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鱼台县公路桥梁预防坍塌事故专项整治工作方案
yutai.jnjt.gov.cn 2011-7-1 鱼台县交通局
鱼台县公路桥梁预防坍塌事故
专项整治工作方案
为确保全县在建的公路桥梁工程安全生产管理，强化措施、落实责任，根据省交通运输厅和市交通运输局的统一部署，结合正在全县开展的公路水运工程“平安工地”建设活动，局党委决定从即日起至2011年11月在全县开展公路桥梁工程预防坍塌事故专项整治工作。具体安排如下：
一、总体要求：通过专项整治，进一步推进全县“平安工地”建设活动深入开展，加大行业监管力度，强化企业主体责任，夯实企业安全生产双基工作，解决好全县公路桥梁工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低地质条件复杂地区公路桥梁施工风险，遏止较大以上事故发生。
二、整治范围和重点
（一）整治范围。全县在建的公路桥梁工程。
（二）整治重点
1、桥梁工程：深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、保养及验收，挂篮施工，梁板吊装及固定，跨线桥施工。
2、特种设备：架桥机，塔吊，龙门吊，滑模爬模系统，施工电梯，压力容器等。
三、实施步骤与工作任务 专项整治活动分三个阶段进行：
第一阶段：自查自纠阶段（即日起至2011年7月）。各单位针对本次专项整治工作重点，结合工程特点，加强指导，制定专项整治工作实施方案，进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。自查自纠工作由工程项目建设单位牵头组织，形成自查自纠报告。按照施工单位自查、监理单位核查、建设单位组织全线检查的方式，全面排查安全隐患、安全责任主体管理缺位、安全行为失范等问题，形成自查自纠报告，提出改进措施，限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的建设项目，县交通运输局将予以通报批评。
第二阶段：检查督导阶段（2011年8月至10月）。各单位要集中组织对全部在建公路桥梁进行检查，发现存在突出问题和重大隐患的，要及时停工，责令整改，并严肃处理。对不具备安全生产条件的施工企业要予以清退。县交通运输局将组织督导检查组对各单位专项整治工作情况进行督查。
第三阶段：活动总结阶段（2011年11月至12月）。各单位要全面评估总结已开展的工作，研究提出进一步完
善施工安全预控的意见与建议，形成专项整治工作总结，并于2011年11月18日前报局安委会。
四、工作要求和主要措施
（一）加强领导，落实责任。开展专项整治是“安全生产基层基础深化年”活动、“平安工地”建设活动的重要举措。各单位要加强对活动的组织领导，落实工作责任，局党委成立以局长任组长的专项整治领导小组，各单位也要成立相应的组织。县交通工程质监站具体负责专项整治活动各阶段工作的安排、检查和总结。各项目单位，作为活动的主体，要组建机构，制定方案，狠抓落实，确保取得实效。
（二）突出重点，重在治本。各单位要结合工程建设特点，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破、标本兼治。一是要结合工程建设和夏季汛期安全生产工作的特点，认真梳理造成坍塌事故、坍塌隐患的主要原因，集中治理。二是要加强隐患排查和应急值守，切实做到组织到位，责任到位。三是要加强安全生产条件的核查，重点抓好“五查”：一查项目安全生产准入条件及费用落实情况；二查危险性较大工程专项施工方案及安全技术交底情况；三查隐患排查治理验收销号台账、应急预案，以及“平安工地”建设活动相关情况；四查工程
实体，重点查结构强度，各类危险性较大工程的沉降、位移和应力监控量测；五查架桥机、塔吊、龙门吊、滑模爬模、施工电梯等设备检测验收及特种作业人员持证上岗情况，确保安全。四是要大力推进安全生产标准化，重点包括安全防护、警示标识标准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键工序、工种操作标准化，努力提升安全生产管理水平。五是努力提高安全生产科技含量，鼓励引进、采用先进的监测、监控、定位技术，更新、改进施工装备和工艺，推进安全生产信息化管理，坚决淘汰、限制落后的施工装备和工艺。
（三）统筹协调，有序推进。专项整治工作是“平安工地”建设活动的重要内容，是推进企业安全生产双基标准化的有效途径。要坚持“四个结合”。一是要与“安全生产基层基础深化年”活动结合起来，加强基础建设、责任落实和依法监督工作，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”；二是要与“平安工地”建设活动结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题，推动安全管理标准化建设；三是要与安全督查结合起来，加强重点时段、重点区域、重点项目的督查；四是要与日常安全生产工作结合起来，加强施工安全风险评估和预警、预控，完善应急体系建设，建立安全监管长效机制。
（四）加强信息交流，开展宣传教育。各单位要充分利用各种媒体，加强对活动的宣传，特别是各项目单位，要通过多种形式的宣传教育活动，使广大职工特别是一线人员深入了解活动的意义、内容、措施等，提升安全生产意识和自我保护水平。同时，要加强信息交流，畅通信息渠道，及时上报活动的有关情况。
（五）加强考核，强化监管。局党委将把公路桥梁工程预防坍塌事故专项整治工作作为今年安全生产工作的重要考核内容，实行一票否决制，对整治工作不力的将予以通报批评；对检查中发现的安全隐患和问题，必须限期整改，跟踪落实；对涉及重大安全隐患的，必须停工整改，组织专项验收，并实行重大隐患问责制；对造成安全事故的，将依法严肃处理，追究相关单位和人员的责任。
