在外出务工青年农民中发展党员难存在的问题原因及对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村发展党员难的原因”。
在外出务工青年农民中发展党员
存在的问题、原因及对策
中共乐安县委组织部课题组
近三年，我县对在外出务工青年农民中发展党员工作进行了一些探索，采取积极有效的措施，共发展外出务工青年农民入党228名，其中35岁以下的203名，占89%，女党员49名，占21.5%，初中以上文化程度的225名，占98.7%，较好地改善了农村党员的结构，为农村基层党组织注入了新的活力。但是，相比56400多名外出务工青年农民而言，总量仍显不足，比例仍然偏小。在发展外出务工青年农民党员上仍然存在着一些问题，主要表现为“四难”：一是宣传引导难；二是了解情况难；三是教育管理难；四是经费筹措难。产生外出务工青年农民发展党员难，既有基层党组织方面的问题，也有外出务工青年农民自身方面的因素，还有经济社会发展客观方面的原因。究其原因，主要有以下二个方面：
从基层党组织方面看，主要表现在四个方面：通过调查了解到，在一些村之所以外出务工青年农民要求入党的少，重要一条就是所在村党组织群众基础薄弱，多数外出务工青年农民对党缺乏信任感。造成这种状况的主要原因是：一是认识上有误区，不愿做。一方面怕自找麻烦。要在外出务工青年农民中发展党员，必须经常与他们联系，掌握他们在外的有关情况，村党支部工作量明显增加，因此有些村党支部就干脆不在外出务工青年农民中发展党员；另一方面怕“肥水流进外人田”。基层党组织经多年的培养、教育，好不容易发展了党员，而这些党员都到外地打工，自己觉得不划算，因此有些基层党支部不在外出务工青年农民中发展党员。二是方式方法不明，不会做。在市场经济条件下，基层党组织对外出务工青年农民的培养、教育、管理的方式方法上，存在“老办法不行、新办法不灵”，因此感到无从下手。三是经济基础薄弱，不敢做。相当一部分边远山区的村集体经济近乎空壳，办点公益事业，花一分钱也得从农民身上提取，无能力为农民群众解决生产、生活中的实际困难。加上，从外出务工青年农民中发展党员，要经常与外出务工青年农民联系，还要搞外调，都需要一定的经费，因此不敢在外出务工青年农民中发展党员。四是自身问题不少，不配做。一方面，基层党组织不能带领广大农民群众走共同富裕道路，村集体经济发展缓慢，群众致富无门路，这不能不使农民对党组织的依赖程度有所降低，信任感有所下降；另一方面，党员先锋模范作用不突出，有的农民群众说：“党员不党员，只差贰角钱。”，甚至个别党员存在违纪违法行为。
从外出务工青年农民这支队伍现状看，主要表现在三个方面：一是外出务工青年农民分布范围广泛。全县56400多名外出务工青年农民，分布全国各省市大中城市。活动区域不仅跨县、跨市、跨省，有的还跨出了国境。二是外出务工青年农民的流动性较强。有的一年换几个地方，变动几个职业。三是外出务工青年农民的经营形式多样化。大致有四类：一类是单个定点经营；二类是集体定点经营；三类是单个流动经营；四类是集体流动经营。通过调查研究，我们认为，在解决外出务工青年农民中发展党员难的问题上，主要应采取以下对策。
对策之一：实行责任制，完善责任体系，切实把发展外出务工青年农民党员工作落到实处
一要落实领导责任制。各级党组织，特别是乡镇党委，建立和健全党委负总责，书记是“第一责任人”的发展外出务工青年农民党员工作领导责任制。要把发展农村党员列为党建工作目标管理考核的重 2 要内容，建立责任追究制，定期进行考核。把发展青年农民党员尤其是发展外出务工青年农民入党作为评选先进基层党组织的一条重要标准，每年都应发展一些外出务工优秀青年农民入党，要求达到当年发展农民党员总数的40%，对工作不力的取消评先进基层党组织和优秀党支部书记的资格。县委应成立流动党员管理中心，各基层党委要成立流动党员管理站。
二要落实部门责任制。组织部门要把发展外出务工青年农民党员工作纳入干部考核的重要内容，作为推优评先的重要依据。组织部要实行部领导和干部包片挂点责任区制度，经常深入基层，指导督促农村发展党员工作，同时建立和完善发展党员工作调度会制度、入党材料预审把关制度、发展对象考察谈话制度、教育培养责任制等。
三要实行党员联系责任制。要把发展农村党员与“三培两带”致富工程紧密结合起来，乡镇党员班子成员每人必须联系一个村协助抓好组织发展工作，党员驻村干部和村支部委员以及党性强、责任心强的党员每人至少联系一名有经济头脑、有致富本领、正直公道的青年农民和一名素质较高、作风正派的外出务工青年农民；外出务工的农民党员每人至少联系一名素质较好的外出务工青年农民，并负责与村党支部联系，采取结对培养，开展“一帮一”、“一带一”的活动，经常与他们沟通思想感情，灌输党的知识，激发其政治热情，引导其主动向党组织靠拢，使每个村党支部每年至少发展1名以上外出务工青年入党。年终对教育培养青年农民积极分子和发展新党员任务的完成情况进行考核，并把考核结果与民主评议党员工作结合起来。
对策之二：建立联系网，夯实工作基础，加强对外出务工青年农民入党积极分子跟踪教育、培养和管理
针对外出务工青年农民入党积极分子集中教育、培养、管理难的问题，要努力构建教育、培养、管理平台，建立双向联系网，使外出 3 务工青年农民入党积极分子不管身在何处，都能与党组织保持联系，接受党组织的教育培养管理。一是要建立专门台帐，掌握动态。各村党支部要对外出务工青年农民入党积极分子建立档案，做到“六个掌握”，即掌握基本情况、掌握外出时间、掌握所从事的职业、掌握所在地址、掌握联系办法、掌握思想动态。二是要确定专人联系。村党支部要在外出务工青年农民入党积极分子同一村小组中指定一名党性强、责任心强的党员与他结成联系对子，定期联系，如在外出务工青年农民入党积极分子务工所在地方有本村党员，则要负责与他定期联系，结成“一带一”对子，并定期向村党支部汇报积极分子思想动态。村党支部委员对本村流动党员、外出务工青年农民入党积极分子要实行包干制，每人包干联系几人，从而形成支部——支委——联系人——流动党员、外出务工青年农民入党积极分子的管理链。三是要用好双向联系卡。村党支部在外出务工青年农民入党积极分子外出前，要把双向联系卡发放到具体人手中，并在其外出前向乡镇党委汇报，党委在可能的情况下，与流入地党组织取得联系，委托其代为培养，请其将外出务工青年农民入党积极分子的从业表现、思想动态填入双向联系卡中，外出务工青年农民入党积极分子每季度要将思想汇报填入双向联系卡，每半年寄回村党支部汇报一次，每年终将双向联系卡上交村党支部，使支部及时掌握积极分子思想动态。对于难于寻找流入地党组织的，则请其务工的企业或相关组织签署意见。四是建立完善“四项制度”。登记制度：外出务工青年农民入党积极分子外出前要写出申请，注明拟外出的时间、地点、从事职业以及联系办法，外出后如有变动要及时向村党支部汇报；谈话制度：村党支部在入党积极分子外出前和每次回乡，都要与他们进行谈话；思想汇报制度：外出务工青年农民入党积极分子每半年至少要向支部以书面形式汇报一次，汇报材料存入入党材料；培训补课制度：每年要以党委为单位，4 利用农忙、春节前后对回乡的外出务工青年农民入党积极分子进行集中培训和补课。
对策之三：找准切入点，加强自身建设，增强农村基层党组织对青年农民的吸引力和向心力
要坚持把建立一支数量较多、素质较高的党员队伍，不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和对群众的吸引力作为做好农村发展党员的一项基础性工作来抓。为此，要认真指导农村基层党组织建立健全各项规章制度，切实加强自身建设，为群众办好事、办实事，树立党组织在农民群众中的良好形象。一要在农村党支部建立“党员议事会”。规定村里的大事都要经党员讨论决定，注意征求党员和外出务工优秀青年的意见。二要坚持开展“创先争优”活动。每年表彰一批在两个文明建设中起先锋模范作用的外出务工青年农民党员和先进村党支部，广泛宣传外出务工青年农民党员的先进事迹，以激励广大党员学先进、赶先进的热情和青年农民要求加入党组织的积极性。三要设立农村“三老”基金。年满60岁、党龄40年以上的党员要每人每月享受一定的生活补助，解决部分党员的生活困难，消除党员的后顾之忧。同时，每年“七〃一”和春节期间，都要走访慰问特困党员。四要在农村无职党员中开展设岗定责工作。解决过去农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，为农村无职党员发挥作用打造平台。五要搞好民主评议党员、严肃处置不合格党员工作。对不合格党员一定严肃处臵，纯洁党的队伍。只要自身建设得到不断加强，农村基层党组织在群众中的威信才能日益提高，战斗力和凝聚力以及对青年农民的吸引力才能不断增强，使之相信党、依赖党和向往党，增强他们向党组织靠拢的主动性和自觉性。
