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建生态园创优美镇
——聂家河镇创建环境优美镇工作总结
聂家河镇位于宜都市中部，东与枝城镇、姚家店乡接壤，南接王畈乡，西与潘家湾土家族自治乡相联，北与五眼泉乡毗邻。城镇绝对位置，东经111′17〞，北纬30′12〞，镇北面是平坦的畈田，东西部蜿蜓起伏的小群山，属渔洋河中下游丘陵与低山区过度地带的河谷地区。气候属大陆季风气候，四季分明，雨量充沛，最大降雨量2386毫米（1954年），年平均气温15.7度,日照时数1738.9小时,全年无霜期232天,最大风力7级,年平均风速1.3米/秒。镇域面积114.56平方公里,下辖9个行政村,64个村民小组,1个居委会,总人口17431人,其中非农人口687人,总耕地面积17026亩,拥有经济林23000亩,最高海拔782米(丁家大山),最低处72米（龚家棚）。全镇粮食以水稻、苞谷为主，盛产柑橘、茶叶、桑蚕、生猪和丰富的水电资源。
近年来，我镇围绕全市经济和社会发展的总目标，在大力发展经济、加快城镇功能建设和发展社会各项事业的同时，充分发挥镇域环境优势，推进环境建设，加强环境综合治理，提高生态环境质量，把聂家河镇基本建成经济发展、环境优美、社会进步、文化繁荣的现代化生态型城镇。2006年，全镇工农业总产值完成5.7亿元，财政收入完成248万元，农民人均纯收入达到3505元，并初步形成了以柑橘、茶叶、桑蚕、生猪为特色支柱的产业格局。
在经济社会快速发展的同时，镇党委、政府牢固树立科学发展观，坚持可持续发展战略，始终将生态建设放在突出位置，将环境保护融入工业、农业、城镇和新农村建设等各项工作中，城乡面貌、生态环境、人民生活不断改善，实现了人与自然的和谐发展，初步走上了生产发展、生活宽裕、生态良好的可持续发展道路。
一、强化领导、宣传发动
创建环境优美镇，是落实科学发展观和实现经济发展与环境保护“双赢”的重要举措，是现阶段推动农村环保工作和改善农村环境的有效载体，是提高农村生态文明水平和农民生活质量的客观要求，也是开展生态保护和建设社会主义新农村、构建和谐社会的细胞工程。抓好创建环境优美镇工作也是为民办实事。为进一步推动我镇生态环境建设工作，更好地促进社会经济稳步向前，我镇按照 “生态保护—经济发展—社会和谐”发展模式，紧紧围绕全市经济和社会的发展总目标，把环境保护、创建优美镇工作摆上了工作的重要议事日程，认真组织实施，切实做好“三个到位”：一是组织到位。创建环境优美镇，首先要有强有力的组织保证和严格落实责任。我镇党委、政府高度重视环境整治、生态建设和优美环境镇创建工作，成立了以镇长为组长、有关职能部门一把手为成员的创建工作领导小组，并实行目标管理责任制，把每一项创建任务落实到各部门、各单位及具体责任人，明确了各级、各部门、各单位的创建责任。领导小组下设创建办，由各部门抽调精干人员组成，由分管环保、文教、卫生的副镇长担任办公室主任，具体负责组织、检查、实施和协调全镇的创建工作。领导工作小组定期召开专题会议研究部署创建工作，建立了职责分明的领导机制和工作机制。二是规划到位。生态环境建设是一项全局性、综合性、战略性很强的系统工程，涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。我们将加强环境保护、实施生态建设、坚持可持续发展战略纳入全镇发展总体规划，明确了把聂家河建设成为“经济发展、环境优美、社会进步、文化繁荣的现代化生态型城镇”的发展定位；编制了社会主义新农村建设规划。三是宣传到位。环境建设这项系统工程，必须动员群众、群策群力，必须广泛动员、全民参与。近年来，我们坚持不懈地抓好环保宣传工作。充分利用各种形式在全镇范围内广泛开展
宣传教育工作，在镇内主街道、重点村、重点企业设立永久性环保宣传标语，努力营造创建氛围。组织开展环保宣传活动，倡导全镇人民“人人关心环保，个个参与环保”。
二、突出重点、营造环境
随着我镇经济发展，农业结构调整，和新农村建设的力度不断加大，给我镇的环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。我们牢固树立“环境就是资源，优美就是财富”的理念，以环境建设为切入点，结合新农村建设，突出环保基础设施建设、提高环保管理水平、开展环境卫生综合整治三个重点，努力创建环境优美镇。
（一）突出环保基础设施建设。一是重点抓了饮水安全工程。镇充分利用国家项目资金，有效解决农村人口饮水安全问题。全镇共投入项目资金近200万元，建集中供水站两处，铺设主管网50千米。解决近8000人的饮水安全。二是注重抓了环卫设施配套工程。镇加大了居民点的建设力度，特别是小集镇和中心居民点的建设，实行定时定点收集垃圾制度，公共场所和主要街道实行全天候保洁，随脏随扫，日产日清，清扫率、清运率均达100%，新建候车亭3处，新建垃圾集并房22个。均由专人管理，内外环境清洁卫生。三是突出抓了集镇绿化美化工程。培育绿色景点，建设环境优美文明小区。我镇一直把绿化美化作为形象工程来抓，结合国家退耕还林政策，不断扩大绿化面积，提高绿化美化的档次和水平。目前我镇森林覆盖率达到80%以上。四是着力抓了农村环境改造工程。大力改善农村交通条件，配套资金多万元对村级公路进行了改造硬化，村级主要道路硬化公里。大力实施无公害化农产品基地建设，有效控制了农业生产造成的生态破坏。大力实施农村以“一池三改”工程为重点的生态家园建设，全镇完成745户的“一池三改”工作。大力提倡清洁能源，在镇区、农村全面推广使用沼气、太阳能、电能等，全镇居民使用清洁能源普及率达90%以上。
（二）突出提高环保管理水平。一是抓建设项目初审把关。在发展工业上，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，劝阻不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。二是抓环保执法检查。严肃查处环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率，排放达标率在以上。三是抓建章立制。认真贯彻国家环保法律法规，根据本镇实际，先后制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声忧民、油烟纠纷等处理办法，建立完善了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等制度，促进了基层环保工作走向正规化轨道。四是抓建设高标准。在抓镇里建设过程中，我们坚持高标准高起点搞建设，提出了城镇建设要向“生态化”、“景观化”、“和谐化”发展，努力达到人文景观和自然景观的协调融合，整治了望佛山、双桥、聂河小集镇和白田居民点的建设，为居民休闲提供了好去处。同时，认真开展有关贯彻执行环保政策和法律法规检查和专项整治行动。近几年来，全镇没有发生重大污染事故或重大生态破坏事件。
（三）突出开展环境卫生综合整治。我镇经常性地开展环境综合整治活动，大力加强环境监管工作。针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治，对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。镇政府每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，切实加强环保工作，努力提高村镇环境水平，确保镇、村环境整洁，防止“白色污染”。通过开展环境大整治，有效促进了生态环境保护工作，为广大人民群众创造了一个环境优美的生活环境。
三、经济环保双赢，达到预期效果
通过创建工作和长期以来的环境保护与生态建设，我镇在经济发展、生态保护和社会进步等方面均取得了较好的成效。主要体现在以下三方面的成效：
（一）经济保持了快速持续的发展。到2007年，预计全镇工农业总产值达到6亿元，财政收入达到265万元，人平纯收入4200元。全镇综合经济实力明显增强。
（二）环境建设不断得到优化。通过近几年的努力。在硬件建设上，水、电、路、通讯等基础建设齐全，文化、教育、体育、卫生等设施建设配套。道路建设：通村主干道全部硬化，通户公路晴雨化；集镇建设：望佛山、双桥、聂家河三个小集镇功能逐步完善。供水供电：建有两处日供水量500吨的集中供水站，3500 个水窖。生产生活用水用电充足；通讯通邮：设有邮政分局和电信分局，邮政业务直达全国各地，程控电话装机容量5000门，建有“中国移动”、“中国联通”、“小灵通”三座移动通讯基站，通邮便捷，通讯发达；文教医疗：有中小学校、幼儿园2所，建有文化中心各1个，中心卫生院1个，敬老院1所。农村生活环境基本实现村村通水泥路、村村通有线电视，尤其是新农村建设，实现道路硬化、房屋美化、路灯亮化、四旁绿化、卫生洁化。在考核指标上，农村生活饮用水卫生合格率99%，公共设施完善；重点工业污染源排放达标率100%，生活垃圾无害化处理率78%，生活污水处理率达到72%，主要道路绿化普及率100%，清洁能源普及率65%，地表水、空气、声环境质量均达到环境规划要求；农业生态环境良好，森林覆盖率达80%，无大型规模化畜禽养殖场，农作物秸秆综合利用率97%，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。
（三）干群环境意识明显增强。通过多种渠道、多种方式的宣传教育工作，使广大干部群众都意识到环境优美乡镇创建活动对每个人都非常重要，自觉参与到创建活动中来，广大干部群众环保意识越来越强。在对工业企业的生产、引进中，首先考虑的是符不符合环保的要求；居民
在选购装修材料、家电时也多选环保型产品，对有用垃圾尽可能进行回收，对有害垃圾实施了集中清运，无害化处理。
开展创建环境优美镇以来，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和其他环境优美乡镇相比还有不小的差距，还存在着许多不足。下一步，我们将认真对照创建标准，继续在以下四个方面加大力度：
（一）继续加强组织领导，进一步提升城镇环境生态水平。抓紧完成环境规划编制并严格认真地组织实施；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；继续加大环境保护工作的基本投入，不断改善和优化城镇生态环境。
（二）继续加强环境宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业业主环保责任宣传教育，加强对“三废”治理操作人员的岗位培训，加强对中小学生的环保教育；加强对全社会的环保国策宣传，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。
（三）继续加强污染控制，进一步改善环境质量。从源头控制，严把建设项目审批关；抓污染治理，不断削减污染总量；促进清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作。
（四）继续加强环境管理，进一步增强环保执法力度。勤于检查监督，确保环保设施正常运行，工业“三废”达标排放；勇于碰硬，严肃查处环境违法行为。
总之，我们决心以这次申报“全国环境优美乡镇”为新起点，更加扎实努力工作，为不断提高我镇的环保工作水平，为把我镇建设成为经济繁荣、环境优美、文明和谐的现代化优美城镇而继续努力!
