陈村土地流转报市典型材料04由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“土地流转典型材料村级”。
土地流转“转”活一片新天地
—— 千口乡陈村土地流转典型材料
千口乡陈村共有人口2218人，其中党员68名、村干部9名，耕地面积3030亩，是省级新农村建设示范村。该村针对一家一户耕种土地规模小、管理难、效益低等问题，明确了加快土地流转，发展设施农业的工作思路，积极探索促进农业增效、农民增收、农村发展的新途径，取得了初步成效。
一、土地流转情况
陈村自2010年开始土地流转工作以来，当年一期流转土地1000亩，搭建了300座日光温室，主打产品千禧系列樱桃西红柿。在和丰蔬菜专业合作社的运作下，棚均效益达到5万元，当年全部收回投资成本（每棚投资5万元左右）。群众的种植积极性非常高涨，千口乡党委、政府和陈村支村两委因势利导，2011年11月二期又一次性流转土地1300亩，新建日光温室300座和大弓棚100座，全村土地流转总面积达到2300亩。
流转方式采用“土地返租——连片开发——规模经营”的方式，即村委会作为中介组织，在群众自愿的基础上，每年支付一定的租金，租回农民承包地，统一规划建设，再转租给责任心强、懂技术的种植能手中，发展设施农业，建立蔬菜生产基地，进行规模化经营。村委会作为土地流转的中介，提供无偿服务，不收费、不加价。土地流转价格为每亩
见、建议，不断修改和完善土地流转合同，最大限度地保证群众收益；在整个土地流转过程中，坚持做到公开、透明，让群众推选出9名代表，全程参与，接受群众监督；组织群众代表到山东寿光参观学习，开阔视野、解放思想，调动了群众土地流转积极性。
（二）落实政策，创造条件。2009年以来，县委、县政府出台了《关于加快农村土地承包经营权流转的意见》、《关于加大统筹城乡发展力度强力推进农业农村发展的意见》、《关于进一步加快蔬菜产业发展的意见》、《南乐县农户贷款风险补偿基金管理办法》等一系列优惠政策，千口乡抓好这一政策机遇，积极争取、认真落实优惠政策。乡党委、政府协调资金200余万元为每个大棚建小屋1座；利用风险基金担保贷款办法，为大棚种植户贷到银行贷款1500余万元，有效解决群众建设大棚的资金难题。
（三）干部带头。该村支部书记吴国次是一名典型的“双强两有”型支部书记，有较强的政治素质和驾驭全局的能力；他常期从事养殖业，并组织成立了益农养鸡合作社，发展社员20余户，带动群众共同致富，被推举为市人大代表。村委主任吴忠选在北京、天津等地承包建筑工程，敢想敢闯，勇于负责，农村工作经验丰富；其他支村两委成员务实能干、团结合作。在土地流转和发展设施农业工作上，该村村干部纷纷放下手中的活，全身心投入到土地流转工作中，2名村
富裕了，邻里之间、婆媳之间更加和谐了。
3、增强了基层组织的凝聚力。通过土地流转发展设施农业，让群众得到实实在在的好处，支村两委为群众提供义务服务，进一步提高了其在群众中的威信，增强了基层组织的凝聚力。
四、制约流转因素及存在问题
1、思想意识因素：流转意愿不强烈。通过调查，我们发现，有些农民的思想观念还不够解放，土地流转意愿不强，在很大程度上制约了流转工作的进展。
究其原因，主要有：
1、长期以来，由于受农村传统思想的影响，部分农民形成了强烈的恋土情节，把土地作为命根子的观念根深蒂固。
2、由于农村社会保障体系还不够健全,对于流转土地存在后顾之忧。特别是部分年龄较大的农民,尽管已经没有精力和能力经营好承包地,但把土地使用权牢牢控制在自己手中就觉得有安全感。即便从其他行业可以获得收入，但是出于口粮自给、务工收入不稳定和怕务工经商亏本后无退路等因素考虑，他们宁愿自己粗放经营，也不愿将土地流转出去。
2、土地相关因素：集中连片不容易。许多规模大户都要求土地能集中连片,以便于经营管理，取得规模效益，然而农户的承包田呈现“小而散”的细碎化特点，即使大部分农户愿意流转土地经营权,但因个别人不愿让出,造成土地的作用。在政策措施上要切实加大对村一级工作的政策扶持力度，对进行规模化土地流转的给予一定的工作经费保障，对土地流转工作成绩显著的乡、村进行奖励。二是对规模经营户给予产业政策扶持。要加大对种养专业户特别是农民专业合作社和农业龙头企业的扶持，培育新的农业规模经营主体。建议设立现代农业经营主体培育专项资金，奖励补贴农业规模经营户，大力鼓励农业龙头企业和专业合作社接包土地。要加大对规模大户信贷支持力度，把规模经营作为农业信贷的重点，对实力强、信誉好的农业经营主体给予一定的信贷授信额度；扩大农村担保物方式，积极探索土地承包权和农业用房的抵押方式，增强对规模经营户的重点扶持。
4、积极开展尝试，探索多种实现土地流转形式。为了让农民放心地流出土地，还可以尝试以下两种方法：一种是土地经营权入股，把土地经营承包权折合股金入股，建立土地股份合作社。二是探索建立“土地银行”，可以依托村经济合作社创办公司化运作的“土地银行”，让农户以“土地”为“本金”，存入“土地银行”内，然后按地力、区位因素确定土地等次，确定土地流出后每年的利息。上述两种做法可以更直接地让农户看到自身承包权利益的保障，值得倡导和鼓励。
