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东乐乡2012年政府工作要点
2012年,乡政府按照县委县政府和乡党委的统一部署,重点围绕三个新农村试点建设、设施农业发展、特色种植、高效养殖、和土地整理、异地搬迁、道路建设等项目抓好全年工作,稳步推进文化、教育、卫生和养老保险、合作医疗等民生保障工作,坚持抓好以煤矿为主的安全生产工作,全力推动全乡经济社会科学发展。
一、抢抓项目机遇,增强发展活力。
抢抓国家支持西部地区发展的机遇,积极争取国家投资项目,加大基础设施和公益事业建设力度,带动和支撑地方经济发展。
一是争取在城西、城东两个村实施土地整理项目。整理土地500亩,埋设输水管道20公里,新建节水渠道8公里,进一步改善农业生产环境,实现农业的可持续发展。二是争取在山羊堡村实施异地扶贫搬迁项目。集中改造八社居民点主街道,新建小康住宅60户,硬化通村道路1.2公里,栽植风景树800株,新建节水渠道5公里,进一步改善移民群众生产生活条件。三是争取实施扶贫开发、危旧房改造、能源沼气等项目。新建小康住宅300户,建设户用沼气和卫生厕所180座,进一步提高群众生活质量和水平。
四是抓好通村道路项目建设。抓住国家支持通乡通村道路建设机遇,积极向上争取项目支持和优惠政策,硬化通村道路10公 1
里。
五是抓好退牧还草、退耕还林等重点生态工程项目建设。在苗吉农场、郇卫禄农场和西屯、大寨、十里堡等村栽植防风林1600亩,同时,抓好黄柏天牛疫区隔离带防风林建设。着力实施好以退牧还草、草原奖补机制建设为主的生态建设项目。
六是抓好 “一事一议”财政奖补项目建设。新建节水渠道5公里,铺设输水管道10公里。
二、推进转型跨越,提升发展质量
按照全县转型跨越发展的总体部署,结合我乡实际,重点抓好产业结构调整、新农村试点建设和社会公益事业发展,着力提高全乡经济社会发展水平。
七是突出特色,完善联结机制发展农牧业。坚持走节水农业之路,围绕玉米、草畜、中药材、高效制种等特色产业,积极引导县内外市场前景好、发展潜力大、带动能力强的龙头企业和种植大户与农户建立新型利益联结机制,逐步形成“一村一品”、“多村一品”的特色产业格局。继续抓好三个设施农业示范区管理和技术服务工作,支持新建设施葡萄大棚100座,发展玉米、油葵、香菜等高效农作物种植基地1.6万亩,扩大中药材、小杂粮等特色产业种植基地,逐步建成以南滩为主的高效节水设施农业基地。引导群众合法有序流转土地,培育发展农民专业合作社、民间运销组织、种养大户,实现市场与农户的有效对接。依托山羊堡村益民养殖小区,支持发展现代养殖业,不断优化畜群、畜种结构,改良牛羊新品种,在山羊堡、城西、城东三个村支持新建分户养殖暖棚200座,建成“小群体,大规模”分户养殖示范点3处。
八是抢抓机遇,开发优势资源做强工副业。根据县政府对北滩新型工业园区建设的总体规划,全力做好我乡境内的协调和服务工作,积极支持园区道路、水电、绿化等基础设施建设,科学规划用地,重点在加工制造、新型建材等领域加大招商引资力度,搞好协调服务,推动全乡工业经济发展。同时,加强企业用工信息、培训、推介、维权等服务,推行“订单式”培训,统筹解决“用工难”和“就业难”的“两难”问题,营造良好用工环境。
九是培育典型,强化带动效应建设新农村。按照重点扶持、典型引路、试点先行、梯次推进的思路,重点抓好山羊堡村、城西村、城东村三个新农村试点建设,根据试点建设规划和实施方案,力争在试点村率先实现生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化“四化”建设目标。山羊堡村:
1、结合易地扶贫搬迁项目和农村危旧房改造工程,集中改造八社居民点主街道,新建小康住宅60户,硬化通村道路1.2公里,栽植风景树800株,新建节水渠道5公里,进一步改善移民群众生产生活条件。
2、抓好设施农业示范区建设,继续做好设施葡萄种植技术服务和园区管理,完善水电路等基础设施和管理运行机制,定期组织培训班,跟踪技术指导,确保按期发挥效益。
3、抓好益民养殖小区建设和管理,组织成立益民养殖专业合作社,支持新建养殖暖棚15座,加强畜禽品种改良和秸秆清储氨化等技术支撑,进一步壮大养殖规模,着力提升养殖产业化经营水平。
4、大力推进文化建设,筹资70万元,新建农民文化活动广场,配套完善体育健身设施和农家书屋,丰富群众文化生活。
5、按照群众自愿、合法有偿的原则,有序推进土地流转,流转面积达到3000亩以上,带到发展玉米、中药材等高效农业6000亩,促进农业规模化经营,提高综合效益。城西村、城东村:
1、继续抓好以玉米、中药材为主的特色农业建设,引导和支持群众流转土地3000亩,进一步发展壮大玉米、中药材等特色农业种植面积。
2、认真组织实施土地治理项目,平整土地500亩,铺设输水管道15公里。
3、新建分户养殖暖棚100座,着力推进舍饲养殖。
4、继续抓好城西村设施农业示范区技术服务和园区管理,完善水电路等基础设施和管理运行机制,确保按期发挥效益。
5、结合农村危旧房改造工程,新建小康住宅100户,绿化美化居民点主街道,着力改善人居环境。
三、注重改善民生,维护社会稳定
坚持以人为本,统筹兼顾,抢抓国家文化大繁荣大发展、卫生体制改革、教育布局调整和农村居民社会养老保险等政策机遇,着力推进社会各项事业稳步发展。
十是认真落实人口与计划生育法律法规和政策规定。加大对计生新《条例》、出生缺陷、生殖健康、奖励扶助、特殊困难家庭救助等政策和生育知识的宣传,配套完善“八室一校”运行机制,进一步规范生育管理、基层基础工作,切实把各项优惠政策和帮扶活动落到实处,广泛接受群众监督,确保人口自然增长率控制在6‰以内,符合政策生育率达到95%以上。
十一是高度重视教育工作。始终坚持把教育事业摆在优先发展的战略位置,加快教育体制改革,积极推进教育布局调整,认真落实义务教育“两免一补”政策,抓好教师队伍和校园环境建设,定期检查校舍、校车、学生生活设施安全状况和校园周边环境,及时改造校园危房,消除安全隐患,改善办学条件。
十二是狠抓卫生工作。进一步完善突发性公共卫生事件报告制度、紧急疫情处置方案,使各类突发性卫生事件及紧急疫情报告率、处置及时率均达到100%。监督乡卫生院进一步完善运行管理机制,提高医务人员专业素质,强化服务意识,改进工作作风,进一步提高全乡医疗卫生工作水平。坚持抓好新型农村合作医疗工作,确保参保率达到95%以上。
十三是加快文化事业发展。结合河西文化大县建设,充分开发乡域内汉民长城、汉墓群遗址、太平车等历史文化资源,争取列入河西文化大县建设规划,加大文物古迹保护力度,进一步挖深挖透历史文化资源。加强农家书屋日常管理,确保农村文化共享资源发挥效益。支持有条件的村因地制宜新建农民文化活动广场,积极争取配置体育活动设施,进一步丰富群众文化生活。
十四是强化社会保障。进一步健全困难群众救助和大病救助机制,认真做好零时救助和低保资金发放工作,定期走访困难群众家庭,跟踪督查低保资金运行情况,确保惠农政策落到实处。加快建立覆盖全乡农民的社会养老保障体系,认真组织开展城乡居民养老保险启动工作,加大宣传力度,确保群众知晓率,力争实现应保尽保。
十五是强化安全生产监督管理。深入开展安全生产专项整治,把安全责任落到实处、把隐患整治落到实处、把监管措施落到实处、把事故查处落到实处,强化三家煤矿和学校、工业企业等单位的安全生产督查整治,安排干部到煤矿企业驻矿监管,强化驻矿干部管理和责任追究,落实工作职责,坚决杜绝重特大事故发生。
十六是切实做好信访维稳工作。进一步推行“打防控一体化”治安防范管理体系建设,努力创建“平安东乐”。认真组织实施“六五”普法规划,广泛开展法制宣传教育活动,进一步推行政务村务公开,保护群众的知情权、参与权和监督权。