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关于农村劳动力转移的文献综述
一、我国农村劳动力转移现状
目前,我国农村劳动力已由 1952 年的18243 万人增长到 2001 年的 49085.5万人,增长 了 2.69 倍,占整个社会劳动力总数的 67.2%,而且每年还在以 1000 万人左右的速度不断增长。根据工业化国家的发展经验,即使保持目前农村劳动力人数不变,如果我国农村劳动力 占社会劳动力总人数的比例达到工业化国家重工业化前期平均 40%的水平,也有
1.98 亿过 剩劳动力;如果达到目前工业化国家平均 20%的水平,则将产生 3.44 亿剩余劳动力。
我国农村劳动力转移的历史由来已久,从建国初期至今,农业劳动力向非农产业的转移 经历了一条漫长而曲折的过程。目前,我国建筑业的 50%、煤矿采掘业的 80%、纺织服装业的60%和城市一般服务业 50%的从业人员均来自农村。
二、我国农村劳动力转移的特征
1.以跨区域转移为主且区域内转移并存
我国地域广阔,经济发展水平极不平衡,特别是东中西部呈现出三个明显不均衡的发展带,对农村劳动力的吸引力和吸纳力也不相同。中西部地区的广大农村乃至中小城市的经济活力、经济发展水平、市场开放程度和经济收入水平都远远低于东部地区,创造的就业机会相对较少,因而东部地区就成为中西部农村劳动力转移的主要吸纳地。
2.工业是农村转移劳动力第一选择
农民的就业观念已发生很大转变,大多数劳动力再就业愿意选择二、三产业。根据第五次全国人口普查,我国农业就业人员比例由 1990 年的 72.2%下降为 2000 年 64.38%.同期,第二、第三产业的就业人口分别由 15.2%和 12.6%上升为 16.81%和 18.81%.在农村转移劳动力中,工业是跨省农村劳动力流动的主要选择,其次是建筑业和服务业。同时,因农村劳动力转移的影响,第二和第三产业在三次产业中所占比重分别上升了 3.37 和 6.21 个百分点。中西部地区跨省劳动力流动显著地推动了沿海地区第二产业的发展。
3.转移劳动力具有明显的兼业性
目前,我国农村转移出去的劳动力绝大多数还保留着对土地的承包权,每年除在外务工外,农忙季节都要回家从事农业生产,属亦工亦农性转移。兼业长短因家庭劳动力的多寡与从事劳务收入的高低而不同。一般而言,家庭劳动力较多,从事劳务收入又较高的,在外工作时间就长,反之则短。兼业性还体现在劳动力转移存在一定的间隔性,今年外出,而明年可能不外出。农村劳动力兼业转移人员在外工作时间 1-5 个月比率为 3.4%,而在本乡从事非农行业 1-5 月的比率为 18.3%.三、我国农村劳动力转移的原因
自身方面:大多数农村劳动力转移是想寻找更好的发展机会,改善自身及整个家庭的经济条件。农村的收入低,而城市的高工资率、高预期收入给他们的迁移带来了动力。同时,迁移本身需要一定的成本,如货币成本、机会成本、心理成本等。转移者在成本与预期收益中寻找平衡点。
外部原因:长期以来,我国实行的工业化战略、户籍制度、人民公社制度和统购统销制度束缚着农村劳动力的转移和发展,使农村积存了大量的剩余劳动力。农村改革之后,人们的束缚被减轻,新兴的产业部门对劳动力也有大量需求。这样,农村和城市就从两个方向对劳动力转移起着推力和拉力作用。
此外,我认为还有一点也非常重要,那就是转移者对城市生活的向往和追求。转移的劳
动力一般都是他们农村中受教育程度相对较高的年轻人。随着社会的发展,城市几乎成了高水平、高质量的生活的代言词。他们充满着激情和梦想,城市生活对他们有很大的吸引力。
四、我国农村劳动力转移所带来的影响
农村劳动力的转移,改善了劳动力的利用状况,提高了资源配置效率对农村经济乃至整个国民经济都产生了巨大的推动作用。转移到城市的农村劳动力促进了输入地经济的发展,不仅填补了城市的结构性劳动力短缺,而且丰富了城市的行业构成和就业结构 的多样化,尤其是第三产业就业 比重上升,使得产业结构和就业结构趋于合理。不过,大量的农村劳动力转移到城市也带来一定的负面影响,比如对城市交通和基础设施 的压力,犯罪等。另一方面,对于输出地来说,农村劳动力的大量转移所带来 的影响更为深远,不仅能增加其个人和家庭的收入以及提升其人力资本,而且对于输出地的经济发展也会产生巨大的影响。
五、小结
我认为认为,促进劳动力的转出不是解决问题的关键,更重要的是政府的优惠政策,吸引有知识有技术的人才到农村去激活当地经济,将当地的剩余劳动力就地消化,把现代农业与工业结合起来才能走得更久更远。