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企业千万不要扣押员工档案和证件
来源:胡律师网作者:上海律师 胡燕来所属栏目:劳动纠纷律师案例
前不久,李某参加某建筑公司招聘,通过层层选拔最后接到公司的录用通知书:他来到公司,与公司谈要了薪酬、保险和户口等问题后,便上交了人事档案,经过两周的培训便开始了工作。部门经理则通知他等人事部门协调之后就和其他员工一起签订劳动合同。第三周,他从老员工处了解到公司新员工入职的前两年都必须接受外派。他通过部门经理与公司协商,希望可以留在本地工作,但被经理以制度为曲拒绝。无奈之下,他只有选择离开公司,提出辞职。部门经理迟迟不回复他的申请,人力资源部门也因此拒绝为他办理离职手续。李某愤然离开,随即找到另一份工作,办理入职手续时,他回想起自己的人事档案还在原公司,于是回去交涉,希望拿回材料,但公司声称李某离职尚没有得到公司批准,他应该继续回来工作并补齐旷工;也拒绝归还人事档案。新公司报到日期很快就要到了,没有档案李某该怎么办?公司招聘时可以扣押员工的档案吗?
这是一则企业招聘时扣押劳动者档案引发的劳动争议。《劳动合同法》第9条规定:“用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”这一条规定明确禁止企业在订立劳动合同时扣押劳动者各类证件和收取各种财物。
企业招用员工,不得扣押员工的居民身份证和其他证件。居民身份证是证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份、保障公民的合法权益、便利公民进行社会活动的法律证件,不经法定程序,任何部门、个人不得扣押公民的居民身份证。其他证件是指除了居民身份证之外的能够证明员工身份的合法证件,如毕业证、学位证、专业技能证书、职称评定证书等证件:
不得要求员工提供担保,是指企业招用员工,不得收取保证金、抵押金或者要求员工提供保证,包括保证、抵押、质押、留置、定金等。
不得以其他名义向员工收取财物,是指企业招用员工时不得以报名费、招聘费、培训费、集资费、服装费`违约金等名义向员工收职各种财物。企业违法向员工收取财物的情况主要有两种:一种是建立劳动关系时收敢风险抵押金等项费用,对不交者不与其建立劳动关系,对交者在建立劳动关系后又与其解除劳动关系不退还风险抵押金等项费用;另一种是建立劳动关系后全员收取风险抵押金等项费用,对不交者予以开除、辞退或者下岗。因此,无论是在建立劳动关系之前,还是在建立劳动关系之后,只要企业招用员工,即不得要求员工揖供担保或以其他名义向员工收取财物。
本案例中,原单位以扣押人事档案强行留住员工的做法是违法的。《劳动合同法》第84条规定:“用人单位违反本法规定,扣押劳动者居民身份证等证件的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定,以担保或者其他名义向劳动者收取财物的,由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人,并以每人王百元以上二千元以下的标准处以罚款;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。劳动者依法解终或者终止劳动合同,用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的,依照前款规定处罚。”本案中,李某可求助当地劳动行政部门,要求原单位归还其人事档案。
企业依靠收取押金和扣押证件的方法来控制员工会面临很高的违法成本。现实中存在少数违法乱纪的员工利用工作条件的便利,损坏企业利益的情况。由于他们流动性较大,不易于管理和索赔,有些企业为防止劳动者在工作中给企业造成损失,不赔偿就不辞而别的情况,在招用劳动者时采取要求劳动者提供担保、向劳动者收取风险押金,或者扣押员工证件和档案强行留住员工等做法,这违反了劳动合同法的相关规定,会受到法律制裁,最后使企业得不偿失。企业进行员工管理时应依靠科学的体制,加强内部管理,保护企业合法权益的同时有效规避法律风险。
上海劳动纠纷律师胡燕来，二十年只做法律，荣记个人三等功两次，2008-2009年度上海卢湾区“十大优秀律师”，荣获上海“劳动争议代理最佳奖”，擅长企业法律顾问，邮箱hulvshi119@163.com手机***，
