规章制度，保证审计工作正常运行、审计人员行为规范、审计组织职能有效履行；要弘扬以“依法、求实、严格、奋进、奉献”为主要内容的审计精神，通过开展系列主题教育和寓教于乐的活动，树立和宣传各类先进典型，把审计精神的培养渗透到教育培训和审计工作之中；要加强审计廉政文化建设,要坚持“正人先正己”，增强自身免疫力。
其次，以审计促进各项文化改革政策得到贯彻，并结合本地实际情况积极落实，确保政策取得实效；同时要理清政策执行中存在的“症结”，揭露和查处管理过程中的重大违法违规问题，分析原因，从体制、机制、制度层面提出建设性意见和建议，协助文化产业部门建立完善的制度和机制，促进深化文化法制建设。
最后，要提升社会宣传引导，树新风尚。要充分发挥审计服务社会功能，关注社会焦点层面，以审计结果公告为载体，宣扬文明道德风尚。
文化是多义的, 审计文化也是一个多视角、多维度和多层面的概念, 我们应该从审计事业发展和审计文化管理的角度, 通过挖掘与凝炼影响审计事业发展的关键文化因素, 其中最主要的是审计核心价值观, 系统、全面和完整地开展审计文化研究和建设。现实紧迫感和历史使命感催发我们，要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，树立正确的核心价值观，坚定科学的审计文化理念，唤起审计人员对自己生活和工作意义的深思，唤起对审计事业的信念和追求。时代在召唤，作为青年审计人，我们不负使命，奋发向上，作出自己的贡献。
【参考文献】
1．刘家义：《刘家义阐释审计人员核心价值观》，http://www.daodoc.com/ 7.王爱国：《中国审计文化的反思与重构》，《会计研究》2011年3月。
8.赵远博：《审计文化核心价值观及其实现途径》，《中国审计》2012年第02期，第51-52页。
