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宫前乡政务在线
主持人：观众朋友大家好，欢迎收看本期的《政务在线》节目，我是主持人。大家都知道宫前乡地处深山区，先天发展条件并不是太好，但近年来该乡干部群众在“四大一高”战略的引领下，借势而上，坚持“项目强乡、产业富民、改善民生、构建和谐”的发展思路，开创了该乡历史上前所未有的辉煌。去年在全县各乡镇综合考评中又取得了总分第一的优异成绩，先后被被省评为“维护稳定工作先进单位”，被市评为“人口和计划生育工作先进单位”，并被市、县评为“信访工作先进乡镇”，被县评为“2013年度记功单位”、“财税工作先进单位”、“招商引资和项目建设优秀单位”、“优化经济发展环境工作先进集体”、“烟叶生产收购工作先进乡镇”、“武装工作先进单位”、“消防工作先进单位”、“防火工作先进单位”、“重大动物疫情防控工作先进单位”、“ 残疾人就业培训工作先进乡镇”、“ 残疾人就业培训工作先进乡镇”，今天我们很高兴邀请到宫前乡党委副书记、政府乡长刘茂民同志。刘乡长，先和我们的观众朋友打个招呼吧。
刘乡长：观众朋友们大家好!主持人：刘乡长，你们乡去年的主要目标完成情况可否先给大家简要介绍一下？
刘乡长：好的。2013年，宫前乡财政收入达1700万元，占目标1490万元的114％；总部经济完成707万元，占目标600万元的118%；完成工业总产值35000万元、农业总产值31000万元，分别占目标的106％和107％；农民人均纯收入达7800元；新上亿元以上项目1个，占目标的100%；新上500万元以上项目3个，占目标的150%，建成500万元以上项目2个，占目标的100%；县委、县政府下达的其他各项目标任务也都圆满或超额完成了。
主持人：具体做了哪些工作呢？
刘乡长：我们主要着力五个方面的工作：（字幕）
（一）着力项目强乡，“实力宫前”实现新跨越。在招商引资和项目建设方面，我们不断加大力度，创新举措，稳步推进。2012年，神龙峡景区完成投资7830万元，景区已初步成形；中电投响坪山风电场项目地面附属物清点基本结束；陕县兴浩公司年产11万吨氢氧
化铝粉体项目一期已建成投产；鑫隆彩钢项目新上8台机器，新增4种产品；投资3.5亿元的河南昊洋通讯塔项目已于2012年12月18日举行了开工仪式；中金集团卜鱼沟铜矿开发项目目前正在勘测阶段。注册了2个总部经济企业，去年共纳税506万元。
（二）着力产业富民，“富裕宫前”取得新优势。2012年，共投放烟叶收购资金2315万元，实现税收509万元，新历史新高；植树造林15641.7亩，已建成3个林业生产基地。全乡已栽植核桃13000余亩，产值达到200余万元。新建养殖小区4个，新发展养殖大户29个；全乡栽培食用菌157万袋，成立农业专业合作社4个，宫前农乐核桃已通过无公害产品认证；粮食作物喜获丰收，其中小麦总产量突破800万公斤，创历史新高。
（三）着力民生改善，“人文宫前”呈现新气象。在新型农村社区建设方面。按照规划先行、分步实施的思路，三个规划均已完成，一期25套住宅已基本达到入住条件。在乡级设施和服务建设方面。实施了劳保所迁建和乡社会管理创新服务中心、公务灶、乡党校、武装部、计划生育服务中心、乡敬老院的升级改造；不断加快教育教学、计划生育和社会保障等方面的软硬件发展。在村级设施和服务建设方面，对25个村的村级活动场所进行了全面改造升级，面貌焕然一新；筹资94.82万元，帮助81个困难户进行危房改造和倒房重建，解决了313人的居住难题；筹资45万余元，解决了刘家庄等3个村750口人的安全饮水问题；筹资230万元，在刘家庄、三道元等9个村修建道路20公里；在9个村实施土地综合整治项目，新增土地1800余亩；指导各村实施“一事一议”公益项目25个，农村生产生活条件得到了一定改善；投资108.2万元的头峪村农电网升级改造项目已接近尾声。
（四）着力构建和谐，“幸福宫前”开创新局面。不断加强生产、消防、道路交通安全和防汛防灾的教育培训，坚持每周组织开展一次安全隐患大排查、大整改活动，我乡未发生一起安全事故。重视对外宣传工作，成立了信息中心，配齐配强人员，购置了办公设备。2012年在各级报刊刊发稿件30余篇，通过电视媒体进行新闻、专题报道20余期；在和谐文化建设工作中，围绕社会主义核心价值体系建设，积极开展各类和谐创建活动和文明创建活动，为促进和谐奠定了坚实思想道德基础。
（五）着力组织加强，“活力宫前”筑建新氛围。坚持以创先争优为主线，着力加强基层党建，去年6月，乡党委被市委评为“创先争优先进基层党组织”。特别是通过9月开展“阵地建设月”活动，筹资7万余元对乡党校进行了改造升级，同时采取财政补贴引导、帮扶单
位支持和村自筹解决的方式，安排各村统一对村级组织活动场所进行翻修或改扩建，基本达到“八有”标准；狠抓特色创建，涌现出了宫前村支书郝发周、独臂侠医马云飞等一批市县党建特色品牌。
主持人：刘乡长，党的十八大和县委十一届四次全会召开后，你们宫前乡是如何落实会议精神的？有什么想法和哪些做法呢？
刘乡长：党的十八大和县委十一届四次全会召开后，为我们全力做好当前和今后一个时期的各项工作指明了方向。我乡迅速行动，立即召开班子会、机关全体干部大会和村两委干部会，迅速传达学习会议精神，统一思想，提高认识。
我们通过抓班子，强核心，抓宣传，凝民心，抓政风，提效能，抓责任，严奖惩，进一步明确了2014年全乡工作目标——围绕一个核心，强化四个重点，办好惠民实事。具体来讲，围绕一个核心就是圆满或超额完成县委、县政府下达的各项目标任务。强化四个重点：
一、强化招商引资和项目建设，加快项目强乡步伐。继续解放思想，强化举措，着力在优质服务上作文章、在优化环境上下功夫，严格落实服务承诺制、无偿代理制、限时办结制，力争河南昊洋通讯塔项目今年底竣工，神龙峡景区项目今年达到3A景区标准，中金集团卜鱼沟铜矿开发项目尽快增效创收。
二、强化财政增收和总部经济建设，提升乡域经济实力。不断挖掘潜在税源，积极组织乡级收入，力争全年乡级财政收入达到2000万元。不断提高总部经济的服务水平和运作能力，力争今年新上3个总部经济项目，实现总部经济县级留成1000万元。
三是美丽乡村和中心镇建设。带动宫前中心镇建设。继续按照规划分步实施，借助省道249改造和永昌河治理项目，按照“两横五纵”的格局搞好宫前主街道的硬化、绿化、美化、亮化和宫前村委门前主街道的管网铺设、硬化工作，不断扩大镇区面积，提升镇区品味，把宫前真正打造成“生态宜居，养生家园”的美丽风情小镇。
四、强化农业增效和农民增收，加大产业富民力度。继续抓好特色农业，落实各项惠农政策，提高农民现金收入，同时抓好劳务培训和输出，鼓励土地流转，解放劳动力，扩大农民增收径道，提高农民劳务收入。
主持人：刘乡长，宫前乡在招商引资、特色农业、新农村等方面确实做了很多工作，也取得了许多宝贵的经验。那么您觉得目前影响宫前乡发展最大的制约因素有哪些？
刘乡长：
1、经济总量偏小，产业结构不优；
2、片区发展不平衡，促进农民持续增收还任重道远；
3、基础设施条件仍然滞后，制约经济社会发展的“瓶颈”尚未根本打破；
4、外出务工人员不断增加，“空壳村”现象日益严重，给新农村建设、主导产业发展、人口计划生育、信访稳定等工作带来很大被动；对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
主持人：那么，你们打算如何解决这些制约因素呢？ 刘乡长：一是始终坚持发展是硬道理，进一步加大招商引资力度，加快工业和旅游业发展，不断增强经济发展后劲；二是进一步加大宣传教育，优化发展环境，不断提高广大干群的思想解放程度；三是切实树立“拒绝平庸、追求卓越”的理念，定一流目标、干一流工作、创一流业绩，以实现整体工作“争先进位”，单项工作“争一保三”。四是坚持党的群众路线优良传统，广泛征求意见，认真听取民意，减少矛盾隐患的发生。
主持人：那么，今后三年宫前乡的总体思路和发展规划是什么？ 刘乡长：我们在认真调查研究，广泛征求意见，反复修订完善的基础上，确定了今后三年的发展规划。坚持“四个重在”实践要领，按照“项目强乡、产业富民、改善民生、构建和谐”的发展思路，紧跟三门峡市“四大一高”战略，以提高经济增长质量和效益为立足点，着力培育形成发展的新动力、新活力、新体系、新优势，调结构、稳增长、惠民生，努力实现经济社会持续健康快速发展。
具体奋斗目标。一是经济转型要有新成效，到2015年，乡级财政收入要突破2000万元，年均增长25%，其中工业、旅游业和第三产业对财政的贡献要达到三分之二以上；二是要促进经济社会追赶跨越发展，乡域综合实力有明显提升。到2015年，全乡工业总产值要达到2.6亿元，年均增长18%；农业总产值要达到4.2亿元，年均增长16%；固定资产投资达到7.2亿元，年均增长17%，农民人均纯收入达到9050元，年均增长12%左右。三是要新农村建设实现历史性超越。到2015年，新农村建设成效凸显，小城镇面积由原来的0.2平方公里发展到0.9平方公里，城镇人口突破5000人，基本建成三门峡市与洛阳市交汇处的中心城镇。
主持人：围绕以上思路和目标，你们都有哪些具体设想呢？
刘乡长：首先、以招商引资工作为重点，加快项目建设，特别是
加快工业和旅游业、服务业等三产业的建设。今年是项目落地年，我们延续往年行之有效的做法，组建了招商队伍外出招商，每个项目指派一名副职领导和一班人马跟踪服务，确保洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。除去在建和已建成的项目，目前已经有2个具有投资意向的项目我们正在密切磋商中，分别是规划投资5亿元的华润燃气控股有限公司观音堂产业集聚区供气、供电、供热项目和规划投资6亿元的华润风电项目。
另外，我们着力加强美丽生态宫前建设，强化生态环境保护，努力打造生态文化旅游品牌。一是以神龙峡景区建设为龙头，加快推进响坪山等生态旅游资源开发；二是积极推动以武则天行宫、上宫寺等唐文化为主题的历史文化旅游建设。三是继续推进农家乐建设，形成住宿、餐饮、娱乐健全的产业链条，以点带面，规模化发展。无论任何时候，我们都将始终坚持走可持续发展之路，尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态文明、历史文化建设融入到经济社会发展的全过程，让宫前青山常在、绿水长流。
在推动第三产业发展的同时，紧抓小城镇建设不放松，互促发展。计划通过3-5年时间分步实施，使宫前乡容乡貌有较大改观。实行一套规划，突出两项工作：一是宫前新型农村社区总占地面积303.6亩，其中新建区65.48亩，规划建设住宅120户，目前，一期工程25套已达入住条件，二期工程新建住房57套，争取今年开工建设，三期工程争取2014年开工建设；二是老街区237.11亩的改造工程计划今年开工，改造改建住房447套。以规划投资2400万元的永昌河治理项目为契机，借助依山傍水的自然优势，在永昌河上打造拦水坝和阶梯水面，形成精品亮点。并将宫前街区“东西拉长2公里，南北拓宽60米”，新增土地300亩，使“十二五”期间，城镇面积由原来的300亩扩展到1350亩，形成“三横五纵”的总体格局，常住人口达到3500人，工商户增加150户，把宫前真正打造成“生态宜居，养生家园”的风情小镇。
主持人：据我们所知，宫前一直以来都是个农业大乡，那宫前乡在特色农业这方面有什么措施吗？
刘乡长：农业收入在农民收入中仍占有较大比重，因此我们不断强化农业产业主导地位，大力发展特色农业。一是扩大烟叶生产，以主攻单产，提高质量，增加效益为目标，坚持多措并举，奖罚并重，争取今年烟叶面积达到13600亩，力争再创烟叶生产新高。二是扩大林业生产，计划2013年造林11029亩，加强抚育管理，确保造林实效；推广合作社+农户产业模式，促进主导林产品发展，今年为林农免费发
放优质核桃苗30.8万余棵，力争今年核桃面积发展到2万亩；引进深加工企业，积极打造宫前核桃等名优农特产品牌；科学制定林下经济发展规划，今年计划在苇元沟村栽植林下金银花400亩，带动其它林农发展林下种药等立体经济，提高综合效益。三是扩大畜牧业生产，要突出规模养殖，不断发展壮大头峪等10个养牛专业村，杨河等6个养羊专业村和铁炉沟、刘家庄等5个养猪专业村，以点带面，打造全县畜牧强乡，增加群众收入。四是扩大食用菌生产，着力加强技术指导和资金扶持，力争今年食用菌达到200万袋。
主持人：为了促进工作落实，宫前乡在政府自身建设方面是如何做的呢？
刘乡长：一是解放思想，建设创新政府。二是依法行政,建设法制政府。三是从严治政，建设廉洁政府。四是转变作风，建设效能政府。牢记实干兴邦，说实话、办实事、勇担当，把精力用到谋发展、抓落实、干事业上。继续深化“四治四推四提升”和“万名干部进农家”活动，把更多的人力、物力、财力投向民生领域。学习运用“陕县管理创新研修班”培训知识，通过明确目标，责任到人，建立科学合理的目标考评体系；坚持“周汇报、月通报、季小结、半年初评和年终总评”制度，加强督办考核，坚持跟踪问效，求真求实求效；实行严格的目标奖惩、责任追究等制度，营造风清气正的干事创业环境，为打造富裕、文明、生态、和谐的新宫前而努力奋斗！
主持人：听了刘乡长的介绍后，我们对宫前乡的工作有了较深入的了解。我们相信，宫前乡的明天一定会更加美好。好了，观众朋友，这期的《政务在线》节目到这儿就结束了，感谢您的收看，也感谢刘乡长参与我们的节目，下期节目再见。
