用《人口原理》的观点看当前人口政策的转变由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国人口政策转变”。
用《人口原理》的观点看当前人口政策的转变
二百多年前，英国思想家马尔萨斯的一本《人口原理》精辟地阐释了人口问题，书中提出了社会可完善性这一美好愿景实现所面临的最大阻碍来自于人口增长速度要远远大于生活资料增长的速度这一观点，以至于产生贫穷和罪恶，并且难以根除。马尔萨斯根据这一论点，详细地论述了人口无限制增长带来的问题，限制人口增长的因素和机制，以及在社会制度设计上解决人口增长带来的各种问题的努力等等。书中的观点虽然产生于二百多年前，但是仍然不过时，对解决当前人类社会人口问题仍然有很多指导意义。书中的精辟思想涉及到经济、政治、社会等众多领域，带给读者的感想也罗列不尽。我仅从马尔萨斯关于人口增长的制约机制这一论述上，结合政治学知识和当前人口政策转变的实际情况，谈谈自己的想法。
一、计划生育国策的出台背景
上个世纪七十年代末，我国出台了计划生育政策。在当时的情况下，国内经济刚从文化大革命的重创中恢复过来，经济发展落后，还处在计划经济的时代，物质匮乏，生产能力弱。在人们传统观念的影响下，人口大幅度增长，在城市中工作岗位与人口数量严重不匹配，在农村中，人民公社制度的劳动低效率满足不了老百姓生活需要，在此背景下，为了维系人口增长的稳定，维护社会稳定，避免饥荒、贫困、物质匮乏等情况的出现与恶化，国家先后经过多次论证，最终出台了计划生育政策。计划生育政策也经历过各种反复，最终在2001年，国家以立法的形式正式确定，出台了《计划生育法》等一系列法
律法规，计划生育也从政策的层面步入法律的轨道，影响着今天一代代中国人。
从政治管理的角度看，计划生育的出台是符合当时国情需要的一项及时的临时措施。政治管理的职能主要有两个，一方面是实现社会共同利益，包括社会共同利益的确定、维护、分配和发展等等，另一方面是协调和规制利益矛盾和利益关系，包括把握利润矛盾，分析利益矛盾，解决利益矛盾等。在当时的情况下，人口的急剧增长和社会资料生产的矛盾已经凸显，生活物资匮乏，人人饥不裹腹，大部分都面临着吃饱肚子和多生孩子的矛盾，因此需要当政者从全局出发，协调和规制利益矛盾，对人口进行及时的管理，使人口增长与国民经济和社会发展相适应。据相关统计数据显示，实行计划生育的三十年间，我国少生育了4亿人口，大大提前了我国实行小康社会目标的时间，也极大缓解了当时人口资源环境不匹配的问题。
二、马尔萨斯人口增长制约机制及在我国的实际情况
马尔萨斯在论述人口增长的制约机制中，谈到了两种机制，一种是积极抑制方法，一种是预防性方法。所谓积极抑制方法是指对已经开始的增长所进行的控制，是指处于社会下层的人们因缺乏应有的充足食物、艰苦的劳动以及不卫生的生活环境而遭受的贫困，对人口的增长是一种长期的抑制方式。所谓预防性方法，是指由于婚姻制度的存在，人们一旦结婚后就需要放弃目前的自由、充足的生活来养家糊口，由于这种担忧的存在，人们不愿意结婚。除了上述两种主要方式外，马尔萨斯还列举了恶习、瘟疫和战争等因素，并且把上述所有的抑制方式都完全归于贫穷和罪恶两大类。且不论马尔萨斯的结论准不准确，单就其两种主要的抑制机制来说，对我国人口政策也有很大借鉴意义。
在我国实行计划生育之初，人们生活很贫困，按照马尔萨斯积极抑制方法，贫穷是对人口增长的长期抑制方式，但是这一机制在我国失灵。主要因为我国是社会主义国家，在农村当时实行人民公社，集体劳动，集体分配，形成了吃“大锅饭”的无效率局面；在城市里，工作包分配，单位管职工的生老病死各方面，个人无后顾之忧。在这种情况下，虽然大家都面临贫穷生活，但是由于社会制度的保障，人们缺少无后顾之忧，又在传统思想的作用下，人口大幅增长，使的马尔萨斯的第一个抑制机制失灵，变成了越穷越生的怪局。
中国传统观念的偏见使马尔萨斯第二个抑制机制失灵。在中国人的观念中，传宗接代、多子多福的观念深入人心，西方自由主义的观念不被接受，尤其是在七十年代，世界还处在冷战的格局中，这种观念更是受到排斥，人们很少因为考虑到结婚后个人自由受到限制等问题而不结婚，年青人到了一定年龄就要受到长辈的催促去结婚。另外，由于当时实行的制度，单位成为职工的全职“保姆”，使人们缺少养家糊口的担忧意识，也就缺乏结婚的顾虑。
总结来看，由于国情的特殊性，马尔萨斯的两种人口抑制机制在我国计划生育实行之初没有得到很好的应验。正是考虑到这种特殊性，在我国当时的情形下，依靠人口增长抑制机制的自我运转来限制人口规模已经不可能，需要采取强制手段来控制人口规模，以达到政
治管理的目的。
三、人口政策调整中的市场经济因素
马尔萨斯的两种人口抑制机制，在一般的社会状态下，一般的人类群体中是有着显著的作用的。从马尔萨斯的论述中可以看出，人口数量的变化大体上遵循着个么一个循环规律：物质充足生活宽松——短期内生育人口大幅增加——短期内物质生产难以跟上人口增长速度——导致贫穷人口增加，生活困难——贫穷人口努力工作养家并减少生育——努力工作导致物质生产增加，减少生育导致人口增长变缓（因贫穷会很容易导致农民起义战争，战争也会导致人口减少）——达到人口与物质平衡的状态——物质充足，生活宽松。
在这个规律中，可以看到物资资源在抑制人口的增长上作用巨大，起到一个稳定器的作用。放之当前的情况来看，马尔萨斯的两个抑制机制在市场经济条件下或许会有更大的作为空间。
首先，经过三十多年的改革开放以后，人民公社已经消失，大量的中小型国有企业关闭，使人们无后顾之忧的制度保障已经不复存在，经济已经逐渐市场化，大部分人都面临着养家糊口的问题。其次，人们受教育程度逐渐提高，个人更多地考虑自身发展，更加关注自己是生活质量问题，婚姻自由观念深入年轻一代，婚姻观念与以前大为不同，不愿结婚、不想早结婚而失去自由这种观念的持有者不断增多。再次，婚姻成本、子女教育成本、养老成本很大，在市场经济的条件下，车、房等婚姻必需品价格高居不下，市场需求很大，教育资源稀缺导致子女教育成本很高，由于计划生育导致的老龄人口比例大幅上
升，社会养老负担重，所有这些都够成了人们结婚生子所要担心的问题。
在这些前提条件下，马尔萨斯的两个人口增长抑制机制将会得到充分的体现，人口增长的自约束机制将发挥作用。十八界三中全会提出，要让市场在资源配臵中起到决定性的作用。物资资源作为影响人口增长的重要因素，又是市场资源之一，起到联系市场与人口增长的桥梁作用，使得市场必定在影响人口增长上起到重要作用。
正是基于这种转变，以强制手段实行的一个家庭一个孩子的政策需要作出改变。主要因为：一是马尔萨斯的人口增长抑制机制在市场经济下更有发挥空间，在市场经济下，生育成本增加，个人自由意志更加强烈，生育观念改变，生育愿望下降，使得政策有了逐步放宽的基础条件；二是这种制度使得老龄人口比重大幅上升，增加了社会养老成本，不利于国家管理和社会的可持续发展。
人口政策的调整，对我们国家来说是市场经济发展到一定阶段应对采取的措施，也是国家治理改进的需要。未来，人口政策会有更大的调整，我相信那是一定到了经济更加发展，市场更加自由，国家治理更加有效的时候。届时，马尔萨斯人口增长抑制的机制将会更加有效地发挥作用，期望计划生育在不久的将来成为历史。
MPA2013级朱道阳，学号A802022013137
