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水表出户解城市供水难题 水表为何要出户
水是生命之源，是城市存在和发展的基础资源，作为大自然为人类提供的赠予的礼物，它给很多人造成一个假象——水是取之不尽的。其实，水资源紧缺早已成为很多城市的顽疾，2010年末我国北方地区的大旱将为全民敲响了水荒的警钟，进一步提高全民的节水意识迫在眉睫。我国推行的水表出户改造工程，更换原有老旧供水管道，将一根总管多户供水和室内装表的上水安装方式，改变成水表由室内挪到室外的专设的表井内进行统一管理，实行“一户一表，计量出户”，逐步推行以“差别水价”和“阶梯式水价”为重点的水价改革，对促进节约用水和水资源可持续利用有着重要意义。水表出户后，可以提高居民节水意识，又可消除和避免供水企业、产权单位、物业公司和居民之间因收费问题和维修问题产生的矛盾纠纷。
水表出户改造是一项利国利民的“民心工程”，我市出台的《承德市人民政府关于城市住宅供水推行一户一表计量出户工作的通知》，就要求新建住宅必须按照“一户一表、计量出户”的要求设计和建设供水设施；尚未实行“一户一表、水表出户”的小区，供水公司应当有计划地实施改造。改造的主要目的，就是要解决一些因内部管网老化、漏水、水损等涉及民生的用水问题。
目前，我市80%的水表都安装在室内，供水部门每次抄表、收费、维修都得进入室内，给用户带来不便，影响居民休息和日常生活。另外，还有可能给一些不法分子冒充供水公司员工入室行窃、骗取水费等非法行为提供了可乘之机，若发生漏水故障，不能及时抢修，就会给用户和左邻右舍带来不必要的损失。若抄见水表不及时，就会影响水费的及时收取，导致积攒水费，可能引起误会或不必要的纠纷。实施“一户一表”改造后，供水公司统一管理，居民直接持卡缴纳水费，不用服务人员入室收费，计量收费更加公平，避免了过去经常出现的居民与物业、邻里之间因查表收费、公摊不均等引发的纠纷，减少了居民非法盗窃用水的行为，杜绝了“一户不缴，多户停水”的现象。从“便民利民不扰民”的角度看，水表出户是最佳选择。
由于历史条件限制，我市供水管网设施施工时间和技术工艺参差不齐，部分小区入户管道漏损严重，管道破损不堪。许多楼内立管、闸门、水箱等供水设施，由于年久失修，严重锈蚀、老化，跑冒滴漏严重，可能存在水质污染的危险，亟待改造。从供水公司的工作实践看，居民家中发生跑冒事故及要安装新的用水设施时，由于闸门失灵，维修和安装都需关整个楼道乃至整栋管道甚至整个小区的闸门，影响其他居民安全优质用水。通过居民小区全面改造，实施水表出户将原有小区庭院及居民家中使用的易锈蚀老化的铸铁、镀锌等管材换成新型环保、抗腐蚀的管材，加装新型闸门，采取先进的保温技术和材料，减少水管暗漏、堵塞情况，解决维修难、安装难等问题，杜绝了旧管材对自来水的二次污染，水质、水压、供水服务都将有显著改善。实行“一户一表，计量出户”是全面建设小康社会的必然要求，有利于节约型社会、节水型城市、服务型企业的建设。
通过近半年来，对“一户一表”工程的实施和探索，对出现的实际问题积极解决，水表出户改造工程将不断的经验积累中逐步走向成熟。今后，户表办全体人员还将以实现安全优质供水为目标，团结协作，克服困难，发扬吃苦耐劳的精神，用热情的服务，细致耐心的做好户表改造工作，争取让用户满意与支持，努力推进全市水表出户改造工程有序开展。
我市77%以上的户表装在居民室内，加上居民治安防范意识增强，有的因工作或出差家中无人等原因，影响按时抄见水表，供水服务人员进门难、抄见难、维修难已成为一个十分突出的问题。水表出户是解决此问题的最好办法，有利于维护正常的供用水秩序，有利于构建和谐社会、和谐武汉、人水和谐环境。
（三）水表出户是社会发展的必然要求。我国已进入全面建设小康社会阶段。国家建设部公布的小康住宅十大标准，其中第六条标准明确提出：“管道集中，水、电、煤气三表出户”。从武汉市抄表到户工作实践看，单纯“就地换表”的方式存在安全优质供水隐患。在第一步已完成的抄表到户用户中，许多楼内立管、水箱等供水设施严重锈蚀、老化，漏水严重，亟待改造。在改造供水设施的同时，实施水表出户（将用户室内水表、立管移至楼道）是实施三表出户，全面建设小康社会的必然要求，有利于节约型社会、节水型城市的建设。
水表出户解供水难题
内部管网设施老化，跑冒滴漏严重，水质污染。与供水管网主干道一样，由于年久失修，小区入户管道也破损不堪。5月20日，记者在老城区海业小区一栋居民住宅楼内看到，与下水管平行的进水管锈迹斑斑，有的地方因为爆管，被严严实实包裹了一层。连山用水管理所维修人员对记者讲，他们所辖的供水小区住宅楼里，类似这样的入户管道基本上都是这样的，居民反映特别强烈。“除此而外，水表出户更多的是为了解决城市供水抄表难、收费难、管理难三大难题。”市自来水公司技术能源计量处处长王大明概括说。
记者了解到，查表、收费可以说是令供水企业非常头疼的事。水是生命之源，但水同时也是一种商品，只不过是一种生活必需的特殊商品，用水花钱，这是理所当然的事。然而，生活中，自来水用户违规用水的事比较普遍，这不但给供水企业造成较大的经济损失，同时也给政府财政带来沉重的负担。
水表出户改造前，水费的收缴要靠抄表员入户抄表，没办法进户抄表的，只能用预估的办法进行水费扣缴，久而久之，就会在水费的缴交上产生纠纷，造成管理上的困难。据市自来水公司营业处收费员说，他们一般都是利用中午、晚上居民在家时间去抄表、收费，但尽管这样，还是“门难进”，有时明明看到屋里亮着灯，可是任收费员怎么敲门，住户也不给开。有的自来水用户一年都不交一次水费。
水表不出户给一些人“窃水”提供了条件。“滴答水”是自来水用户“窃水”的主要方法，也是公开的秘密。目前，我市使用的大多数水表都是水流带动叶轮转动的机械式水表，当水流达不到一定流量时，水表是无法转动的。不少居民为了节省几块钱的水费，往往将水龙头拧至滴水的状态，此时水表不动，就达到了免费用水的目的，有人甚至认为这样做是“节约用水”。
那么，这种“滴答水”能流失多少呢？市自来水公司的技术人员告诉记者，他们曾做过一个试验：一个水龙头每天24小时不停滴水，一个月可滴8吨水，从而一年损失水量可高达90吨。正常情况下，一个三口之家，每个月的用水量大约在10吨左右，节约使用也要六七吨，每个月两吨以下的情况极少，出现零使用更是不可能。但他们在进行一次用水检查时却发现，某小区130多户居民中，60户居民连续三个月的用水量是零，另外70多户居民每月用量在2吨以下，这种现象极为反常。水表出户便民利民不扰民
通过移表出户的全面改造，将原来使用的易锈蚀老化的铸铁、镀锌等管材换成新型环保、抗腐蚀的管材，解决了旧水管暗漏、堵塞等问题，杜绝了旧管材对自来水的二次污染，水质、水压都有了显著改善。
据介绍，这些新型管材使用都是特殊的保温材料，防冻性能非常好。在老城区鞋帽厂住宅楼的水表出户试点处，连山用水管理所所长李志明向记者介绍，安装在楼梯过道里的水表，最低可抵御零下摄氏40度的严寒。
可以减少因自来水流失量带来的经济损失。据初步计算，改造后，我市城区供水漏水率将从30%降到20%，减少10%。也就是说，如果按日供水量80000吨计算，每天就可减少自来水流失量8000吨。目前每吨水价是2.04元，那么，一年大约可减少近600万元的损失。“实施一户一表改造后，我们用卡直接到银行缴费，账目明明白白，不用担心因为邻居不缴水费而停水，也不用担忧水费均摊，自己给别人用水‘买单’了，政府又为老百姓办了一件大好事”。采访时，家住化工地区的一些居民高兴地说。
供水管网改扩建工程指挥部有关人士介绍，此次水表出户改造全部由市财政拨款，没让自来水用户拿一分钱。当然，在工程施工过程中，可能会对相关居民的生活带来一定的影响，他们也希望市民能给予必要的理解和支持。
日前，倍受社会关注的我市供水管网改扩建工程已经破土动工，城区居民全天候用上洁净水的愿望即将实现。据了解，该工程主要分为三部分，一部分是为引进平山水源而进行的市政管网改造，再一部分是小区入户管网改造。而“水表出户”也是重要的改造工程，此次全市共计改造5000个单元、76000户。
人们逐渐意识到：城市供水服务只有进入一个有效运转的轨道，所有居民都能够长期受益。因此城市供水系统既要从公益的角度保障全体居民正常的用水需求，同时还需要通过经济手段实现“水资源”的商品性，这样才能保证城市供水的良性发展与社会的可持续性发展。
我市是一个严重缺水的城市，缺水已成为制约经济持续发展的突出问题。
