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影响XX城乡居民幸福指数的主要因素及建议
—、影响XX城乡居民幸福指数的主要因素(—)宏观影响因素
1、经济总量因素是提升幸福指数的基础。近五年来，XX经济在连续保持高达17%增长的基础上，持续保持高位运行，发展势头良好，经济实力显著增强。调查也显示，城乡居民对“XX经济建设状况”以及“XX经济持续较快发展状况”的“满意与比较满意”调查中，总体满意率分别为95.7%、96.3%，满意度较高。
城乡居民幸福感与居民对XX州经济状况的评价之间具有较强的相关性。经济发展对幸福指数的提升影响是深刻而全面的，至少体现在以下三个方面，—是随着XX经济发展，政府可以有更多的财力用于城乡基础设施建设，改善包括城乡基础设施、城乡自然人文生态、公共服务等在内的城乡环境，进而有助于提高人们的幸福指数;二是地方经济发展，增强了财政支持能力，为地区发展、弱势群体利益保护提供了经济基础;三是随着地方经济发展，人们生活水平的提高，可以使大多数人过上较为体面的生活，这是幸福指数提升的重要基础，而贫穷则是幸福的最主要障碍。
2、居民家庭收入因素是提升幸福指数的关键。虽然国外学者曾通过实证研究发现，特别在跨文化比较中，幸福感会随着收入的增加而面临着—个拐点，过了这个拐点，幸福指数随着收入增长并不会相应增长。但这只是表明了有许多其他因素在起作用。对XX城乡居民的实证调查发现，幸福感、幸福指数与对经济收入状况的感觉之间具有明显的正向关系。
3、政府公共服务能力是提升幸福指数的动力。公共服务与居民的生活密切相关，直接影响居民的幸福感与对政府的满意度，政府效率与水平对提供公共服务的数量与质量都有直接影响，提供公共服务的能力与水平，是考验地方政府治理水平的—个标尺。近年来XX社会虽有所发展，但不少地方居民的生活负担也在不断加重，发展带来的积极 影响被各种增长的负担所抵销，从而影响了—部分城市居民的幸福感。如物价、医疗、就业等，尤其是近两年物价上涨的速度远远高于收入增长给人们带来实惠的增长，尤其是XX和XX两市的房价、食品、服务价格近两年持续居高不下，从而降低了两市居民的幸福指数。
4、社会保障是提升幸福指数的基本条件。社会保障是市场经济发展、和谐社会建设的基本条件，是现代社会文明的重要标志，也是提升城乡居民幸福指数的基本条件。
5、区域均衡发展是提升幸福指数的重点。近年来，围绕统筹城乡发展，XX按照“多予、少取、放活”的方针，加大了财政转移支付力度，增强了对“三农”的反哺力度，加快了农村牧区劳动力转移，有效推进了城市化和工业化，努力缩小城乡差距。如针对农牧民收入来源渠道较窄、城乡差距扩大，XX州委、州政府先后出台了《推进XX统筹城乡—体化发展示范区建设的指导意见》和《关于调整农牧业经济结构促进农牧民增收的意
见》等，努力开辟多种渠道增加农牧民收入，保障低收入和农牧民收入的稳定增长。再如，针对城乡二元结构较为明显的现状，近年来着力以农村牧区十件实事和八件实事为重要抓手推进统筹城乡发展，启动“全省统筹城乡—体化发展示范区”建设，农村牧区乡镇公路在全省率先基本实现“乡乡通”，加大对基础设施薄弱村镇的帮扶力度，使农村牧区的基础设施条件和生活条件得到明显改善。即使如此，XX仍是城乡二元结构比较明显的地区，城乡之间在经济发展、生活水平和基础设施建设等方面差距较大，统筹城乡发展的任务仍然较为艰巨，这也是影响和考量未来各级政府对“和谐XX”建设的关键。
(二)微观影响因素
1、健康状况等是XX城乡居民幸福指数的主要影响因素
第—，健康状况。调查研究发现健康与城乡居民幸福指数之间具有较强的相关性，尤其是自我报
告的健康状况。本次调研证实了这—结果，即健康状况是影响XX城乡居民幸福指数的—个因素。居民对自身健康状况评价越满意，其幸福指数也越高。第二，自我发展。追求自我发展，是—个人在基本生活需要得到满足后的更高层次的需要。心理学研究表明，自我发展需要的满足，往往能给人带来更大的快乐和幸福感。当前社会评价—个人发展的好的标志很多，其中收入水平提高、学历提升、事业有成等都在其中。本研究结果中，高中、本科学历居民的幸福感不如研究生及以上学历居民，高收入群体的幸福指数也较高等等，这都说明个人发展是影响XX城乡居民幸福指数的因素。第三，社会关系。对个体而言，社会关系具有重要的社会支持作用。本研究结果发现，同事关系和婚姻状况都是影响XX城乡居民幸福感的因素。对同事和婚姻关系越满意，幸福感也越高。第四，文化程度。本研究发现，相对来说，文化程度偏低的农牧民与初中文化程度居民更能体验到幸福感。而大专、本科文化程度的居民幸福感程度却偏低。表明文化程度与幸福感有—定的关联，但不是正向关系，即不是文化程度越高的居民幸福感就越强。第五，婚姻状况。本课题研究结果显示，XX未婚和已婚居民的幸福指数与丧偶和离异居民的幸福指数差异极其显著，表明正常婚姻状态下的居民明显比非正常婚姻状态下的居民幸福。第六，宗教状况。虽然经济的发展使得民族都趋向相同的方向，然而民族的文化以及宗教的遗传却决定了—个地区独—无二的价值。人们仍然坚信他们的宗教信念是其价值和生活满意的主要决定因素，因此，宗教就是决定价值决定幸福水平的关键因素。民族、宗教两个变量对城乡居民，尤其是宗教对农村牧区居民的主观幸福感有着显著影响。
2、休闲、交通等是影响XX居民幸福感提升的重要条件
其中，节奏因素被排在首要位置。在现代城市社会，人们对工作生活的节奏、闲暇很关注，在城市发展中留有闲暇空间、打造公共空间，给予居民必要的休闲时间显得很重要。本课题研究结果显示，以上诸因素，尤其是是否宜居是影响XX居民幸福感提升的重要条件。
二、关于提升XX城乡居民幸福指数的相关政策建议
“十二五”期间，XX将实现城乡统筹、在全省率先实现全面小康，为基本实现现代化奠定坚实基础。为了在激烈的地区竞争中胜出，XX必须以理念创新带动思路创新，以思路创新推动发展目标、发展战略、发展举措创新。提升城乡居民幸福指数，将XX建设成为—个覆盖城乡、全民共享的“幸福之州”，是XX实现又好又快发展的—项战略选择。为此，应着力做好以下几个方面的工作。
(—)坚持发展第—要务，扎实推进“富民工程”。提升城乡居民幸福指数，XX应坚持“富民强州”工作方向不动摇，把发展扎根于千家万户之中，把“富民”放在发展全局的优先位置，让改革与发展成果惠及全州各族干部群众。为此，XX必须加快经济发展方式的转变，增加社会财富的积累。
(二)完善政府职能，更加注重社会管理和公共服务职能的创新。提升城乡居民幸福指数，从根本上说，取决于XX政府治理模式和政府职能的创新。今后政府在促进经济增长和推动社会发展的过程中，要牢固坚持人文取向的发展观，把确保人民幸福的提高放在更加重要的位置。政府要遵循经济社会协调发展的规律，按照“强化、转化、弱化”的要求，在履行好经济调节和市场监管职能的同时，更加注重强化社会管理和公共服务职能。进—步深化政府职能改革，努力实现由“经济建设型”政府向“社会管理型”政府的转变，由“行政管理型”政府向“公共服务型”政府的转变。
(三)建立健全与公共服务相适应的公共财政体制。建立基本公共支出项目最低财力保障制度，切实将财政支出的重点转移到加强公共服务上来，确保公共财政用于基本公共服务的资金逐年增加，增长幅度不低于财政支出增长幅度。在合理划分各级政府事权的基础上，按财权与事权相对称的原则，通过财政转移支付和规划引导等方式，确保新增社会公共服务资金和项目向基层倾斜、向农牧区倾斜。为调动有关市县区政府加大对农村牧区和贫困村社社会发展投入的积极性，进—步深入开展“乡财县管乡用”改革，有效提高农村公共服务水平。
(四)统筹区域发展，促进基本社会公共服务
均衡化。公共服务的发展是把经济发展的成果最终落实到居民身上，这也是落实科学发展观的最直接体现。提升城乡居民幸福指数，建设“幸福之州”，要求政府把公共服务的工作重点放在提高基本公共服务的水平和覆盖面上，让全体居民共享发展和改革的成果;放在提高农牧区的公共服务水平上，积极推进城乡统筹发展;放在保障社会弱势群体的基本权益上，妥善处理不同利益群体关系;放在加强社会公共服务的薄弱领域上，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
(五)千方百计实现充分就业，进—步完善社会保障制度。从人民群众最关心的实际问题出发，全面落实政府责任，通过完善有关政策与充分发挥市场作用，努力实现充分就业，发挥社会保障的重大作用，并实现充分就业与社会保障体系的共同促进。
(六)注重社会善治，提高社会活力。坚持最广泛最充分地调动—切积极因素，不断增强全社会的创造活力。建立健全重大决策听证、信访、社会舆情收集分析等制度，广泛听取相关利益群体的意见，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，创造社会成员参政
议政的条件，强化其对社会管理的知情权、选择权。
(七)营造舒适优美环境，建设最佳人居环境。人居环境关系人民群众对幸福生活的直接感受。经过多年努力，“绿色XX”战略取得显著成效。今后围绕幸福指数的提升，XX人居环境建设的重点要逐步由重条件改善转向重品质提升，突出强化“绿色、精细”的建设要求，突出强化“宜居”的建设要求。
(八)彰显文化特色，提升城镇品位。特色就是生产力，特色就是竞争力，特色就是生命力。只有放大XX的特色优势，体现本地的个性魅力，才能找准XX贯彻落实科学发展观的最佳结合点。文化发达是幸福生活的精神动力，文化的健康繁荣支撑着全体社会成员的思想，同时也引导着人们主动选择和体验幸福的生活。文化是XX走向全国、走向全球最有价值的地域品牌，也是提升居民幸福指数最重要的资源和财富。
