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劳动竞赛管理办法
第一章 总则
第一条为继续开展好以现代企业管理为载体的群众性劳动竞赛活动，规范劳动竞赛组织与管
理，最大限度地提高劳动竞赛效能，结合企业实际，制定本办法。
第二条通过开展“五比”（比安全、比质量、比进度、比经济效益、比材料消耗）劳动竞赛活动，激发广大职工主人翁责任感，促进企业全面发展，推动技术进步和管理现代化，提升企业核心竞争力，扩大经营规模，保证安全生产，提高工程质量，加快施工进度，确保经济效益，把经济技术创新和建功立业活动不断推向高潮。
第三条本办法适用于公司所属各单位。
第四条本办法根据全总《劳动模范工作暂行条例》、中央企业工委《关于在中央企业开展经济
技术创新和建功立业活动的意见》、《中铁建总公司〈合理化建议和技术改进奖励条例〉实施细则》、《中铁建总公司“五比四创”劳动竞赛考核标准》、《中铁十七局集团有限公司开展“五比五杯”劳动竞赛暂行办法》、《中铁十七局集团有限公司评先创模管理暂行办法》制定。
第二章 竞赛内容与范围
第五条安全管理。要贯彻《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则。切实落实安全生产责任制，做到“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不能移，不能变；主要领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管不能变。以“规范管理、强基达标”为主线，以既有线、桥隧施工和交通安全为重点，认真开展安全标准工地建设，严格执行安全生产操作规程，做好各种条件下的劳动保护工作。注意劳逸结合，不延长作业时间，不打疲劳战，避免因此所引起的事故和影响职工的安全、健康。要强化现场安全控制，加强安全监督检查，切实消除事故隐患。杜绝职工（民工）因工死亡事故，消灭铁路行车险性以上事故，严防火灾、爆炸、机械设备损坏等事故，重伤率控制在0.5‰以下。要按照国家实行的企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理制度，在各级组织中设立安全员和劳动保护监督检查员。建立监督检查制度，依法实行群众监督。各级工会组织要按照《安全生产法》中五个“权利”进行监督，提出意见，并依法参与事故调查和处理。
第六条质量管理。牢固树立“质量第一”的观念，增强创建精品意识，以质量创品牌，用品牌求
发展。要认真贯彻执行《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，强化法制意识，主动面向市场，接受用户、社会和政府的监督。树立科学质量观，健全质量保证体系，落实质量责任制。坚持施工过程“三检制”，消除不合格工程，做好竣工后保修和用户回访工作，建立健全服务质量体系，不断提高服务水平。积极推行全面质量管理，提高全员素质，实行层层负责的质量责任制和工程质量终身负责制。在施工组织设计中要有保证工程质量的措施，努力推广使用有利于提高工程质量的先进技术
和施工工艺，建立健全现场质量自检体系。实施名牌发展战略，争创省（部）、国家级优质工程，塑造企业形象。坚持标准化作业，严格规范施工，强化过程控制，一次成优。根治质量通-138-
病，杜绝重大技术质量事故，单项工程（分项工程）合格率、优良率实现公司质量目标和创优规划目标。
第七条施工管理。守信创誉，科学制定施组计划，确保合同工期、阶段工期和年度计划的实现；坚持文明施工，做到内业资料管理正规，台帐记录齐全；场容场貌整洁，标牌规范，设备机具状态良好，操作规范；外部劳务管理严格，无经济纠纷；施工生产符合环境保护要求；注重技术管理和科技投入，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，重点突破城市轻轨、高速铁路、地铁工程、深水复杂组合桥梁基础、大跨度梁、特殊土质路基加固处理及施工和高性能混凝土应用等方面的技术难关，全面推进技术创新，争创科技成果和科技进步奖，积极参加科技进步奖、工法、论文评选活动。
第八条财务管理。单位财务管理规范，《责任成本管理与核算办法》落实到位，监督机制完善。资产保值增值率、经营性资产收益率、产值利润率、资产负债率、职工收入增长率达到上级核定的责任目标。
第九条经营管理。坚持理性化经营，不断提高经营队伍综合素质，落实承揽责任制，提高信息收集、项目筛选、市场公关、施组编制、报价决策的水平，提高中标率和市场占有率，完成或超额完成年度承揽指标。
第十条认真做好考核评比、总结表彰，组织广大职工积极向上，争当先进生产（工作）者、劳动模范、创新标兵和企业功臣, 教育大家努力实现创新、创优、创先、创最佳经济效益，争做先进模范集体和先进模范个人。
第十一条要认真落实集团公司《关于开展经济技术创新和建功立业活动的通知》精神，把经济技术创新工程作为企业的一项重要工作列入议事日程，加强领导，制定实施方案和具体目标，在职工中广泛动员，要求全体职工积极投入到经济技术创新活动中来。要组织技术比武、技能培训、精品创建、技术改造、技术革新、自学成才活动，按照“工作学习化，学习工作化”的要求，努力创建“学习型企业”，争做“学习型职工”。按照“干部人人有项目，职工人人有建议”的要求，继续搞好合理化建议活动，做到人人可为，处处可为。要按照“向一切可以学习的人学习，向一切可以学习的事学习”的要求，广泛开展“传、帮、带”活动，引导职工学本领、练内功，培养更多的“能工巧匠”、“操作能手”、“技术创新带头人”，不断提高职工技能水平。各级组织要通过总结交流、展览和演示等形式，积极推广创新成果，提升企业核心竞争力，以增强企业的市场竞争能力和抗御风险能力，不断提高企业经济效益。
第三章竞赛方法与形式
第十二条坚持综合竞赛与单项杯竞赛相结合，以综合竞赛为主的原则，负责竞赛的组织与管理。制定综合竞赛考评标准，负责对各单位综合指标的年终考核考评。公司作业队、公司和工班结合自己的实际，通过灵活多样、富有针对性、竞争性、实效性的竞赛形式和方法，特别是抓好内容少而精、阶段性、会战式、短平快的竞赛活动，广泛组织开展对口赛、对手赛、班组赛、台阶赛、攻坚赛，切实把经济技术创新作为劳动竞赛的重要内容，抓紧抓好。各级劳动竞赛组织都要把推进企业管理作为出发点和落脚点，做到经常深入基层和现场，检查、指导、帮助开展好竞赛，以促进竞赛总体目标的实现。在抓好综合竞赛检查考核的同时，重点指导抓好路内各工程项目和路外3000万元以上工程项目的检查考核。卫生所按照总公司医疗卫生系统的考评条件组织好竞赛，年终直接
参加总公司的竞赛评比。
第四章 竞赛奖励
第十三条劳动竞赛委员会采取定期考核，年终评比的方法，对优胜单位和先进个人进行表彰奖励。在竞赛活动的基层单位，评选先进生产（工作）者、劳动竞赛优秀组织者和先进生产集体，印发表彰决定，为先进个人颁发荣誉证书和奖章，为先进集体颁发奖牌。在表彰的基础上，公司从中择优推荐上报，参加集团公司一年一度的先进生产（工作）者、劳动竞赛优秀组织者和先进生产集体的表彰。
第五章 竞赛组织与要求
第十四条公司劳动竞赛委员会负责“五比”劳动竞赛活动的组织领导。竞赛委员会办公室设在工会办公室，负责牵头承办具体事务。
第十五条劳动竞赛是实施“创新工程”的主要载体。各单位要采取多种形式，深入进行宣传发动，营造氛围，动员和组织广大职工积极投身技术创新活动，在“五比”竞赛中学赶先进，为企业多做奉献。要进一步健全竞赛组织网络，坚持党委领导、行政挂帅、工会主办、各部门密切配合的竞赛组织格局，落实竞赛经费，保证竞赛活动健康有序进行。
第十六条要在总结以往劳动竞赛经验的基础上，制定好实施方案，明确竞赛内容和目标，提出具体的考评标准和考核办法，指导项目部组织好各个阶段的竞赛活动。要坚持施工计划与竞赛方案同步下达，同步考核，同步总结表彰，完善科学合理的奖罚激励机制。
第十七条劳动竞赛必须坚持以提高职工素质和施工技术水平为重点，靠先进的技术手段、先进实用的设备和工艺，推动企业技术全面进步，要围绕施工生产中的关键和难题，把竞赛活动同群众性的技术革新、技术攻关、岗位练兵、小改小革和合理化建议活动有机地结合在一起，推进企业不断创新、创优、创先、创最佳经济效益和创最佳社会效益，赶超不同范围的先进水平。要认真做好合理化建议和技术改进项目的收集、评审、奖励和申报工作。
第十八条要把维护职工安全和建家建线作为激发斗志，增强凝聚力，促进竞赛实效的重要措施抓紧抓好。积极推动工会劳动保护监督检查工作，落实用好“三线”建设资金，保证职工吃、住、医、学、乐等基本物质文化生活需要，使职工保持旺盛的精力和健康的体魄投入竞赛。
