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劳动监察现状
随着国家高速的经济发展，企业规模也不断扩大，劳动争议也不断的增加，《劳动合同法》颁布以后，百姓的法律意识也有了很大的提高，这样劳动监察的工作也变的更加重要，建立和谐的劳动关系，维护社会和谐是我们监察人永恒不变的责任。下面我就简单的谈谈劳动监察的现状：
一、“小马拉不动大车”
劳动监察队伍就像一匹小马，而劳动监察任务却像一辆大车，小马拉不动大车啊！
按照《劳动保障监察条例》等规定，劳动监察部门主要履行6项监察职能，包括对用工单位的劳动执法年审、日常巡查、专项检查、大要案监察、群体性事件应急处理及举报投诉调查等。
每年12月开始就要对农民工工资支付问题进行专项检查，一直要持续到春节前结束；春节过后大量劳务人员返城，就要开展人力资源市场秩序整顿的专项检查；7月、8月，主要对小煤窑、小矿山、小采石厂、小冶炼厂等“四小”企业进行专项检查，因为这些地方用工极不规范，强迫劳动，使用童工、智障人员等问题时有发生。今年是《社会保险法》施行的第一年，为了让企业更加规范劳动关系，全面的了解法律、法规知识，参加社会保险已经是法律赋予企业是一种责任，使我们的工作更是重上加重。
这些年，个体工商企业数量迅速增加，劳动监察执法范围不断扩大。同时，劳动者法律意识日益增强，劳资纠纷矛盾日益突出，重特大、群体性事件也不断增加，劳动监察接到的举报越来越多，我们的工作强度不断加大。
然而与劳动监察工作量不断增加形成鲜明对比的是，劳动监察队伍却很薄弱。我开发区劳动监察局，目前专职劳动监察人员仅4人，同时我们还肩负劳动人事争议仲裁的工作。工作覆盖全区400多家企业，再加上其他专项检查、突发群体性事件。尤其是春节前，因劳资纠纷引发的群体性事件比较多，我们就像是救火队员一样到处跑，工作量之大可想而知，办案质量也难以保证。
“不但人不够，钱也不够”，我局每年至少有二项专项检查，历时约4个月，需要发放大量的宣传材料，这需要经费；劳动执法要深入偏远地区，车辆使用维护成本非常高，需要执法经费，现在各县、区财政都已经给予劳动执法一定的经费和监察补助费，我局现在监察补助费就没有，更不要说劳动执法经费了，劳动监察工作确实难以开展。
国家赋予劳动监察的权利还不够，比如：警察在办案时，有搜查、控制人身自由等很多强制手段，但劳动监察没有。主要是靠被调查单位配合，有些用人单位对监察执法拒不执行，有些用人单位则想方设法拖延时间，明知如此，我们也没有什么办法，调查取证非常困难。
二、“刀尖上的舞者”
劳动监察员在劳动执法过程中，时常感觉哪怕是很小规模的个体工商户都有“无穷的力量”。在其因违法被处罚或处理的时候，总会有领导来说情。碍于各方压力，劳动监察人员不得不作出少罚或不罚的决定，这似乎已成为一条不成文的“潜规则”。我局在劳动执法过程中，甚至出现一个市政府主要领导因企业雇佣童工的处罚来为企业‘打招呼’的。
我区的性质是经济开发区，主要把经济发展、招商引资放在首位。为了更好地招商，往往会给予企业一些优厚的条件，劳动监察往往也要给招商引资让路。好不容易引进一个大企业，能为地方创造税收，地方政府尽可能为其大开方便之门，即使违反了相关的劳动法规，在政府领导的“指示”下，劳动监察往往也就“从轻处罚，重在教育”了。对于劳动保障监察执法活动，如果严格实施劳动保障监察，有可能提高当地企业的经营成本，影响当地的投资环境，使当地的经济发展竞争力受挫。这些质疑已给劳动保障监察的发展造成了阻碍。劳动监察执法之所以很大程度上受到地方领导的制约，还有制度上的原因，即目前劳动监察实行的是属地化管理，没有垂直管理那么超脱。劳动监察的资金来源于地方财政，人员编制得要地方给，领导的任命也在地方政府。在人财物受制于地方政府的情形下，劳动保障行政部门很多时候也是有心无力，“毕竟‘帽子’是人家给的”，就不得不听命于当地领导的“指示”。而在地方官员的保护下，某些企
业家也逐渐“胆大”起来。“只要职工不去闹事，问题就不大。即使出了问题，找找领导，问题也就解决了，不会出什么大问题的。
现在我们的工作面临“两难”，一方面劳资纠纷日益增多，我们要维护劳动者的合法权益，要加大执法力度。但监察力度大了，一些政府领导就有意见了。另一方面，如果监管不到位，出现了重大的群体性劳动事件，我们要被问责。我们现在压力很大啊，感觉像是在“刀尖上跳舞”。
三、不是“麻烦制造者”
近年来，劳资纠纷事件呈高发趋势。由于劳动监察执法弱化，许多劳动纠纷得不到及时妥善处理，演变为群体性事件，政府成了最后的“救火队员”，给政府工作造成了巨大压力，也严重损害了政府的形象。
要加强劳动执法监督，首先需要企业和政府官员转变观念。企业不能把劳动监察当作来“找麻烦”的、“增加企业成本”的因素来看待。相反，企业可以通过加强与劳动监察部门的沟通，建立起规范的劳资关系，使员工没有后顾之忧，认真工作以促进单位的长远发展。劳动保障监察不仅保护劳动者合法权益，也能调整规范社会主义市场经济秩序，维护公平竞争的市场机制；不仅不会妨碍招商引资，不会妨碍就业和经济发展，还可以优化当地的投资环境，从而提升地
方社会经济发展竞争力。限制劳动保障监察的发展将是对当地投资环境的真正破坏。
随着市场经济的快速发展，迫切需要劳动保障监察执法力度的不断加大。要转变过去事后“救火式”的执法模式，要将劳动监察工作的重心前移，更加注重事前的监督检查，从源头上防止侵害劳动者权益的情况出现，防患于未然。
目前辽宁省劳动保障监察队伍正在推动“两网化”建设，力争将劳动监察机构从现在的市县扩展到农村乡镇和城市社区，加强基层劳动监察队伍建设。在劳动监察上的投入是值得的。由此建立起更加和谐的劳资关系，可以减少群体性突发事件，维护政府形象，促进社会经济更和谐地发展。
铁岭经济开发区劳动监察局
2011年6月30日
