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大连市城区消防规划的抗震策略分析
摘 要：在地震灾害面前，许多人们所熟知的救援手段将不能使用，人们必须找出在地震灾害面前能够有效工作的减灾救援手段，以确保消防救援工作能够顺利进行。这便是人们调整城市消防规划所要考虑的因素。近年来，随着大连城市建设的迅猛发展，各种新的火灾易发场所不断出现，各种制约消防力量火场救援的因素也不断增多。人们通过制定城市消防规划来指导城市公共消防设施的建设工作，并确保其能够与城市发展同步。通过这一工作，人们便在地震灾害面前掌握了一点主动权，使人们能够最大限度地发挥自身的优势，减少人民群众生命财产的损失，起到了城市消防规划应起的保障作用。1 城市消防规划与地震灾害的关联性 1.1 地震灾害与消防救援力量
为防止在地震发生时地震火灾等次生灾害造成严重的损失，吸取过去多次地震抢险救援的经验和教训，人们应具备在最短时间内调集最多救援力量的能力。而所有各种救援力量中，武警消防部队是可以最先出现在抢险救援现场的有生力量。鉴于消防部队在日常的勤务中随时都在经历各种危机的考验，拥有一支能“打得赢”的坚强勇敢的部队，并且消防部队拥有许多可应用于抢险救援的装备和工具，因此，如何在灾难发生后立即有效地发挥消防部队抢险救援的作用，便成为人们需要研究的课题。1.2 消防规划的重要性
首先在城市消防安全布局方面，人们应将消防重点保护区域单独列出，增加其单体建构筑物的抗震级别和建筑物的耐火等级，使其在地震中免遭破坏。并且当其发生倒塌和燃烧时，能够具备一定的火灾自救能力。
应增强社区消防站的建设力度，增加其抗震级别，当地震阻断城市各主要干道时，社区消防站可以就近投入社区的抢险救援之中。结合城市总体布局的实际情况，合理安排消防站的选址，在道路、水源不易保障的情况下，可以有效地解决前期抢险救援的实际需要。
城市中应规划出清晰的应急消防车通道。地震发生时各种立交桥会发生倒塌断裂，一些城市主干道两侧的高层建筑会发生倒塌现象，阻塞城市的主要干道，同时自来水管线的断裂，燃气、电力线路的破损，以及路基的垮塌断裂，都会阻塞消防抢险救援力量的行动。
综上所述，人们只有对现行城市消防规划进行相应的调整，才有可能使人们在未来人们可能面临的灾难面前立于不败之地。2 大连地区的地震带分布及地震次生灾害
大连地区位于阴山至天山纬向复杂构造带南侧的大连区域性东西构造带内，此带展布于大连市区和长海县、瓦房店市、庄河市等，它们具有与阴山带相同的构造特征和发育历史。属于新华夏构造体系的开源至金州断裂带，纵贯金州区，此带展布于辽东山地与辽河平原间，是辽南地区一条主要的活动性断裂。2.1 地震引起的次生灾害
强烈地震发生的同时及发生后，往往都会发生较严重的次生灾害。次生灾害有火灾、水灾、毒气污染、山崩、泥石流、海啸等。由于城市房屋建筑结构的原因，使许多房屋的建筑耐火等级偏低，房屋建筑及装修中大量采用易燃及可燃烧的材料。同时，城市中建筑密集，防火间距很小，在地震发生后随着建构筑物的倒塌而使防火间距化为乌有，造成火烧连营的局面。地震发生后，城市道路系统会被各种倒塌的建构筑物所封闭，各种涵洞、立交桥将发生断裂、破损，使救援人员无法及时赶赴现场进行地震及灭火抢险救援。城市的水源及供水设施、供水管线遭到破坏后，市政消火栓将断水，消防人员无法对火灾实施扑救。城市通讯系统在瘫痪后，各种无限有线通讯将处于瘫痪状态，无法快速形成抗震救援的指挥调度中心，抢险救援人员在通讯指挥系统恢复正常工作之前只能各自为战，无法快速有效的集中优势力量投入到抢险救援的第一线作战，使地震造成的伤亡人数进一步扩大。2.2 国外案例分析
1995年日本阪神大地震（死亡5200多人，伤26800多人），10万栋房屋遭到破坏，但大部分并不是震坏，而是被大火烧毁。大地震发生12小时后，仍有大片地区陷在火海中。火灾主要是由于震后煤气泄漏而产生的。
阪神大地震暴露出日本政府在防震减灾工作上的失误和薄弱环节。一是错误判断日本关西地区不会发生大震，使该地区的抗震设防工作滞后于城市建设；二是关西地区的消防能力差，有关的消防设施不完好、不完备，致使地震火灾得不到及时的扑救。三是政府部门没有制订相应的救灾方案，致使震后救灾滞后，不协调，加大了震灾损失。3 大连市城区现状分析 3.1 城市总体抗灾能力
城区消防能力较强，现有永久消防站7座，消防车52台，消防人员519人，已形成了公安消防站为主，厂矿企业消防站联防的统一调动、统一指挥的消防系统。城市石油化工、纺织、造纸等易燃易爆生产原料和产品等虽然按消防规范要求进行管理，但康突发事件如防止和扑救地震后火灾的能力还不足。现尚有局部棚户区旧房区，防震防火性能较差。一些歌舞酒楼存在火灾隐患。居民住宅装修大多为易燃材料。
3.2 地震状况下抢险救援的最不利状况
大连城市主干道路有中山路、人民路、解放路、长江路、黄河路、西南路、中南路、疏港路、华北路、东北路等。中山路上部有三座立交桥，人民路临街高层建筑众多，解放路道路狭窄，有三座立交桥，长江路、黄河路路面上部架设高压线缆，东北路属于高架路，桥梁、隧道众多，华北路设有两座立交桥，疏港路上立交桥众多，西南路紧邻居民区，地下燃气管线众多。如果发生地震灾害，大连城区大部分城市主干道将处于瘫痪状态，严重地阻碍了消防救援车辆的通行。
通过以上分析人们可以看出，在通常情况下人们的消防站规划布局能够满足城市消防安全的要求，但一旦发生灾难性地震，由于城市主干道的封堵，人们的消防救援人员将无法出动，无水可用，甚至无法接收到调度指挥，只能各自为战，做自己力所能及的救援工作。大连市城区消防规划中的消防安全布局4.1 工业用地消防安全布局
现大连主城区总体布局已经形成。城区内工业作为全市的重要工业支柱在大连主要分布在大连湾沿岸地带，但还有成组团分布的九处工业用地，其中寺儿沟、转山、五一广场等工业区与城市总体布局矛盾较大，是城市发生灾害的隐患。寺儿沟地区由于大连印染厂、油脂化学厂、粮食工业总厂和棚户区的存在，是大连火灾隐患较严重的地区之一。通过拆迁这些企业，改造棚户区，以彻底改变寺儿沟环境状况，建设环境优美、抗御灾害能力强的新城区。
对一些火灾危险性不大，生产设备较好的企业在旧区中尽可能的适当集中，并进一步完善消防设施。对保留的工业区要通过道路、绿化等设置与城市其他功能的隔离，并加强消防用水设施和消防通道建设。大型企业、易燃易爆企业应建设专职消防队或配备相应的消防设施。4.2 仓储用地消防安全布局
随着城区逐步向北发展，大连市区华东路液化气储罐逐步处于居住区包围之中，规划近期新建居住区，严格按照规范要求保持与储罐防火安全距离，远期搬迁液化气储罐至城区边缘独立地段或近郊区。台山油库附近居住建筑应按规范要求设置防火隔离带。
城市各种易燃易爆库区、库房要加强消防管理。危险性较大的仓库应远离生活区并应建专职消防队或配备相应的消防设施。如前盐商业危险品库，规划为城市生活区，随着生活区建设，该库搬迁至南关岭火革镇堡仓库区，并应建设与其他仓库的隔离带。
4.3 居住用地消防安全布局
生活居住区火灾隐患较大的主要有棚户区、高层住宅区及一些建筑密度较高的旧房区。同时，普通的住宅装修，由于居民防火意识参差不齐，装修材料又多为可燃体，使原本防火性能较好的新区住宅，增加了火灾的危险性。
棚户区、旧区消防安全主要措施：尽快改造供电设施，采用集中供热，清理违章建筑，清除走廊内可燃物品，严格执行城市禁止燃放鞭炮和烧纸等有关规定。对现有高层住宅区消防安全工作主要有：一是居民进行安全教育，走廊、消防楼梯等通道不得堆放杂物。二是高层建筑周围严禁设置易燃易爆的厂房、仓库、堆场等设施，保证室外消火栓等供水设施的安全使用，满足消防用水需求，保证消防通道畅通。
4.4 城市公共建筑布局与消防
大连市级商业中心在青泥洼桥一带，青泥洼桥-中山广场-港湾桥一线集中了大量大型城市公建，既有重要的金融机构，又有著名的大商、天百、友谊、胜利百货等商业集团，还荟萃了富丽华、香格里拉登高档次酒店。该区域公共设施以其规模大、层次高、品种多等特点，显示了其强大的服务功能。但由于人员繁多，建筑集中、可燃物多，火源点多，火灾蔓延快等特点成为火灾频发区。如位于天津街的大连饭店、天津街原新华书店、青泥洼原房产俱乐部附近的游乐宫等均遭火灾，且造成了严重损失。
由于公共中心火灾发生频率高，造成危害大，因此这些地区尤为需要加强消防设施建设。公共中心是城市消防保护重点，规划将在市级公共中心内或附近建设一级和特级消防站，并配备完好的消防装备。城市其他重要公共中心区也要建设相应的消防站。
4.5 城市地下空间的消防安全建设
大连主城区现地下空间利用主要在商业、交通设施及人防等方面。今后，主城区内中心地下城由人民路中央区、中山广场娱乐区、天津街步行商业区、青泥洼桥购物区组成。其地面范围，东自港湾广场，西至原动物园，南起劳动公园，北止长大铁路，控制面积2平方公里，该区域是地下空间发展的主体，主要发展商业、交通业。
地下空间火灾危险性和严重性高于地面，且扑救也较困难，因此地下空间建设项目设计施工时必须遵循国家有关消防安全规定。5 针对最不利状况所作的消防规划抗震策略
在新修编的消防规划中，针对地震可能对城市主干道路造成的破坏提出了增 5 加社区消防站的观点，针对可能造成的供水、供电中断提出了增建公共消防储水池、增建柴油发电设备以及双回路供电的观点。力图通过这些有限的措施最大限度地降低地震条件下的火灾风险，发挥城区消防规划的应有作用。5.1 消防供水系统
大连主城区规划常住人口180万人，根据《建筑设计防火规范》规定，同一时间火灾总次数不少于三次，消防用水量应大于300升/秒。
在城市消防体系中，消防给水是重要的组成部分。大连主城区消防给水采取城市给水系统为主，海水系统为辅的供水体制。消防水源主要考虑城市给水系统中的市政消火栓、消防水池。
地震状况下城市水源供给被切断时，公共消防水池可以基本满足火灾救援的需要。因此应大力提倡消防水池的建设，并预留足够的消防车取水口，以适应地震状态下灭火救援的需要。5.2 通讯及城市街道
建设一个多功能、自动化、智能化、数字化、综合化的现代化消防通信系统，能够有效的提高消防快速反应能力。
消防车应急通道应确保周边无高大建筑物，且无立交桥、隧道等交通设施。防止在地震发生时立交桥和建筑物发生倒塌，造成车道的阻塞。城区道路网系统由快速路、主干路、次干路、支路和街巷路组成。5.3 消防站布局的调整
为增强城市抗御火灾事故和抵御地震灾害的能力，消防站布局和分类应根据城市政治经济特征、地形特点、人口密度、产业结构、公共设施等级和道路交通、水源及建筑状况等因素确定，对消防重点保护目标和区域，尤其是要加强消防力量配备。消防站设置以保护与均衡布局相结合，分类以小型站和标准站相结合，装备以灭火和多功能救援相结合的原则，统一规划，分期实施。消防站现状均分布在建筑密集的闹市区，位置适中，交通便利，利于及时到达火场扑灭初期火灾。5.4 城市消防安全布局在城市消防安全布局上，要对地震引起的火灾有一定预防和控制能力。如现有的石油化工、塑料、纺织、造纸等火灾危险性大的生产、储存易燃易爆化学危险品的工厂、仓库及物理、化工实验研究所、加油站、石油液化气站等火灾易发地，若地震时并发火灾，将加重损失和危害。因此规划迁出城市中心区的化工企业，整顿小型企业，对效益不好的实行关停并转。对石油七厂、大连化学工业公司等大型企业，一是加强自身安全建设，二是利用道路、绿化等形成防火隔离带，三是居民区应与此类厂区保持安全距离，四是依据“十一五”规划，逐步搬迁。6 结语
在地震灾害面前，做出适当的应对策略，规划好消防抢险救援的保障措施，对于最大限度地保障人民生命财产安全都是必要的，也是必须的。
作为对城市减灾起关键作用的消防规划，也应对此有清醒的认识，否则面对灾难时只能是纸上谈兵。在地震灾害中，许多人们熟知的操作手段将无法使用，严酷的环境使人们回复到了手工业操作时代。因此人们如何可靠地利用现代手段解决抢险救援问题就成为人们必须面对的问题。
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