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山阴县优化营商环境“1+9”专项行动
情况汇报
今年以来，山阴县委、县政府全面贯彻全省优化营商环境专项行动年的战略部署，召开专题会议进行安排部署，成立了“1+9”专项行动领导组，明确了相关部门职责，扎实推进“1+9”专项行动，努力打造“六最”营商环境。现将有关情况汇报如下：
一、招商引资落地行动
县委、县政府确定2017年为“项目建设推进年”，对省市县重点项目落实了县四大班子包项目责任制、部门上门服务制，定期召开项目推进会，帮助解决用地、环评、融资等方面实际困难和问题。通过全县上下的不懈努力，今年落地13个招商项目，总投资190.08亿元，年内完成投资5.27亿元。重点推进了松蓝公司2x40万吨/年丙烯酸项目，投资159.28亿元；漳泽10万千瓦风电项目，投资8.6亿元；同煤织女泉10万千瓦风电项目，投资8亿元；偏岭5万千瓦风电项目，投资3.91亿元；山西风光文博4x6兆瓦分散式风电项目，投资1.85亿元；汇合玄同10兆瓦沼气发电及5万吨有机肥项目，投资2.43亿元；古城集团5MW屋顶分布式光伏项目，投资0.5亿元；天禧牧业5000头现代化奶牛养殖园区扩建项目，投资0.75亿元；新大象双寨生猪养殖项目，投资0.46亿元；新大象八里庄生猪养殖项目，投资0.46亿元；新大象东堡生猪养殖项目，投资0.46亿元；金沙源废旧橡胶制胶粉项目，投资0.8亿元；锦晔100万吨低阶煤分质利用示范项目，投资2.58亿元。
二、机关干部入企服务
全县135名机关干部组成45个工作组，深入45家企业开展服务，实现了入企服务常态化，帮助企业解决了一些融资、用地等方面的困难和问题。
三、在建项目无障碍施工
发改部门牵头，公安、人社等相关部门配合，为全县投资达500万元以上的51个在建项目跟踪服务，解决了锦晔100万吨低阶煤分质利用示范项目、准朔铁路朔山连接线等10个省市重点项目阻工、征地补偿等问题。
四、开展涉企合同执行难专项行动
法院牵头，解决了县芍矿、安平矿两家企业合同纠纷问题，达成了和解协议。
五、开展打击恶意逃废金融企业债务专项行动 人行牵头，对全县企业债务进行了专项清查，对恶意逃废金融企业拟纳入诚信系统，网上公开曝光黑名单，全力打击失信企业恶意逃债行为。
六、化解企业担保链风险行动人行牵头，全面开展了“四欠”企业清查行动，拟推行预警机制，降低企业担保链风险。
七、企业周边治安环境治理
公安部门牵头，深入省市县重点项目单位，摸排治安状况，有效防范涉企违法犯罪行为。
八、开展减证便民服务
全县全面深化“放管服效”改革，积极承接中央、省下放权力，规范行政审批权限，全面推行行政审批政务大厅一站式办结制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、AB岗制等，有效地提升了行政效能，服务市场主体。经全面清查，全县开展减证便民涉及36个部门，涉及行政许可、行政确认、具有行政审批性质的其他职权共331项。目前正在进行全面审核。
九、企业试行承诺制实行无审批管理试点工作 今年全省11个市在开发区试行承诺制、实行无审批管理试点工作，我县将于明年1月1日起全面推进此项工作。企业投资项目开工前审批保留了住建3项、国土1项、环保1项、安监1项，取消或合并5项，试行承诺制12项，涉及住建3项、国土1项、水利2项、消防1项、经信发改1项、气象2项、文物1项、人防1项，变事前审批为事中事后监管，企业投资项目所承诺的，试产前经验收后投产。
十、存在问题
1、“1+9”专项行动进展不平衡。有的专项行动推进深入、扎实有效，有的成效不明显，亟待加大力度，深入推进。
2、企业融资难，用地审批时限较长等成为项目开工建设的瓶颈制约。
十一、建议和意见
1、加强企业投资项目承诺制、无审批管理这一惠企政策的宣传贯彻，引导企业用足用活政策，同时完善事中事后监管机制，推动企业自觉接受事中事后监管，促进无审批制落地。严防企业和社会各界误读政策，严防企业不履行事前仍应进行的审批制度，促进项目依法依规进行。
2、进一步引深“1+9”专项行动，促进各项行动真正见到实效，服务企业转型发展。
山阴县发展和改革局
二〇一七年十二月一日
