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基层妇女组织（妇女之家）学习材料
一、妇女之家的解释
妇女之家是基层妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要阵地，是妇联组织参与社会管理和公共服务的重要平台。要围绕中心、服务大局，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，积极为基层妇女提供服务，使妇女之家真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。
二、基层妇女组织的工作职责：
1、贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议。
2、广泛联系村、居（社区）内各种有利于妇女儿童发展的社会团体及个人，大力培育以妇女为主体会员的各类协会、联谊会，建立服务于妇女儿童的志愿者队伍，加强规范化管理，不断提高妇女的组织化程度，增强妇女工作力量。
3、加强自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、评比表彰等工作制度。
三、基层妇女组织的工作任务：
1、宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
2、建立村、居（社区）妇女劳动力数据，组织妇女参加“双学双比”，“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“巾帼社区服务工程”和拥军优属等活动。推动社区卫生、文化和环境建设，参与社区服务业的经营与管理。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
3、维护妇女儿童合法权益、反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等基本国策的落实。
4、宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，反对一切歧视、虐待、残害妇女儿童的不良现象，配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定，推进依法治区。
5、普及科技、环境保护、妇幼保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。
6、协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层后备干部工作。
四、基层妇女组织建设存在的问题：
1、农村基层妇女组织干部队伍整体素质不高。年龄老化是农村妇女干部中普遍存在的一个问题。村级妇女干部平均年龄偏高，文化素质较低，创新能力较弱。这种现状很容易造成妇女干部整体活力不够，思想相对陈旧，接受新生事物能力较差，政策理解能力和办事能力不强等弱点。同时，农村妇女干部接受培训机会少，理论水平较低。再加村、居（社区）资金紧张，没有专项培训费用，拿不出钱来也无法参加培训，导致妇女干部不能系统学习，认为不学理论工作照样做。在工作中，由于对国家法律、法规、政策和有关知识了解、宣传不够，从而出现了工作不到位或工作失误。
2、农村妇女组织作用发挥呈弱化趋势。一是村妇女干部政治经济待遇低，增加了开展工作的难度。政治经济待遇低，影响了村妇女干部的工作积极性，增加了开展工作难度和阻力。二是工资考核机制不活，导致村级妇女干部重计划生育工作，轻妇女工作。村级妇女干部一般是兼职，且绝大多数身兼妇女工作和计划生育工作。三是农村妇女组织的工作能力弱。主要表现在工作方法落后，抓不住工作重点，得不到党支部的重视和支持；部分村妇女干部“双带”能力差，科技素质低，无一技之长，自身致富能力弱，有愿望，有热情，但带领妇女群众致富的作用发挥不好，因而，降低了在群众中的威信，削弱了妇女组织的凝聚力。
3、农村妇女工作难开展，妇女组织角色比较尴尬。体现在以下两个方面：一是经费筹措难，影响了工作的开展。越往基层，财政拨款越紧，甚至工资都不能按时支付；越往基层，社会筹资渠道越窄，基层妇女干部往往有筹措资金压力大于工作压力之感，妇女工作一般停留在“三〃八”时组织一次妇女活动，有的甚至节日庆祝活动都省略了。县乡一级妇女工作经费列入了财政预算的很少，村级妇女工作经费可想而知。二是妇女难组织，制约了工作的开展。社会全方位开放使得一部分有号召力、有影响力的妇女去忙自己的事业，一部分妇女乐于当贤妻良母，不愿参与社会活动，要想把妇女全面组织起来较难。从某种程度讲，妇女工作线长面广，涉及到社会生活的方方面面，由于基层妇女干部政治地位上的不强，组织地位不高，工作经费上的缺乏，导致农村妇女组织在建设社会主义新农村的角色比较尴尬。
五、加强农村基层妇女组织工作的措施 ：
1、争取完善相应政策文件，使农村妇女干部配备的指标纲性化。《村民委员会组织法》第九条规定：村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。由于不是硬性的规定，在农村两委换届中，因两委职数较少，竞争激烈，往往不能达到“妇女有适当名额”的预期目的。两委中妇女干部数量减少，妇代会主任进两委的比例也随之下降。为此，建议各级妇联逐级反映情况，争取组织、民政部门出台适合农村实际的硬性的政策规定，以确保妇女能够有更多的机会参政议政，从而增加妇女干部的数量，提高妇女干部比例。
2、坚持“党建带妇建”，建立长效的妇女工作组织保障机制。建设社会主义新农村离不开广大妇女的积极参与，基层党组织一定要充分认识到农村基层妇女工作是党的农村群众工作的一个十分重要的组成部分，要将基层妇女组织建设纳入以党支部为核心的基层配套组织建设，切实加强对基层妇女组织建设的领导和指导。一要提高村妇代会主任进村委会的比例。村妇代会主任的工资、养老保险待遇要参照村定编干部执行。二要支持农村基层妇女组织依照妇联章程独立自主地开展工作，并提供必要的物质条件和经费保障，活动经费应根据妇女人口的数量，结合当地经济状况，列入各级财政预算。三要加大农村后备妇女干部的选拔培养力度，重视发展妇女党员，为农村妇女组织储备一批优秀的后备妇女人才。只有这样，农村基层妇女工作才能改变因基层领导重视程度、基层妇联干部争取程度、基层经济发展程度不一群众工作的一个十分重要的组成部分，要将基层妇女组织建设纳入以党支部为核心的基层配套组织建设，切实加强对基层妇女组织建设的领导和指导。
3、加强自身建设，建立完善各项制度。一是不断扩大基层妇女组织网络建设。在建立、巩固、提高村妇女组织的基础上，扩大横向妇女组织建设，在非公有制经济组织和个体协会组建妇女组织，扩大妇女工作覆盖面，构建适应新时期、新形势与新任务需要的妇女工作网络，实现哪里有妇女，哪里就有妇女工作。二是进一步加强队伍建设。实施女性素质工程，在农村妇女组织中开展争创学习型组织，争当学习型干部和岗位读书活动，鼓励干部积极参加各种培训、外出考察学习和学历学习，全面提高基层妇联干部整体素质。三是加强农村妇女组织的各项制度建设。农村妇女组织要建立健全学习、培训制度、例会制度、妇代会工作制度、妇女干部、女党员联系制度等。在村级妇代会中开展“抓两头，带中间”的争先创优和转化晋级活动，即：一类上水平、二类进档次、三类促转化，注重抓好一类妇代会的争优和后进妇代会的转化工作，带动二类妇代会的晋级。通过树典型、活动引导等措施激发组织活力，调动工作积极性。四是完善妇女活动阵地建设。建立、完善“妇女之家”，村妇女组织要利用阵地，组织妇女学习、培训、活动，活跃妇女群众的生活，增强妇女组织的凝聚力。
4、强化农村妇女组织功能，构筑社会化的妇女工作运作机制。随着社会的不断进步与发展，妇女工作的内涵与外是加强农村妇女组织的各项制度建设。农村妇女组织要建立健全学习、培训制度、例会制度、妇代会工作制度、妇女干部、女党员联系制度等。在村级妇代会中开展“抓两头，带中间”的争先创优和转化晋级活动，即：一类上水平、二类进档次、三类促转化，注重抓好一类妇代会的争优和后进妇代会的转化工作，带动二类妇代会的晋级。通过树典型、活动引导等措施激发组织活力，调动工作积极性。四是完善妇女活动阵地建设。建立、完善“妇女之家”，村妇女组织要利用阵地，组织妇女学习、培训、活动，活跃妇女群众的生活，增强妇女组织的凝聚力。
5、强化农村妇女组织功能，构筑社会化的妇女工作运作机制。随着社会的不断进步与发展，妇女工作的内涵与外延不断拓展，农村妇女组织要根据社会生活发生的新变化，用时代发展的要求来审视妇女工作，不断创新组织体系，强化组织功能，以进一步扩大妇女工作的覆盖面，增强组织的凝聚力和吸引力。一是要建立代表联系制，强化代表功能。妇联联系代表职能的关键是及时掌握妇女群众的意愿和要求，贴近和了解妇女群众，真正为妇女群众代言。这就要求农村妇女组织要不断扩大妇女工作的联系面，要发挥妇女代表联系妇女群众的优势，使妇女工作的触角最大限度地深入到各层妇女群众中去，不仅可以破解农村妇女工作人力资源不足的难题，也可以使妇女工作接受不同层次的妇女群众的要整合社会资源，强化服务功能。二要强化组织功能，增强妇女组织的凝聚力和吸引力。组织妇女是农村妇女组织的职能之一，要结合当地实际情况，设计活动载体，开展形式新颖、妇女群众喜闻乐见的妇女活动，广泛吸引妇女的参与，在参与中提高妇女的素质，切入中心工作。如：在妇女中开展“双学双比”竞赛活动，使农村妇女掌握实用技术，创建一批以女专业户为主体的品种优、覆盖面广、集生产、培训、扶贫、服务为一体的“三八”致富龙头项目。基层妇女组织要将 “五好文明家庭” 创建作为重要的工作来抓，因地制宜地开展“五好文明家庭”特色创建活动，引导广大妇女在树立科学文明健康的生活方式、提高家庭成员的素质、弘扬文明新风、抵制封建迷信赌博等旧陋恶习方面起到积极作用。通过组织妇女，找准切入点，实现党组织认可、妇女组织的知名度提高和凝聚妇女的“三女是农村妇女组织的职能之一，要结合当地实际情况，设计活动载体，开展形式新颖、妇女群众喜闻乐见的妇女活动，广泛吸引妇女的参与，在参与中提高妇女的素质，切入中心工作。如：在妇女中开展“双学双比”竞赛活动，使农村妇女掌握实用技术，创建一批以女专业户为主体的品种优、覆盖面广、集生产、培训、扶贫、服务为一体的“三八”致富龙头项目。基层妇女组织要将 “五好文明家庭” 创建作为重要的工作来抓，因地制宜地开展“五好文明家庭”特色创建活动，引导广大妇女在树立科学文明健康的生活方式、提高家庭成员的素质、弘扬文明新风、抵制封建迷信赌博等旧陋恶习方面起到积极作用。通过组织妇女，找准切入点，实现党组织认可、妇女组织的知名度提高和凝聚妇女的“三赢”。
6、农村妇女组织是开展妇女工作的重要组织保障,是做好农村妇女工作的前提, 只有采取有效措施，切实加强农村妇女组织建设，提高其整体队伍素质,才能更好地发挥其重要作用。
七、基层妇女主任应该怎样做
妇女工作历来是党的群众工作的重要内容，基层妇联组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，基层妇女主任是党开展群众工作的重要助手，起着传帮带的作用。作为一名基层妇女主任，应该尽职尽责，做好本职工作，发挥自己在妇联岗位上的作用，为党和妇女群众做好事，做实事。
1、加强学习，充分认识妇联工作的职责和做好妇联工作的重要意义。
要做好妇女工作，当好村、居（社区）妇女主任，首先要弄清镇妇联的职责是什么，然后围绕这些职责，加强理解，充分认识做好妇女工作的重要意义。经过一年多的实践，我深刻地认识到，做好妇女工作意义非常重大，妇女工作关系到经济发展、社会进步和社会和谐。
要加强学习，充分发挥好党的助手作用：一是学习妇联工作的理论知识，以提高自身素养；二是学习党的方针政策、法律法规，要做好新时期妇女工作，就必须用党的纲领来武装头脑，用科学发展观指导实践，推动工作；三是向实践学习，要发挥好妇联的作用，还必须向实践学习，了解基层妇女实际，了解妇女所需、所急、所想，才能有针对性地为她们服务，成为妇女的娘家人；四是向先进妇联干部学习，学习她们为妇女服务的好经验、好做法，以推进我镇妇女工作。
2、争取上级妇联和镇党委的重视，确保妇联正常运转机制
要做好妇女工作，当好党的助手，得到上级妇联和党委的重视显得尤为重要，否则要做好妇联工作是十分困难的。年初，主动找上级领导谈工作想法和打算，争取领导的重视，在目标管理上、经费保障上、组织制度上不断加强和改善党对妇女工作的领导，确保了妇联正常运行机制。
3、围绕妇联的基本职能，努力做到“三心”
作为村、居（社区）妇女主任，要做好妇联工作，必须围绕妇联基本职能开展活动，抓住“三心”开展工作。
（1）围绕中心，开展妇联活动。党的工作千头万绪，妇联工作就应该围绕党的中心，开展活动，才能体现妇联的作用和地位。
（2）增强信心，在促进农村经济又好又快发展中建功立业
带领农村妇女发展经济，增收致富，是妇联工作的重要职责之一，妇女要有一定的家庭地位和社会地位，必须要有一定的经济基础作为支撑，否则，是一句空话。在带领农村妇女群众增收致富这一点上，不断增强自信心，始终坚持在农村妇女中开展“双学双比”活动：一是加大培训力度，提供致富信息；二是加强“三八”示范基地建设。三是注重宣传典型。（3）树立决心，维护好妇女儿童合法权益
维护好妇女儿童合法权益，是妇联最基本的职责。妇联加大服务力度，为妇女儿童解惑答疑，为他们办好事，办实事，为他们服好务。为维护好她们的合法权益，充分利用村、居（社区）广播站，广泛宣传男女平等国策，宣传《妇女权益保护法》，妇女权益得到应有的维护。
四、妥善处理好几个关系
一是处理好上下级的关系。对上级要找准位置，出力而不越位，争取上级的支持，积极配合上级的工作；对下级要互相尊重，平等协商，支持合作，多肯定成绩，以调动工作的积极性。
二是处理好与妇女群众的关系。要深入实际，体察民情，与妇女群众打成一片，了解她们的疾苦，真心实意为她们办实事，为她们排忧解难，成为她们的朋友。
