美丽家园金平[优秀]_美丽家园建设工程

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边陲七月，骄阳似火，正如金平县的美丽家园建设如火如荼。沿着蛮金二级公路驶入该县的境地，到处是一派热腾腾的景象，重点项目建设稳步推进，者米拉祜族乡片区综合扶贫开发热火朝天，城乡建设日新月异，蝴蝶谷旅游开发渐成气候……

金平县委、县政府把美丽家园建设作为建成小康社会的主要内容，紧紧围绕省委九届四次全会提出的“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的发展目标，认真贯彻落实“农业富民、项目立县、工业强县、商贸活动、科教兴县”的发展战略，扎实推进重大项目、重点工程建设，努力转变发展方式，提升发展质量，统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展，让城市美丽、让群众满意，打造跨越发展的金平经济升级版。

城乡统筹发展 扮靓城镇做美山村

近年来，金平县始终按照统筹城乡的发展方向，加快县城新区开发和旧城改造，着力推进小城镇和新农村建设，城乡面貌明显变化。城镇人口由2005年的4.6万人增加到6.56万人，城镇化率由2005年的13.94%提高到18.12%。

规划是城市建设和发展的龙头，对于城市经济的发展、特别是对于城市合理布局及城市的经济效益、社会效益和环境效益相互协调具有极其重要的意义。金平县先后编制完成和完善了《金平县城市总体规划（2001-2020）》、《金平县近期建设规划（2011-2015）》，规划人口规模为4.13万人，规划范围总面积约为

7.69平方公里，其中建设用地面积约4.9平方公里，近期建设用地规模控制在3.34平方公里；编制完成了县城A片区（和平村片区）、县城B片区（小黑桥片区）控制性详规，控规面积1.1832平方公里，控规覆盖率达15.4%；县城区城镇人口达6.56万人，建成区面积3.87平方公里，人口密度为1.69万人/平方公里，城镇化率为18.12%。

围绕规划蓝图，狠抓城镇基础设施建设，累计完成市政投资3.35亿元。有序推进县城A片区开发；完成金商桥休闲广场、城区绿化、亮化等市政工程7项；人大代表会议中心、政务服务中心、综合档案馆建设等今年可投入使用；完成92个行政村和1095个村庄规划编制；2007年至今累计建成878套保障性住房，2009年至今累计改造农村危房1650户。

加快城市建设、加速经济发展离不开房地产业。金平县的房地产业虽然起步晚，但是发展迅速尤其是近几年随着国民经济快速发展、人民生活水平不断提高和城市环境不断改善房地产业快速发展。目前已建成公务员小区、金田商业文化城、金福苑小区等小区17个，总建筑面积31.32万平方米，总套数约1366套，总投资2.98亿元。目前在建金水湾小区、汇金半岛、金平国际商贸中心等项目10个，总建筑规划面积44.32万平方米，总投资10.3亿元，累计完成投资2.89亿元，2013年计划完成投资4.12亿元。县城区人均居住面积约为18.3平方米。

保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。金平县采取有力措施，切实把保障房建设作为重大的民生工程抓紧抓好，让广大市民得到实惠，几年来，金田商业文化城、公务员小区（二期）、金水湾小区、信合商住楼、文鼎苑小区、金世纪小区、滨江花园等房地产开发顺利推进，累计投入资金4.547亿元。累计投入保障性住房建设资金3716.13万元，完成594套3.2万平方米保障性住房（廉租住房）建设，2012年12800平方米256套保障性住房（廉租住房）、3600平方米60套公租房全面

启动。人大代表会议中心、县便民服务中心、综合档案馆等投入使用。

金平县优化完善乡村规划，编制完成马鞍底乡旅游特色小镇、勐桥乡工业特色小镇、金水河镇边境口岸特色小镇规划，力争2014年内完成沙依坡、勐拉、者米、老勐等9个乡镇集镇规划修编。完成了92个行政村和1095个村庄规划的编制。乡镇总体规划实现全覆盖，全县12个乡镇编制了总体规划，规划范围总面积为14.77平方公里。目前，该县正积极着手对12个乡镇的总体规划进行重新修编、评审和报批。

此外，不断加强乡村建设及城乡基础设施配置，重点加强马鞍底乡旅游特色小镇建设，投资303万元，完成马鞍底乡整乡推进项目两个。勐桥、金水河按照工业型、边境口岸型特色小镇开展基础设施建设，并取得了成效。老勐、勐拉、者米等集镇依托当地资源，围绕地方特色，不断夯实集镇配套设施。通过努力，集镇建设得到进一步推进，城乡差距得到进一步缩小，集镇人口逐年增多，为助推城镇化建设提供了强有力的保障。

举全县之力 建设美丽和谐新农村

金平县委、县政府始终把新农村建设作为一件大事来抓，坚持点面结合、分类指导、集中力量、打造亮点、典型引领着力推进新农村建设。自2007年以来，先后在13个乡镇组织实施新农村建设示范村项目60个，其中省级重点建设村39个，州级示范村21个。累计改造10290户农村危房。集中力量打造了地西北村民小组、金水河村民小组、新勐下寨村民小组等重点示范村和亮点村。建设项目主要有村内卫生路、庭院建设、文化活动室、科技培训、厩舍改造、村容亮化等9项工程。完成投资3112.46万元，其中上级补助1090万元、群众筹资投劳1719.46万元。全面完成布朗族综合扶贫开发项目，投入扶贫开发资金8640.7万元，实施了金河镇永平老寨、者米上良竹等整村推进项目78个，改造安居房330户；实施者米下良竹村易地搬迁项目，开展劳动力转移培训1500人次。发放小额信贷800万元。

2008年4月，金平县布朗族（莽人）综合扶贫项目实施，并全面完成了通达、水利、通电、安居、教育、卫生等12项工程，该地区群众的生产生活及精神面貌发生了翻天覆地的变化。

为增强布朗族发展后劲，提高群众收入，金平县把产业培植作为扶持发展的主要任务，坚持“产业发展生态化、生态发展产业化”的发展思路，加大对茶叶、杉木、草果等经济林木以及蔬菜、畜禽养殖、劳务输出等产业的扶持力度，推广培植杂交水稻、杂交玉米，猪、鸡等禽畜及经济林木，人均经济林木面积达7.16亩，经济基础得到夯实。2012年，人均纯收入达1980元，人均有粮350公斤。

2012年12月下旬，金平县又正式启动者米片区综合扶贫开发项目，计划在2015年前整合投入资金2.27亿元，实现拉祜山寨“四通四改四有三达到”的目标。

者米片区综合扶贫开发项目是州委、州政府继红河县垤玛、三村乡整乡推进及绿春黄连山片区综合扶贫开发之后的又一重大扶贫开发举措，更是当地各族群众期盼已久的大喜事。

金平县成立以县长为组长，县政协主席为常务副组长，县委副书记、分管扶贫的副县长、县委办公室主任、县人大常委会副主任、发改局长为副组长，以扶贫、财政、农、林、水等主要负责人为成员的片区综合扶贫开发工作领导小组，负责协调、组织片区综合扶贫开发项目的规划、实施等具体工作。

金平县结合片区实际，在者米片区综合扶贫开发项目中突出抓好安居房工程建设，着力改善人居条件。

在项目资金未完全到位的情况下，由县政府向信贷部门借款作为安居房建设启动资金，高位推进项目实施。安居房项目建设由金平县者米拉祜族乡片区综合扶贫开发工作领导小组指挥部统一协调，实行部门包村，确保项目顺利推进。

同时加强资源整合，充分发挥各级各相关部门的职能作用，加强工作协调，形成合力，步调一致，齐抓共管。按照“渠道不乱，用途不变，各负其责，各记其功”的原则，整合各口项目资金的使用和管理，提高扶贫整体效果。

培植特色产业 大力发展农村经济

农村经济社会发展关键是产业发展，只有各项产业得到发展，农村经济和社会事业才有物质基础和雄厚财力，才能促进农村全面繁荣。为此，金平县把产业培植作为美丽家园建设的发展支撑平台，大力发展农村各项产业，努力拓宽富民渠道。

金平县加快现代农业规模化发展步伐，实现传统的创特色、特色的上规模、规模的创优势、优势的树品牌。在种植上重点抓好香蕉、橡胶、草果、甘蔗、油茶、石斛的种植，同时抓好本地鸡、小耳朵猪、干鸭、稻田养鱼等特色养殖业，为农村经济发展注入了新的活力。

2012年，全县粮豆播种面积稳定在48万亩，农民人均有粮320公斤，肉类总产量2.7万吨，畜牧业总产值3.95亿元。在做大做强香蕉、橡胶、草果等传统产业的同时，引进推广甘蔗、油茶两大产业，稳步推进石斛、瑶药等富民产业。

据统计，全县累计发展橡胶40.32万亩，香（芭）蕉18.5万亩，草果12.1万亩，油茶7.3万亩，甘蔗1.08万亩，瑶药3600亩，石斛1070亩，多元立体产业布局初步形成，呈现粮食生产稳定，其他产业各显特色的喜人局面，农村经济发展活力逐步增强。

金平县生物资源种类繁多，开发潜力大，2012年，金平县通过招商引资，引进元江县金珂集团糖业有限责任公司到金平发展甘蔗产业，建设日榨8000吨糖厂项目，并按照“企业自主、群众自愿、政府引导、市场运作”的原则，出台优惠政策，鼓励和动员群众发展甘蔗种植，推动甘蔗产业的发展，全县甘蔗种植面积达两万多亩，亩平均甘蔗产量6.8吨，总产值预计达3000多万元，甘蔗种植让农民实现了增收。

目前，金平县日榨8000吨甘蔗制糖厂项目正在紧锣密鼓地推进，现已完成征地301亩，并进入建设阶段，确保2013年底建成开榨。

金平县把农村劳动力转移就业作为扩大就业、增加农民收入的一项重要举措，加大工作力度，强化技能培训，开展有组织的劳务输出，取得了显著成绩。2012年，全县转移农村富余劳动力6187人次，其中：参加过技能培训的仅占11%，持有技能证书的只有0.27%。2012年，金平县对阿得博乡、大寨乡、沙依坡乡、老集寨乡4个乡30户劳动力转移输出农户家庭总收入进行调查，全年家庭总收入108万元，月均达3000元，共计新增转移收入7424.4万元。

成就“中国梦” 让人民家园更美丽

州委提出全面推进“美丽家园”行动计划后，金平县把“美丽家园”建设作为推动全县经济社会跨越发展的又一历史机遇，全力抓好政策落实。

积极开展动员工作，向广大干部群众宣传“美丽家园”行动计划，统一思想，提高领导干部职工对“美丽家园”建设工作必要性的理解和重要性的认识；通过电视、广播、报纸、网络等媒体向民众大力宣传“美丽家园”行动计划实施的目的及意义，充分调动民众参与“美丽家园”建设的积极性；通过召开村“两委”干部培训会，向农村一线基层干部提出开展“美丽家园”行动计划具体要求……

一系列举措，将全县人民的思想凝聚在一起，形成上下合心、干群合力、全局合拍的局面，为金平县全面实施“美丽家园”行动计划奠定坚实的思想基础。

5月2日至4日，金平县委书记牛兴发随州考察团赴临沧就“新家园”建设情况进行考察学习后，第一时间组织召开金平县“美丽家园”建设动员大会，按照州委、州政府要求，就启动金平美丽家园建设作了动员部署。

围绕州委、州政府提出的“一年有示范，三年有变化，五年新跨越，八年新面貌”的“美丽家园”建设目标，金平县以规划为先导，明确定位，在深入调研与广泛听取社会各界的意见建议的基础上，在兼顾现实情况的前提下，以适当超前的理念，制定好“美丽家园”建设规划。将“美丽家园”行动计划与马鞍底蝴蝶谷旅游开发工作结合起来，围绕蔓耗-勐桥-马鞍底旅游线路与“美丽家园”建设重点示范村相结合，形成连片成带，做到看有样板、学有标杆。

该县确定以边境沿线勐桥、大寨、马鞍底3乡镇的10个自然村为金平县2013年“美丽家园”行动计划重点示范样板村进行打造。10个自然村涉及农户765户3153人，其中，需拆除重建的661户、加固改造的104户，预计投入建设资金9000余万元。

同时，稳步推进者米拉祜族乡片区综合扶贫开发项目建设，项目共涉及金水河、勐拉、者米3个乡镇38个村民小组2012户，其中，2013年拟投入1.137亿元，新建户型统一、质量统一的高标准安居房1697户。两个项目建成后，将形成南北呼应、引领全县，并起到覆盖全县、影响边疆的样板示范作用。

大政方针已定，目标任务已经明确，目前，全县上下高度统一思想，深化认识，凝聚力量，形成合力，各族广大干部群众积极投身行动计划，共同建设“美丽家园”。（记者 曹松林本版图片由金平县委宣传部提供）