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发展与对策研究
加强师资队伍建设推动学校跨越式发展
周垂玉
[文章摘要] 本文通过对高等职业院校师资队伍结构的分析，以人才总量增加与学院发展相适应、师资素质提高与管理体制改革相适应、人才结构调整与学院学科、专业、课程建设相适应为目标，以高层次人才和急缺人才开发为重点，抓住吸引、培养和用好人才等方面进行了阐述，为学院建设高素质的师资队伍，推进我院跨越式发展提出积极的建议。[关 键 词] 师资 目标 方案 建设 发展
随着我国经济体制的改革和产业结构的调整，中高级应用型技术人才的缺乏已引起国家有关部门的高度重视，大力发展高等职业技术教育已成为国家劳动和社会保障部、教育部的重点工作，随着的职业技术学院的生源增加，招生规模不断扩大，新专业的设置不断增加，随之而来的师资力量的严重不足和师资队伍结构不合理，已成为制约高职院校发展的首要问题。教师队伍的结构将直接影响着教学质量，建设一支数量足够、结构合理、素质优良、师德高尚、具有较高教学水平和较强实践能力、专兼职结合的、具有职业教育特色的师资队伍是各高职院校必须解决的首要问题。
学院2000年升格高等学校，2004年由济南铁路局划转到山东省，从行业办学转换到社会办学平台，办学规模由2000年的3000余人扩大到目前的8000余人。办学层次提升了，办学规模扩大了，但是学院专任教师的人数、专业结构和整体水平却没能适应学院实现跨越式发展的需要。根据中组部、人事部和教育部提出的《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》和教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》，围绕师资队伍建设，推出了一系列人事改革的重大举措，涉及范围之广、程度之深，都是前所未有的，为教学、科研和专业建设进一步的发展奠定了坚实的基础。如何构建发展师资队伍，怎样合理使用师资力量，这是一个系统而科学的问题。
一、师资队伍的建设目标
周垂玉
男
组织人事处副教授
明确师资队伍建设的内涵，是要通过培养和引进优秀人才，造就一支学历结构、年龄结构、学缘结构、职称结构等相对合理的队伍，保证这支队伍在当今的竞争中拥有优势，在今后仍有持续发展的后劲。目前，学院师资队伍建设的三大主要任务：一是在较短的时间内，大量增加师资数量，解决生师比的问题；二是重点增加新专业的师资力量；三是全面调整整个师资队伍的学历学位结构、年龄结构、职称结构和学缘结构。
1、数量目标
根据学院十一五规划，到2010年，学院将发展成为一所特色鲜明，省内一流，全国有影响的示范性高职学院，全日制普通在校生规模保持在15000人。根据学院发展规模及师生比测算，到2010年需要专任教师900人左右(含兼职教师、外聘教师)，外聘兼职教师数占师资队伍总数的比例控制在15%左右。
2、结构目标
（1）学历结构。全面实施教师资格制度，所有教师具备相应的教师资格，达到国家规定的学历。在教师的引进中要坚持高学历、高技能、高素质的标准，重点培养和引进一批具有硕士、博士研究生以上学历的人才，使之在专任教师总量中达到70%左右，在40岁以下青年教师中达到90%左右。
（2）职称结构。一是要着力提高高级职称教师比例，努力使具有高级技术职务的教师占教师总数的比例保持在35%左右，其中正高职称占高级技术职务的10%左右。二是要提升高级专业技术职务
发展与对策研究
教师的学术地位，扩大社会影响，力争拥有一批在相关专业领域中有一定影响的专家、名师，争取10名教授成为省级专业带头人。
（3）专业结构。我院作为一所以机电见长的多专业协调发展的普通高职院，师资队伍建设要与专业建设相适应。针对师资队伍专业结构中存在的问题，对省级、院级重点建设专业的师资主要是引进高学历、高技能的专业带头人、教授或博士；对师资紧缺的专业课、公共课，在保证符合引进条件的前提下，要适当充实师资数量；对计划新增专业，要适当储备教师；对师资过剩的专业或课程，要鼓励教师进修、转向。
（4）年龄结构。建立师资队伍合理的年龄结构是师资队伍优化的重要方面，只有年龄结构合理，才能避免出现新的“年龄断层”。合理的年龄结构，按5年一段，分为7个年龄段，每个年龄段尽量控制在适宜的比例。此外，对师资队伍的性别结构也要进一步优化，尤其要注重提高机械、电气、信息和土木工程系男性专任教师比例。
（5）学缘结构。通过跨地域合理引进师资，不断改进师资队伍的学缘结构。
3、素质目标
（1）师风师德要求。教师是人才的培养者，是优良校风、学风的建设者和示范者。在师资队伍建设中，要坚持把教师的政治思想建设和职业道德建设放在重要地位，引导教师转变教育观念，加强工作责任心，树立正确的价值观，为人师表，认真履行教师职责，团结协作、严谨治学。
（2）专业学术水平要求。根据学科、专业、课程建设和发展的需要，要求教师加速知识更新，拓宽相关学科知识，具备较高的教学、科研和开发创新能力。“十一五”期间，我们要千方百计培养、引进一批基础扎实、敬业精神强、富有创新精神和潜力的中青年教师，使他们尽快成长，成为学术（专业）带头人和教学科研骨干。
（3）实践能力要求。以教师“双师”素质建周垂玉
男
组织人事处副教授 设为抓手，培养一支既能适应技术应用型、操作技能型高级专门人才培养要求，又能为地方经济建设进行技术服务的实践教师队伍，“双师型”教师占专业课教师比例80% 以上。
（4）教育教学能力要求。提高广大教师的专业素养，在教师队伍中大力普及现代教育教学手段，提高教师“双语”教学能力和多媒体教学能力；加快教师专业知识的更新，培养一批在省内有一定影响的教学名师。
二、师资队伍的建设方案
（一）树立人才资源是第一资源的观念，深化人事制度改革
在目前高校之间竞争日趋激烈的情况下，全面实施人才战略，大力加强师资队伍建设，是事关我院生存与发展、实现我院下一步目标的一项战略性任务。牢固树立人才是第一资源的观念，以人才机制、人才环境和人才资源能力建设为基础，以人才总量增加与学院发展相适应、师资素质提高与管理体制改革相适应、人才结构调整与学院学科、专业、课程建设相适应为目标，以高层次人才和急缺人才开发为重点，抓住吸引、培养和用好人才三个环节，努力建设高素质的师资队伍，为推进我院改革和发展提高坚实的人才保证。
深化人事分配制度改革，体现以人为本的理念，改革聘用、选拔制度；改革学习、培养制度；改革考核、激励制度；建立沟通、互动平台。依据相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的原则，探索和建立相对稳定的骨干层和出入有序的流动层相结合的教师队伍管理模式和教师资源配置与开发的有效机制。
（二）具体实施方案
1、理顺师资队伍建设与学校其他各项工作的关系
明确师资队伍建设是学校诸多工程中的主体工程，是衡量学校水平的最重要的标准；只有一流的师资队伍，才会有一流的学校。高质量、高水平
发展与对策研究的师资是一所学校独有的，不易为其他高校仿效和超越的优势所在。
在师资队伍建设中进一步明确组织人事处、教务处与科研处、各教学系部及后勤部门的职责，在师资队伍建设的编制、规划、人才引进、培训进修、职称评聘、教风建设、教学过程管理、科研管理、专业带头人的选拔、培养和考核、教学评估和教学质量的考核检查、工资福利、办公设施等方面落实到位。部门之间要形成规范的工作流程，有序沟通，形成合力，发挥团队作用，建立良好的服务意识和树立强烈的责任感，提高工作效率，加快我院人才队伍建设的速度和质量。
2、通过灵活的机制吸引人才
作为高职院校，我们在解决师资数量不足的问题时，必须充分考虑到高职院校培养人才的“能力本位”特点，构建起独特的师资引进机制。我们将按照《教师法》和国家有关规定，根据按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、聘约管理的原则，坚持“面向社会要人才，深入市场挖人才，不拘一格聘人才”的方针，采用多种渠道、灵活的人才引进机制吸引优秀人才加入。
（1）广开招聘渠道，引进合格师资 通过两条渠道引进人才，一是面向社会广开招聘。二是加强与知名企业、性地高校协作聘联聘教师、聘任兼职教师、返聘高级专家等多种途径，拓宽教师来源渠道，促进教师资源的合理配置和有效利用。充分利用产业结构调整的契机，积极采取措施，面向企业和科研机构招聘优秀人才担任专职或兼职教师。在人才引进中打破人才所有制和地域界限，树立“不为我有，但为我用”的柔性人才使用观，充分利用社会人才资源，建立一支相对稳定的教师队伍。
（2）突出“应用技能”，把好“能力”关 根据高职类院校的教育培养目标和教育特点，在师资引进中我们要突出教师的“应用技能”这一重点，严格把好“能力”关。要注重从企业、产业部周垂玉
男
组织人事处副教授 门引进一些有实践经验的技术骨干，他们一般应具有中高级技术职称，有多年在一线从事技术工作或管理工作的经历，经过教师培训，取得任教资格后，更适于做技术实践课的教师，也可以做技术专业理论课的教师。同时，我们还要注重从生产一线选聘有实践经验的技术骨干，他们经过教师培训后可以做兼职教师。通过不断加大具有高级职称、专业实践技能教师的比例，构建起我院师资引进的独特机制。
3、采用多种方式培养人才
（1）加快专业带头人和骨干教师的培养 注重引进和从现有教师中遴选素质好、学术水平高、教学效果好、科研能力强、有较强专业领导与组织管理能力、能不断开拓进取的具有高级专业技术职务的教师作为学术和专业建设的带头人。对其中有突出优势和贡献的，要进一步创造条件，加大支持力度，积极发挥他们的作用。在中青年教师中选拔一批素质好、热爱高职教育事业、进取心强、学术水平较高、教学与科研能力较强的教师，作为骨干教师的培养对象，为他们出国进修、承担科研课题和攻关项目、学术交流提供机会和舞台。
（2）加强“双师”素质的培养
按照高素质、高技能的高职人才培养要求，在高职院中建立一支高素质的“双师型”教师队伍，是实现高职人才培养目标的关键所在。
①制定教师“双师”素质培训工程方案，有计划、按比例选派中、青年专业教师到企业参与生产、管理、设计和技术服务，使专业课教师的实践能力得到提高。
②有计划地选派中青年专业教师到企业生产岗位进行真正意义上的顶岗锻炼。此外，选送中青年教师到到全国高职教师培训基地接受培训。
③通过“专兼”结合，建设“双师”素质教师队伍。学院现行的专业必须随着经济、产业结构的变更不断进行调整，这种专业设置的动态变化特性决定了学院应当从行业、企业中直接调进或聘请一
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部分具有中级以上技术职称的技术人员，担任专业教师或兼职专业教师、实践指导教师。
④通过产学研结合进行“双师”素质教师队伍建设。产学研结合能使教师把教学与生产实际相结合、与科研相结合。此外，鼓励专业教师工作之余，兼任专业对口的社会工作职务，直接为经济建设服务，这有利于增加教师专业工作阅历，掌握专业实践的第一手资料，也有利于锻炼“双师”素质，提高能力和效益，反过来用实践工作经验服务于教学，发挥“双师”作用。
⑤到国外进行“双师”素质培训。努力搭建与国外“双师”素质培训的合作平台，按一定比例选派教师定期到国外进行“双师”素质培训，通过横向比较，发现自身优势，找出存在不足，在互动中进一步提升学院“双师”素质教师队伍的整体水平，同时促进学院教师与国外同行的国际交流与合作，引进国外先进的职教理念和模式。
（3）加强教师进修、培训工作
专业进修、培训是教师更新知识、提高自身素质的重要途径。学校要进一步加强教师进修、培训工作，促进教师业务素质的全面提高。教师进修、培训要为目标服务，要着眼于专业建设。根据专业发展的需要，选派各方面素质好的教师到国内外（包括学校、企业等）进修提高；鼓励符合规定条件的教师在职攻读硕士、博士学位；大力倡导贴近市场、加强产学研结合、注重实践性和应用性的专业进修、培训；充分重视对高职实践性教学环节的师资培养。在开展教师普遍培训的基础上，重点抓好中青年骨干教师的培训工作。要加强教师的计算机和外语基本技能的培训，引导教师自身不断提高计算机操作技能和外语水平。
在教师进修、培训的培养形式上，要有步骤、抓重点、分层次，要根据各类人才的不同特点，建立委托培养、挂职锻炼、学历教育及国内外合作交流等相应机制。
周垂玉
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组织人事处副教授(4)加强教师思想政治素质的培养，提高教师职业道德水平
建设高质量的师资队伍，是全面推进素质教育的基本保证。教师的全面素质包括思想政治素质、业务素质、工作能力水平，教师的素质最重要的是师德修养。抓师资队伍建设首先要抓好思想政治素质和师德，通过思想教育和榜样示范引导教师牢固树立正确的人生观、价值观，不断增强法制意识、时代意识、改革意识、竞争意识、爱生意识，祟尚师德，严谨治学，教书育人，为人师表，在教育教学和社会生活中树立和保持灵魂工程师的优良形象。要根据新时期教师的特点，结合教师的思想和工作实际进行思想政治工作，讲究实效与针对性，尤其必须坚持加强教师高度的责任感，促使教师不断提高自身师德和人格修养，忠城人民的教育事业，对学生负责，对学校负责，对社会负责，对国家负责。要协调各个方面坚持把师德工作的系统建设与强化教育改革、推进教育事业的发展、加强社会主义精神文明建设有机结合起来，认真实施省高校工委和省教育厅有关加强师德建设的各类文件精神，结合学院实际，真正抓出成效。在职称评聘、收入分配、师德评议、评优奖罚等方面制定相关的激励和约束措施，严格管理，加强考核，为师风师德建设提供保障。
5、建立有效的人才激励机制
建立科学的人才考核评价及奖惩机制，不断完善教师的绩效考核体系，并将考评结果与个人的收入、晋升、职称评定等适当结合。同时引进竞争激励机制，打破“吃大锅饭”和“搞平均主义”的传统心理，使教师既有压力又有动力，以便充分调动他们的积极性和创造性。
6、建立合理的人才流动机制
改进传统的人事管理模式，避免“人才单位所有”、“学术近亲繁殖”等现象的发生。为了构建教育人才高地，通过实行人才双向流动制度和依法合理的流动机制，实现专、兼职相结合和优势资源
发展与对策研究
共享的目的，逐步实现高职教师由“单位人”向“社
会人”的转变。
周垂玉
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组织人事处副教授 5
