重庆市勘察设计行业诚信体系建设工作指导意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“重庆勘察设计工作要点”。
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重庆市勘察设计行业诚信体系建设
工作指导意见
为贯彻实施国务院《建设工程勘察设计管理条例》，落实住建部《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》要求，加快推进我市勘察设计行业诚信体系建设，保障勘察设计质量安全，促进勘察设计行业健康、协调、可持续发展，特制定本指导意见。
一、重要意义
近年来，我市勘察设计行业诚信体系建设具备了一定的基础，取得了一定的成效。但是应当认识到，勘察设计行业诚信体系建设还存在着企业和从业人员积极性不高，诚信管理资源分散、工作尚未形成合力，诚信制度不完善，行业诚信基础薄弱等问题。加快推进勘察设计行业诚信体系建设，提高企业诚信意识、建立行业诚信管理制度、规范从业人员诚信信用行为、营造行业诚信环境，对防范建设工程勘察设计安全事故发生，提高勘察设计质量安全整体水平，保障人民群众生命和财产安全，具有十分重要的意义。
二、指导思想及主要目标
（一）指导思想。以提高建筑工程勘察设计质量安全和促进行业健康发展为目标，守法遵章为准绳，社会道德为基础，勘察设计企业自律为重点，通过建设行政主管部门指导和推动，行业协会加强自律，企业和从业人员履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信惩奖有制度的勘察设计行业诚信体系。
（二）主要目标。用三年左右时间，通过推进我市勘察设计行业诚信体系建设，勘察设计企业、从业人员的质量诚信和责任意识明显增强，违约、违规、违法等行为得到有效遏制；勘察设计行业协会在统一、规范的诚信标准下，基本建立起符合自身特点的行业诚信自律机制；勘察设计行业质量得以稳步提高。
三、主要任务
（一）加强勘察设计行业动态监管
尽快建立和完善动态监管制度，充分利用信息化等手段，加大行业动态核查的力度：
1、加强勘察设计企业资质动态监管。对勘察设计企业取得资质后是否继续符合资质标准，以及在本地区从事经营活动的勘察设计企业和注册人员招标投标、合同履约、质量安全管理等市场行为实施动态监管。
2、加强注册执业人员资格动态监管。在核查企业资质时，对注册在该企业的人员一并进行核查。重点核查其注册和在岗情况，以及是否存在倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让执业资格证书、注册证书和执业印章，不履行执业责任，超越执业范围执业等违法违规行为。
3、加强施工图审查机构和人员监管。重点核查施工图审查机构在取得资格认定后是否继续符合认定条件，是否严格执行审查程序，确保审查质量；是否存在低价竞争等违法违规行为。
4、加强入渝企业和人员监管。规范和完善外地入渝企业和注册人员的备案管理制度。及时公布备案企业和注册人员的相关信息。对在备案时提供虚假资料的，市建设行政主管部门不予备案，并作为不良行为记录向社会公布。同时，将不良行为通报其注册所在地省级建设行政主管部门进行核查、处理。
（二）建立完善行业基础数据库
建立和完善勘察设计行业内的企业、注册人员和工程项目基础数据库，健全数据采集、报送、发布制度，实现注册人员、企业和工程项目数据库之间的动态关联。最终要为监管部门对勘察设计企业、注册人员的市场准入和清出，提供全面、准确、动态的基础数据；为社会公众提供真实、便捷的信息查询服务。
1、人员数据库。2011年6月前，建立和完善全市二级注册建筑师、二级注册结构工程师数据库，实现与全国注册人员中央数据库对接。待条件成熟时，将勘察设计企业的主要技术人员和管理人员纳入人员数据库管理。
2、企业数据库。制定统一的企业数据标准，2011年底前建立全市勘察设计行业内工程勘察、工程设计企业和施工图审查机构数据库，实现全市企业数据库与注册人员数据库的互联互通，实时监控企业中的注册人员是否能够满足企业资质条件。
3、工程项目数据库。2012年底前，研究制定统一的工程项目数据标准、数据交换标准，明确信息采集、数据上报的管理模式，构建覆盖工程项目勘察设计招投标、初步设计审查、施工图审查（备案）、质量监督各主要环节，包括工程规模、工程造价、参建企业以及与项目有关的主要管理、技术人员等信息的全市勘察设计工程项目数据库。
（三）加强行业诚信体系建设
在建立健全全市勘察设计行业注册人员、企业和工程项目数据库的基础上，结合已有管理制度的实施，完善勘察设计企业和注册人员诚信行为标准，健全诚信信息采集、公示制度，建立有效的诚信激励和失信惩戒机制。
1、加快完善诚信档案制度。抓紧制定勘察设计企业和注册人
员行为认定标准。在开展资质、资格动态监管的基础上，及时将勘察设计企业市场行为和注册人员执业活动方面的良好行为信息和不良行为信息记入诚信档案。
2、加快建立诚信信息征集和公示制度。建立诚信信息征集公示制度，规范勘察设计行业诚信信息征集和公示方式及内容，依法采集及公示勘察设计企业、人员和项目诚信信息，并逐步建立全市统一的勘察设计行业诚信信息平台。
通过建立面向社会的勘察设计行业诚信信息查询系统，向社会公布信誉良好的企业和注册人员，引导市场各方主体重视诚信记录，选择守法诚信的合作者；将发生不良行为较多的企业和注册人员列为重点监管对象，加强动态监管。
3、加快建立诚信激励和失信惩戒机制。加强与有关部门的信息互通，加大对违法失信勘察设计企业、施工图审查机构和注册人员、施工图审查人员的信用惩戒。加大对依法诚信经营企业和注册人员的表彰宣传力度，可采取在有关管理事项中给予绿色通道服务等措施，发挥动态监管的激励作用。对问题比较突出的勘察设计企业和注册人员，可以采用预警提示或约谈等措施，督促其限期改正。逾期不改的，要采取进一步措施予以处理。
4、建立行业诚信评价标准。建立勘察设计行业诚信评价制度，科学制定勘察设计企业和从业人员、施工图审查机构和审查人员的诚信评价标准、评价方法。鼓励行业协会按照行业自律原则，组织和督促企业和从业人员参与诚信评价活动，以提高行业的社会公信度。
