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树发【2011】26号
树人乡“学习培训之冬”实施方案
为全面提升我乡广大党员干部的综合素质，按照县委、县政府开展“学习培训之冬”的统一要求，乡党委、政府决定在全乡范围内开展一次为期四个月的学习培训活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，紧紧围绕 “强农业、兴工业、激活三产”的中心思路，以科学发展观为统领，以提高全乡广大干部群众投身发展、推动发展、服务发展能力为重点，深入开展学习培训活动，并坚持把解放思想，实践运用，培养典型、贯穿学习培训活动全过程。通过学习切实转变广大党员、干部、群众的思想作风，工作作风和纪律作风，为乡域经济发展注入新的活力，促进全乡经济快速发展。
二、任务目标
坚持从实际出发，分阶段实施、分层次培训，采取多种形式，对广大党员、干部进行一次普遍教育培训，使全乡广大党员、干部特别是党政领导干部深刻领会中央和省市县委的重大决策部署，深化对马克思主义和中国特色社会主义理论的理解，准确把握经济社会发展规律，熟悉掌握市场经济知识，增强发展经济本领，提高党员干部群众专业技能，以思想政治素质的提升和能力水平的提高促进树人乡大发展大跨越。
1、推动思想解放。通过学习培训，使广大党员、干部摒弃传统思维模式，按照国家和省市县产业发展的总体布局，立足乡情村情，进一步坚定发展观念和发展信心，坚决破除小富即安、不思进取的思想，牢固树立抢抓机遇，加快发展的理念；坚决破除畏难怕险、因循守旧的思想，牢固树立敢闯敢试、勇于创新的理念；坚决破除消极懈怠、无所作为的思想，牢固树立勤奋敬业、争先创优的理念；坚持破除相互推诿、怕担责任的思想，牢固树立勇于担当、敢于负责的理念；坚持破除争权夺利、狭隘偏颇的思想，树立团结民主、和谐发展的理念；切实解决工作思路不清、发展目标不明确、工作推进不力的问题，制定出以发展和民生为主题，符合上级要求和自身发展实际的科学的工作思路，为各项工作提档升级奠定基础。
2、转变工作作风。通过学习培训，使广大党员、干部
深刻认识维护社会和谐稳定的重大意义，牢固树立执政为民的宗旨意识，切实把主要精力投入到为民谋福利上来，着力解决群众观念不强的问题，教育广大干部群众多办顺应民意，化解民忧、为民谋利的实事，防止伤害群众感情、损害群众利益行为；解决工作作风不实的问题，大兴求真务实之风，谋划工作立足实际，推进工作注重实效，坚决杜绝追求形式、贪图虚名的形象工程和政绩工程；解决工作效能不高，没事可干、不想干事的问题，改进工作方式，提高工作效率，切实加强机关工作效能建设。
3、规范行政行为。通过学习培训，牢固树立服务经济发展是 国情教育，树立正确的世界观、人生观和价值观；解决政治理论水平不高的问题，加强中国特色社会主义理论教育，不断提高政治素养；解决政策水平不高的问题，加强政策法规教育，学深吃透党的路线、方针、政策；解决业务能力不强的问题，加强文字综合、组织协调、业务实践等方面的锻炼，提高推动工作和解决问题的能力；解决招商引资和项目建设工作经验不足的问题，加强发展实务学习，提升经济工作的能力，努力打造一支懂经济、会管理、明政策、能招商，政治坚定、知识丰富、业务精通、能力较强的干部队伍。
三、学习培训内容
此次“学习培训之冬”活动，主要突出以下四个方面的学习内容：
1、政治理论知识。主要学习中国特色社会主义理论、社会主义市场经济、党的规章制度、法律法规。
2、时事政治知识。主要学习国情、省情、市情、县情，省委、市委、县委的重大决策部署，全县经济社会发展战略、推进县域经济发展的政策措施。
3、业务工作知识。学习本行业上级政策导向、政策法规以及工作流程、工作制度、专业技术等应知应会知识。
4、招商实务学习。主要学习招商知识、技巧、相关政策，吸取外地经验、剖析先进典型，参与招商全过程，提高实践能力。
四、实施步骤
此次 “学习培训之冬”活动从2011年11月15日开始，到2012年3月15日结束，共分四个阶段进行。
讲：党的建设、县域经济发展、招商引资和项目建设实务、依法行政。
2、开办“机关课堂”。组织全乡党政机关干部、基层单位负责人进行集中培训。
3、开办“村屯学堂”。各总支结合工作实际，对村级干部、种田能手、养殖大户以及经济合作组织负责人进行培训，聘请专业人员讲授农村政策、种植养殖技术、招商引资和项目建设等有关知识。各基层单位结合业务实际，对全体干部进行培训，由本单位或聘请的专业人员讲授依法行政、业务知识、招商引资和项目建设知识、制度建设等有关知识。
4、开展外出考察。活动期间，乡村负责人到经济发达的周边市、县以及市外、省外发达地区进行学习考察。学习考察的内容主要是：该地区的发展战略、项目建设、招商引资、现代农业建设、新农村建设等成功经验。考察结束后，参加考察的人员每人撰写一篇报告，要结合本职工作，突出考察活动带来的启示和引发的思考，并分层面、分战线进行交流和讨论。
为保证学习讨论阶段取得实效，要同时开展好“五个一”活动。
1、撰写一篇学习心得。在学习活动中，每个参学者都要撰写一篇不少于2000字的学习心得，并进行内部交流，实现相互学习、相互促进、共同提高。
2、开展一场大讨论活动。党员干部要坚持边学习、边讨论，在学习活动中期组织开展一场以“解放思想、转变作风、规范行为”为主题的大讨论活动，从而以大讨论促进大学习。大讨论可分若干次进行，人数较多的单位要划分若干讨论小组，先分组讨论，后集中讨论。讨论情况要形成报告，并上报到乡“学习培训之冬”活动领导小组办公室。
3、组织一次业务知识竞赛。学习活动期间，要以部门为单位组织开展一次全体干部职工参加的业务知识竞赛活动，以此检验学习成果，推动学习深入开展。
4、撰写一篇调研报告。每名参学者都要围绕全县经济社会发展、本行业未来发展战略和发展重点以及工作中的突出问题等方面内容，形成一篇有情况、有分析、有对策的调研报告。
5、召开一次调研成果交流会。调研报告形成后，要以部门为单位召开一次调研成果交流会，并从中选择2至3篇优秀调研文章上报到县“学习培训之冬”活动领导小组办公室。乡“学习培训之冬”活动领导小组办公室督导组要全程参加各部门的调研成果交流会。
学习讨论是“学习培训之冬”活动的基础，必须保证学习时间，保证学习质量。各总支、各基层单位要把学习讨论贯穿“学习培训之冬”活动全过程，每名参学者每周要抽出一定的时间进行自学，确保学习效果。
职工要结合学习和讨论的体会，对照自身思想和工作实际，深入查找存在的问题和不足，形成剖析报告，上报到领导小组办公室。由乡党委组织召开民主评议会，职工干部要认真剖析自身存在的问题及原因，通过开展批评与自我批评，互相查找问题，保证查找效果。
3、制定整改措施。要针对查找出的问题，制定整改方案，落实整改措施，切实出活动效果。要制定整改落实方案，以问题分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。方案坚持做到“四明确一公开”：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。要集中解决突出问题，各总支、基层单位要在前期边学边必的基础上，深入开展集中整改活动，切实解决已经查找出来、正在解决和尚未解决、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而力，量力而行，切忌搞形式主义。各总支要建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”。对党员群众提出的意见建议及落实情况，要及时做好反馈，做到件件有回音。最后要形成整改报告，上报到乡学习培训之冬活动领导小组办公室。
3月15日）。
以“整体提高、完善机制、转化成果、实现长效推进”为目标，主要开展三项工作。
1、开展“回头看”活动。时间从2012年2月28日至3月4日。各单位要利用一周时间，集中开展“回头看”活动，重点做到“三查三看”。查学习记录，看学习培训是否贯穿始终。要对照制定的学习培训规划，检查学习培训记录，看是否完成了全部学习培训任务；查整改方案，看突出问题是否有效解决。集中查看干部职工和党委、部门的问题分析检查材料、整改措施，看是否存在问题找得不全，措施定的不实，效果体现的不好等问题；查群众满意程度，看活动是否取得实效。在“回头看”活动中，发现的问题和不足，要制定解决方案。活动结束后，各单位要将“回头看”活动情况报告上报到乡学习培训之冬活动领导小组办公室。
2、建立长效机制。时间从2012年3月5日至3月11日。要结合活动开展过程中发展问题，建立相应制度，重点要建立学习制度、培训制度、财务制度、审批制度等工作制度，并将各项制度统一编制成制度汇编，上报到县学习培训之冬活动领导小组办公室，作为今后工作的指导和依据。
3、开展检查验收。时间从2012年3月12日至3月15日。县督导组将深入我乡，通过听汇报、看材料、查看实绩、调查民意等方式，重点检查学习讨论任务完成情况、学习讨
论的实际效果，检查问题查找情况、整改措施落实情况，检查制度建设、制度执行情况，并根据检查结果对各单位活动开展进行综合测评，由县“学习培训之冬”活动领导小组办公室测评结果上报到县“学习之冬”活动领导小组。
五、保障措施
1、高度重视，加强领导。这次“学习培训之冬”活动是县委作出的重要决策部署，各村要深刻认识开展此次活动的重要性和必要性，高度重视，摆上日程，切实加强组织领导。乡党委成立树人乡 “学习培训之冬”活动领导小组，组长由魏长发担任，副组长由吕冬锋同志担任。赵新宇、刘英波负责统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在党群办，主任由赵新宇兼任。办公室下设教材编写组、情况综合级、检查督导和宣传报告级，负责学习培训活动的具体工作。各总支也要建立相应的领导组织，主要领导是 的影响力和覆盖面，努力在全乡形成全党全员参与活动、全民学习提高的良好局面。
3、注重创新，务求实效。要坚持把解放思想、开拓创新贯穿于学习培训活动始终，尊重党员群众的首创精神，鼓励和支持基层党组织在坚持活动基本要求、高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织各具特色的自选动作。
4、分类指导，跟踪督查。“学习培训之冬”活动领导小组办公室要加强检查指导，实行跟踪问效，推动工作落实。要根据不同行业、不同部门的特点和不岗位、不同群体干部的情况，指导基层单位因地制宜制定活动方案，增强学习培训活动的针对性和实效性。
5、统筹兼顾，协调推进。要统筹安排学习培训活动的各个阶段和各个环节，做到有机衔接、前后呼应。要把学习培训活动作为推动工作的重要机遇，与抓好本职业务工作结合起来，与谋划明年工作思路结合起来，与推进招商引资、项目建设等大事大项落实结合起来，以学习培训活动促进各项工作深入开展，用各项工作的实际成果检验学习培训活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。
中共树人乡委员会 树人乡人民政府 2011年12月9日
