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交警支队2011年安全生产目标责任考核
汇报材料
2011年在市委、市政府的大力关怀下，在市公安局的正确领导下，在省交警总队的有力指导下，我们认真学习实践科学发展观，积极实施“畅通交通工程”，加强公安交警队伍建设，深化“文明交通行动计划”，认真扎实开展专项整治工作，着力健全安全生产长效机制，全面落实工作责任制，有力地维护了全市的道路交通安全，交通事故死亡人数得到了有效控制。截止12月19日，全市（含三县）共发生一般道路交通事故441起，死亡119人。为构建和谐社会、平安西宁营造了良好交通安全环境。现就道路交通安全工作开展情况作如下汇报，如有不妥之处，请批评指正：
一、以“畅通交通工程”为契机，全面治理事故多发隐患点、段，进行标本兼治。
在实施“畅通交通工程”中，我们把道路交通安全作为第一要务，认真分析道路交通事故，排查事故隐患。以实施“畅通交通工程”为契机，投入了大量的交通安全管理设施，有效治理了一批事故黑点、段。
（一）合理分配空间路权，科学组织交通和设置交通标 志、标线，最大限度地减少空间冲突。为了使广大驾驶人能够合理使用路权，我们设臵、更新、维护了柴达木路、西川南路、小桥大街、海晏路、昆仑路、夏都大街、长江路、南关街等27条道路上的各类交通标志共662块；我们设计、施划完成了长江路、南山路、朝阳东西路以及八一路等68条道路上的分道线、停止线、人行横道线、导向箭头等标线共计282600平方米，基本满足了当前广大驾驶人和行人的交通安全需求。
在设臵分配空间路权中，为使驾驶人能够准确获得交通管理信息，我们根据交通心理学和人体生理反应，合理科学地设臵交通标志、施划交通标线。如在平面交叉路口设臵交通标志时，我们在距离交叉口100米左右设臵了指路标志，之后又在 1
一定距离上设臵了指示标志。同时，我们在路面上施划了车道线、导向箭头，使广大驾驶人能够充分获得交通管理信息，从而使其在感知、判断、行动三个阶段上做出连续、正确的驾驶行为，避免了因交通管理信息不足或信息不准确而产生的交通不当行为和事故。
（二）合理分配时间路权，不断优化交通信号灯配时，最大限度地减少时间冲突。一是我们排查了无灯控的平面交叉路口，并纳入到“畅通交通工程”建设之中。今年以来，我们完成了昆仑路与博文路路口、海湖路与昆仑路路口等14个路口交通信号灯控设臵工作。通过设臵交通信号灯后，使这些路口的交通状况由无序转为有序、安全。二是除增加信号灯设臵外，我们还依照周期性交通流量、流向、流速的变化，先后对市区现有162个路口和路段的信号灯调整配时125个，优化调整配时率为77.2%，反复调配的代表性路口有大十字、西门口、西关桥十字、天津路路口、五中十字、康乐十字、五岔路口、塑料厂十字。
（三）合理均衡交通流量，运用交通负荷均分技术，分配车种组织。由于不同车型同一时间在道路通行时的通行能力、停车延误、起步时间的不尽相同，常常造成道路的通行能力未被充分发掘。大型货车在市区道路通行时极大的增加了车辆密度和交通事故发生率，且大型货车发生交通事故的后果更为严重。为此，从2011年12月1日起，我们对我市主城区道路实行五类机动车区域性禁止、限制通行的交通组织，这五类机动车分别是核定载质量为1吨以上（含1吨）的货车和核定载客13座以上（含13座）的客车、核定载质量为3吨以上（含3吨）的货车和核定载客19座（含19座）以上的客车、三轮摩托车和电动三轮车、核定载质量为5吨以上（含5吨）的货车、核定载客30座以上（含30座）的客车和低速载货汽车、三轮汽车、核定载质量20吨以上（含20吨）的重型货车。在合理分配不同车型的路权以后，我市道路交通状况明显好转，车辆通行畅通、有序，因大型货车导致的交通事故明显下降，有力的保证了人民群众的生命财产安全，达到了交通安全的目标。
（四）合理设置中心隔离护栏，机非隔离保证行人过街安
全。自“畅通交通工程”实施以来，我们在市区23条道路设臵了长度为41公里的中心隔离设施，将异向车流和行人进行了分离，行人随意过街的现象得到了遏制，市区道路车辆与行人发生交通事故极大的减少。中心隔离设施设臵中，我们考虑到行人横过马路时便捷通过的安全通道，特意在公交车站、商贸市场、居住小区门前间隔300米内的护栏处预留21处人行过街通道，安装人行过街信号灯、施划斑马线，对15处人行过街量大的路段通道，设臵了蓝红相间的爆闪警示灯，便于行人安全横过马路。并有选择的在护栏间隔500米至600米处，预留车辆必要的掉头开口。
二、突出重点、抓好专项整治工作，全力保障道路交通安全。
今年以来，我们一方面积极改革勤务模式，适应当前交通安全管理形势。一是实行支队领导联点大队、大队领导联点中队、民警联点岗位的“扁平化管理”模式。二是实行全警上路，支队各科室所有人员充实辖区大队，实行晚高峰到一线上岗，最大限度减少了失控路段和时段。另一方面本着什么违法行为突出就治理什么违法行为的思路，大力开展了疏堵保畅大干100天等多项整治活动，坚持对扰乱交通秩序的违法行为实行逢违必管和严管重罚的原则，扭转交通安全形势。
（一）抓好了混凝土搅拌车辆专项整治工作。我市发生“3.12”重大交通事故后，我们针对混凝土搅拌车的交通违法行为，在全市范围内开展了专项治理工作。一是于3月15日，我们召集了我市注册的伟业、春发、玛斯顿等22家商砼企业经理、安全干部参加了《关于对罐式混凝土搅拌车辆开展专项整治》的动员大会，通报“3.12”重大交通事故，剖析各类商砼搅拌车的各类交通违法行为。并责令负责人对企业内部进行一次自查自纠建章立制，对车辆进行一次全面的安全检查，对驾驶人员进行一次全面的安全教育整顿。同时，我们还安排民警深入到22家商砼企业，排查交通安全隐患，针对企业各项安全管理制度、车辆安全性能、驾驶人资历和行车安全等内容进行全方位大检查，对驾驶证记满12分、三年内发生重大交通事故、两年内有超速50%以上和年度累计有7次一般交通违法行为逐
一进行排查清理，建议企业建立驾驶人择优任用和劣迹解聘制度。定期组织驾驶人培训学习，完善出车前和收车后对车辆的检查制度，建立健全企业安全奖惩查究办法，区县交警大队民警逐单位、逐车和逐人建立数据档案，全面督导企业内部整改措施的落实。二是近距离接触驾驶人，集中开堂授课。由我们派出民警组成授课小组，深入22家商砼企业，用幻灯课件形式演示搅拌车发生的典型交通事故案例，为广大驾驶人拧紧安全思想。三是我们加强了道路上混凝土搅拌车辆的行车安全管理规范，严查严处混凝土搅拌车辆无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、占道行驶、逆向行驶等交通违法行为，将交通事故隐患消灭在萌芽状态。杜绝了该类车辆二次事故的发生。
（二）抓好了客运隐患整治工作。我们组织民警深入到各客运场站，对客运驾驶人进行一次普及性的交通安全教育。同时，认真统计了辖区客运车辆和从业驾驶人，并将车辆和驾驶人信息与《道路交通违法信息系统》和车、驾管业务系统进行了核实，期间城北交警大队在小桥大街客运站进行安全检查时，查获了一辆青A28753号中巴车的驾驶员段成英使用假证的交通违法行为。此外，对非我市注册登记的车辆和驾驶人的交通违法行为实行跨省际运输车辆和驾驶人抄告和转递。三县交警大队在抓好国、省道路交通安全管理工作的同时，深入到县乡道路进行管控，对县乡客运车辆和驾驶人也进行了普及性的交通安全宣传工作。我们针对公交车违法现象普遍的问题有针对地开展一次普遍教育。通过各项措施的落实，使过去“粗放式”客运车辆的管理转变为“点对点”的管理，有效减少了客运车辆交通事故的发生。
（三）抓好了货运机动车交通违法行为专项整治工作。一是加强了货运驾驶人和车辆的安全技术检测。对记满12分的驾驶人、有重、特大交通事故记录的驾驶人以及检验不合格的货运车辆，坚决不让其上路行驶。二是加强重点车辆检查和交通隐患排查。对三轴以上货运车辆、危险化学品运输车辆，深入排查和整治辖区内道路安全隐患。三是开展针对性的交通宣传活动。对货运驾驶人集中开展了一次安全教育，通报今年以来全国、全省以及全市发生的重、特大道路交通事故情况，在新
闻媒体公开曝光交通违法行为，向旅客发放宣传材料，提醒广大群众主动拒绝乘坐超速、超员车辆。
（四）抓好了校车集中排查整治工作。一是对学校、幼儿园和接送学生、幼儿的车辆集中摸底排查，逐一建立档案。二是对辖区学校、幼儿园交通安全责任的落实情况进行监督检查，对存在交通隐患的，勒令整改，整改合格后，签订《交通安全管理目标责任书》。三是对全市124辆校车安全技术性能、外观标识标牌等情况进行检测。四是加大校园周边道路，特别是县乡道路校车行驶路线的巡查力度。从严处罚超员、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶以及不符合安全技术标准车辆搭载学生等严重交通违法行为，坚决取缔报废车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机接送学生。五是对辖区学校、幼儿园的校车驾驶人进行资格审查和安全教育。与校车驾驶人进行面对面的安全教育，并签订《安全驾驶责任书》。
（五）抓好了“三超一疲劳”、酒后驾驶等严重交通违法行为整治工作。一是严查货车超载、客车超员、机动车超速、疲劳驾驶行为。做到了发现一起，查处一起。二是针对酒驾实行夜查长效机制，在每周一至周五夜间实行路检路查的基础上，我们还根据交通安全形势每月进行全市夜查联动，最大限度减少了失控时段。截至目前，全市各级公安交通管理部门查处各类交通违法行为533777起，教育373754人次，处罚159952起，其中超速行驶31861起，酒后驾驶179起，醉酒驾驶16起，饮酒驾驶163起，无证驾驶1205起，超员152起，超载9960起，扣留机动车1512台，扣证132个，拘留36人次。新的《道路交通安全法》修正颁布后，我们查处了“醉酒驾驶第一人”谷立柱，目前已被城东法院判决拘役一个月，吊销机动车驾驶证。
（六）抓好了“科技强警”工作，转变公安交通管理模式向现代化发展。为提高交通管理水平与质量，我们与时俱进，不断在基础智能交通设施上投入，在纠正违法行为方面变人工纠正为电子监控抓拍，大大提高了纠正违法行为的效率和质量，间接减少了可能引发交通事故的隐患，取得了非常良好的成效。截止目前，我们已新增完成夏都大街与乐都路十字、东关大街
与南北小街十字、昆仑路与长江路十字等14个路口的电子警察设臵，新增施建完成昆仑路与德令哈路、昆仑路西山一巷、五四大街与冷湖路等9处路口的“电子警察”抓拍设备，这9个路口设臵安装“电子警察”设备时全面敷设地下管网光纤，并接入光端机、交换机、工控机、高清摄像机等配套设备，扩大了交通技术监控系统的覆盖率。
三、以深化实施“文明交通行动计划”为着力点，提升了广大交通参与者交通安全意识。
今年以来，我们联合各有关部门深化“文明交通行动计划”，动员社会各界和广大人民群众共同参与文明交通活动。一是以市文明办、共青团西宁市委、市教育局、市公安局、市交通局五部门联合制定下发了《西宁市“文明交通行动计划”实施方案》，五部门达成共识、形成合力，共同推动“文明交通行动计划”。二是各区县政府创城办、文明办和街道办事处全面发动，组织辖区干部、职工、学生、志愿者等群体上街与我们共同纠正交通违法行为，劝导不文明交通行为。期间，还组织以“交通因你而畅通”为主题的万人上街参与交通集中整治活动。同时，西宁晚报、西海都市报、西宁电视台、西宁广播电台等媒体大篇幅报导，在全市引起了较大的共鸣，为倡导文明交通行为、整治交通环境打下了坚实的群众基础和舆论基础。三是深入开展“六进”交通安全宣传工作。1至12月份，全市各级公安交通管理部门深入辖区各类单位1878个。其中，进机关单位1030次、进各类学校334次、进社区272次、进农村226次、进部队16次。播放宣传教育片3002场次，摆放宣传教育展板7948块次，悬挂横幅5440余条，张贴标语3672条次，发放宣传村434700余份，出动警力4852余人次，出动警车1974台次。
二〇一一年十二月二十日
