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以乡村旅游产业发展推进幸福袁州建设 ——关于发展我区乡村旅游业的调查报告
区政府办
在市第三次党代会上，市委书记谢亦森提出的建设幸福宜春的奋斗目标在全市各界引起了热烈反响，“十大幸福工程”的提出更是把幸福宜春建设推向高潮。袁州区是农业大区、文化重镇，发展乡村旅游业可以把袁州区乡村文化与旅游深度融合，打造出一个具有袁州区特色的乡村旅游服务业，并且乡村旅游业涉及“十大幸福工程”中的产业富民、蓝天碧水、公共服务、道路畅通等众多工程，其综合性强、关联度高、带动面广，对推进袁州区的经济建设无疑是极具活力的。
袁州区在2010年全区总人口105.05万人，农业人口就占78.42万。结合我区实际情况，以科学发展观为指导，立足中心城，策应明月山，把发展乡村旅游与建设社会主义新农村紧密结合起来，按照“政府主导、部门配合、多元投入、突出特色”的原则，进一步加快旅游基础设施建设和景区培育，推进乡村旅游品牌建设，打造乡村旅游强区，推进幸福袁州建设。为此对我区的乡村旅游发展展开调研。
一、乡村旅游业发展的现状
旅游业作为第三产业中的朝阳产业，它与经济的发展密切相关，同时它也可以有效带动多种行业、产业的发展，既是促消费、1拉经济的突破点，又是转方式、调结构的着力点，也是促就业、保民生的关键点，旅游业能在满足人民群众多层次、多方面、多样化精神文化需求的同时促进社会文明的进步。今年3月5日国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要促进农业稳定发展和农民持续增收。坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。由此可见国家对乡村经济发展的重视及其增长存在的巨大潜力。
近年来，在区委、区政府的正确领导和市旅游局的精心指导下，我区高度重视发展旅游业、树立科学发展观，紧紧围绕农业产业结构调整，统筹发展乡村旅游，2011年我区及中心城区共接待旅游人次102万人次同比增长41.7%，旅游收入4.6亿元同比增长31.6%。随着旅游业的迅速崛起，我区乡村旅也游涌现出了飞剑潭国家水利风景区、酌江国家AAA级旅游区以及南庙白马农庄、西村金泉农庄、梅花生态农庄、绿博园生态农庄、洪塘元博山庄等一批已具规模、各具特色的农庄。在2011年我区乡村旅游接待总人数已达40多万，总收入达4000多万元（不包含飞剑潭国家水利风景区及酌江国家AAA级旅游区）。
二、我区乡村旅游业发展的现实意义
我区乡村旅游可以说萌芽于1998年，形成于2002年，到2003年以后，我区乡村旅游点无论是在数量上，还是在规模上都得到了迅速的发展壮大。截至目前，我区共有乡村旅游点15个，总占地面积达6000多亩，总投资达8000余万元人民币，栽种水果达
12个大类，共20多个品种，池塘养鱼40万多公斤，修建了一批极具参与性、趣味性和娱乐性的旅游项目，开展了一系列别具特色的旅游活动，当前最大日接游能力可达4000人。所以我们要充分把握好我区的优势资源，以优促强、以优促优。
1、可以充分发挥我区资源优势。我区是农业大区，森林覆盖率达56.8%，有着得天独厚的乡村自然旅游资源，其中森林资源有水杉、竹柏、金钱松、鹅掌楸、杜仲、银杏等国家重点保护树种13种；明月山全椽红花油茶、华木莲，是全国唯一的珍稀树种；活立木储量120万立方米，活立竹蓄积量1800余万株，油茶面积83万亩。境内盛产大米、茶油、苎麻、辣椒、百合、竹木等，油茶年产量约800万斤，面积和产量均居全国之首；苎麻栽培历史悠久、品质优良，产量达1600多吨；传统工艺制作的“袁州三宝”——夏布、脱胎漆器、松花皮蛋为地方特色佳品。
2、可以积极推广展示出我区特色景观。像如今的白马农庄和金泉农庄已成为宜春市乡村观光旅游的一面旗帜和典范，我们应积极推广，同时还应积极宣传慈化镇的“天下第一禅林”品牌、飞剑潭养生度假胜地、酌江国家级旅游区、袁州州学品牌、红色旅游等特色乡村旅游点，继续做旺袁州区的乡村旅游人气，做活袁州区的乡村旅游经济。
3、可以带动我区人民群众致富。发展我区乡村旅游，可以“开发一处景区，致富一方人民”。旅游业本身是一个密度高、链条长、拉动力大的产业，它不仅能扩大内需，拉动消费，还能
直接或间接带动运输、饭店、商贸和文娱等市场的繁荣，促进金融、保险、物流等服务业和农业、工业以及城市建设的更快发展。区内旅游业的发展可以调节社会财富在地区的流动引发诱导效应。由于旅游业投入成本少，见效快，我区依凭得天独厚的旅游资源，吸引旅游者，从而带来丰厚的旅游收入，帮助我区人民群众致富。
4、可以疏散旅游高峰期的游客量。我区乡村地域广大，景点分布不拥挤，旅游活动空间大，为旅游业的发展提供了良好的空间条件。截止去年底我区乡村的最大日接游能力达4000人，如能巧妙利用我区独特的旅游环境，开发乡村旅游资源，势必能吸引城市游客，减缓旅游热点城市的人口压力。
5、为我区农村剩余劳动力就业提供了大量的机会。旅游业本身属劳动密集型的产业，它对劳动力的吸纳能力强，具统计旅游业每增加1个直接就业，就将带动6-7个间接就业。发展乡村旅游业对不同层次的劳动力都有需求，不但需要有诸如导游、管理人员、服务人员外，还需要有宾馆、旅社、饮食服务、商场、旅游交通、文化设施等与之配套，这样就能够提供多样化的就业机会，可解决了农村剩余劳动力的就业问题，缓和了社会就业压力和矛盾，对维护社会尤其是我区农村的稳定也是很有利的。
6、会产生巨大的社会效益、促进我区经济的发展。乡村旅游业的发展，对我区的社会系统各个部门都会产生促进作用。如在乡村旅游中充分发挥我区的茶油、夏布、漆器、皮蛋、豆豉、花爆、土纸、干椒、苎麻、桐油、冬笋等土特产品的优势，打造出自己的品牌，这样可以充分促进其相关加工业的发展；促进其商品交换、商业繁荣、市场活跃；促进其交通事业的发展，使闭塞的乡村对外开放，经济搞活；促进其乡村的建设，改善乡村的环境等。
三、我区乡村文化旅游发展的一些问题
1、品牌意识不强，产业集群效应较不明显。
近年来，我区对乡村旅游的认识整体上有了很大的提高，但品牌意识还不是很强，仍有相当一部分人认识不到位。一些乡村旅游的农庄经营主体是个体农户，认识不到位，注册资本少，品牌意识不强甚至没有。各自为战的局面导致宣传口径不统一，难以对外统一推介，不能形成合力、组成网络，知名度较低。宣传有局限性。没有个性和一个区域品牌核心价值，很难真正形成游、购、娱、食、住、行一体的产业链。
2、管理体制还不健全，旅游开发与保护工作缺位和越位现象突出。
我区旅游业的发展涉及多部门、多领域、多行业，主管部门必须具备统筹全局、协调各方的能力。而目前我区不同类型旅游资源的产权归属不同，使得旅游、文物、水务和宗教等部门及有关乡镇在旅游业发展中“各谱各的曲、各唱各的调”。旅游行业管理难度大，难有作为。形成事实上的“多头管理，政出多门”，没有形成统一的发展思路和对外形象。
