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深入学习实践科学发展观
整 改 方 案
在深入学习实践科学发展观活动中，我院在认真学习、广泛调研、深度分析检查的基础上，形成了《领导班子分析检查报告》，找出了制约学院科学发展的五个方面的主要问题，即“五个不适应”：高职教育理念与高职教育面临的形势、要求不完全适应；师资队伍建设比较薄弱，与学院专业建设的要求不完全适应；校风没有根本好转，与学院全面加强内涵建设要求不完全适应；师生员工的学习、工作、生活条件不够完善，与学院办学水平的整体提升要求不完全适应；管理水平有待进一步提高，与实现学院又好又快发展还不完全适应。《领导班子分析检查报告》在全校范围内广泛征求了意见，并通过调研会、专题民主生活会、群众评议座谈会、党委会等形式进行深入研讨，理清了学院在建设发展过程中的基本思路，达成了广泛共识。民主测评显示，广大师生对分析检查报告的满意率达到97％，为制定切合实际的整改方案奠定了基础。
在制定整改方案过程中，学院坚持实事求是、突出重点，依照“选得准、能落实、见效快、得民心”的要求确定整改内容，深入展开调查研究，努力做到整改目标明确、整改措施到位，不避重就轻、虚张声势，坚持科学有效、量力而行，注重建立长效机制。学院党委通过梳理归类，按照长期、中期和当前三个时段，拟定出本整改方案。
一、整改落实的基本思路
学院整改落实的基本思路是：按照科学发展观的要求，结合学院存在的突出问题，根据问题的轻重缓急，具备条件的马上解决，需要一个过程的着手实施、尽快解决，需要通过学院改革发展逐步解决的制定方案，本着量力而行、尽力而为的原则，确定近期整改目标和中远期整改安排。
（一）当前整改的重点
1、编印《高等职业教育学习资料》，开展全员性高职教育理论学习活动；
2、做好规章制度“废、改、立”工作，重新编印学院《制度汇编》；
3、建立学院师资引进评议专家库；
4、调整学生公寓入住安排方式；
5、加快国际汉语传播基地大楼的建设；
6、解决教职工的工作午餐问题；
7、改善学生的学习条件，图书馆学生自习室安装空调设备；
8、改善职工活动中心的硬件条件，规范职工活动中心的管理；
9、保证由学院自筹经费的过渡性津贴的发放；
10、加强中层干部的培训，将中层干部培训列入培训计划；
11、全面规范各系部成教办学行为。
（二）中期整改的内容
1、改进教师考核与评价方式、标准，建立淘汰机制；
2、引进若干名高学历、高职称、双师型专业带头人；
3、加强高职教育理论学习、研究与交流；
4、创新学生思想政治工作方法，关注隐性课程，建设积极向上、富有特色的校园文化；
5、加强学生对学校工作的参与度；
6、实行问责制和首问负责制；
（三）需要通过学院改革发展逐步解决的问题
1、建设学习型领导班子
把建设学习型领导班子与落实科学发展观结合起来、与加强党的执政能力建设结合起来、与创建高水平特色学校结合起来，在全院形成“一把手”负总责，班子成员带头，各部门共同参与的学习机制。把建设学习型班子纳入年度工作目标，坚持党委中心组学习制度，提高班子成员的政策理论水平、调研能力和驾驭工作的能力。
2、创新办学理念
牢固树立高职教育理念，深入开展高等职业教育理论学习与研究，将高等职业教育理念落实到专业、课程和每一名教职工之中，发扬现代大学精神，加快现代大学制度建设；继续深化资源管理理念，以组建湖南文化产业职教集团、建设国家汉语国际推广基地等为契机，通过盘活现有资源，吸纳新的资源，增强学院的造血功能，不断提升办学实力和社会影响力。
3、强化质量意识
坚定不移地坚持以内涵建设为中心，强化人才培养的质量意识。切实加强对教学全过程的监控，完善教学质量的监控体系，努力提高教育教学质量；积极开展对毕业生就业市场的调研，掌握人才需求动向，科学调整专业结构、课程设置，积极开创校外实训基地，加强实践性教学环节，提高学生动手能力和创意能力，增强学生适应社会的能力。
4、提高管理水平
坚持党委领导下的校长负责制，加强决策的科学性，推进党风廉政建设，提高领导班子的学习能力和治校理教能力。从制度化建设入手，以制度的执行力为突破口，全面提高管理水平。积极推进内部管理体制改革，完善院系两级管理体制，理顺各种管理关系，形成守责、高效、务实的作风，提高管理效率。
5、强化以人为本观念
充分利用社会资源，努力提高学院经济效益和社会效益，逐步增加教职工收入，改善工作、学习和生活条件，提高全体教职工的健康指数和职业幸福感；改善学生学习条件，加强就业指导，拓宽就业渠道，千方百计提高毕业生的就业率，逐步形成个性化、系统化、长期化的职业生涯规划教育。
二、整改落实的指导思想和目标要求
根据学院《领导班子分析检查报告》提出的整改思路和工作目标，在当前和今后一段时期，学院工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以先进的高职教育理论为指导，深化管理体制和教学改革，加强校风建设、师资队伍建设，整合教学资源，提升办学水平，开创学院科学发展新局面。
通过整改，使学院整体工作达到“五相符”的目标：
1、通过对科学发展观的深入学习，进一步深化高职教育理念，理顺发展思路，加强内涵建设，使学院人才培养模式与高职教育发展规律和要求相符合。
2、通过加强师资队伍建设，建立促进优秀人才脱颖而出和发挥聪明才智的激励机制，进一步增强学院发展后劲，提高可持续发展能力，使学院的师资队伍与建设高水平特色学校要求相符合。
3、通过加强校风建设，切实转变教师的教风、学生的学风和管理服务人员的工作作风，形成积极向上、充满活力、安定有序的优良校风，使学院的校风建设与构建和谐校园的内在要求相符合。
4、通过牢固树立以人为本理念，采取多种措施改善师生的学习、工作和生活条件，兼顾学院发展与教职工生活水平的提高，妥善处理当前利益与长远利益的关系，使学院发展与师生员工的切身利益相符合。
5、坚持党委领导下的校长负责制，完善院系两级管理，强化服务意识，建立健全管理机制，提高管理水平，努力形成富有效率、有利于科学发展的内部管理体制，使之与深化教学中心地位、推进教育教学改革的要求相符合。
三、整改项目和措施要求
项目一：高职教育理论学习研究项目
子项目1：编印《高等职业教育理论学习资料》，将近年来有关高职教育的重要文件、文献编印成册，下发全校教职员工组织学习。组织专门人员针对《学习资料》命题，进行学习效果测试。编写宣讲辅导提纲，印发院领导班子成员学习，根据分管工作和联系系部，深入处室系部进行高职教育理论宣讲辅导。责任领导：方林佑 责任部门：创建办、督导室 责 任 人：徐景学 参与部门：各处室系部
整改期限：2009年6月启动，2009年12月完成。
子项目2：开展高职教育理论的研究与交流。以研发中心为平台，以高职教育理论为主要内容，打造学习型团队。一年举办1-2次高职教育理论专题的讲座、研讨会，确保有关于高职教育理论的省级以上课题申报、立项和结题，在2009年12月前产生阶段性成果，到2010年12月前形成系统性成果。
责任领导：方建超 责任部门：科研管理处 责 任 人：肖
凭 参与部门：各处室系部
整改期限：2009年6月启动，并长期坚持。
项目二：师资队伍建设项目
子项目3：修订学院《师资队伍建设规划》。按照8000人在校生规模和专业设置实际情况，结合学院师资队伍现状，科学修订学院《师资队伍建设规划》。
责任领导：姚海涛 责任部门：组织人事处责 任 人：姜建良
参与部门：教务处、各教学系部
整改期限：2009年6月启动，2009年12月完成
子项目4：制定并实施学院《职工继续教育管理办法》、《专业技术职务管理办法》。
责任领导：姚海涛 责任部门：组织人事处 责 任 人：姜建良
整改期限：2009年6月启动，2009年12月完成
子项目5：修订《教师工作考核办法》，完善教师考核评价指标体系，突出师德、师风、师识与师艺建设，进一步明确任课教师为“课堂管理第一责任人”，将教师管理课堂纳入考核内容，强化教师的育人意识。健全对教师的考核与评价方式、标准，引入淘汰机制，对于师资相对比较富余的专业实行末位淘汰制，师资平衡或紧缺的专业实行不合格淘汰制。
责任领导：方建超 责任部门：教务处 责 任 人：易匠翘
参与部门：组织人事处、督导室、各教学系部 整改期限：2009年12月前完成，并长期坚持。
子项目6：建立学院师资引进评议专家库，加强师资引进的科学化、规范化；启动人才招聘工作，发布招聘信息，对于缺乏带头人、骨干教师的专业，以公开招聘的方式在近年内引进若干名高学历、双师型专业带头人，确保各专业均有1名以上的专业带头人。
责任领导：姚海涛 责任部门：组织人事处 责 任 人：姜建良
参与部门：教务处、各教学系部 整改期限：2011年12月
项目
三、校风建设项目
子项目7：完善学年学分制，修订《学分制实施办法》，进一步规范课程的补考、缓考、重修、免修，同时加强考风建设，严把考试关，严格执行不合格重修制。加强与学生家长的联系，实行每学年一封“致家长信”，及时通报学生在校学习情况，了解学生学习成绩、学分状况。
责任领导：方建超 责任部门：教务处 责 任 人：易匠翘
参与部门：学生工作处、各教学系部
整改期限：2010年7月前完成，并长期坚持。
子项目8：调整学生公寓入住安排方式，加强学生公寓的管理，进一步落实辅导员入住公寓制度；按照便于管理、利于形成集体意识的原则，对学生公寓一区、二区实行合理调整，以系部、专业、年级、班级为单位相对集中居住，营造和谐、向上的公寓文化。
责任领导：汪
建
责任部门：学生工作处、团委 责 任 人：樊
蔚
参与部门：各教学系部、产业管理处 整改期限：2009年7月前完成，并长期坚持
子项目9：积极创新学生思想政治工作的方法。关注隐性课程，建设积极向上的校园文化，充分利用课堂、公寓、社团、网络四个平台，通过主题教育、校园文化建设、社会实践与志愿服务、心理素质教育、特困扶助、就业指导等渠道，完善学生管理的各项措施，创新学生思想政治教育的方法。
责任领导：汪
建
责任部门：学生工作处、团委 责 任 人：樊
蔚
参与部门：招生就业处、各教学系部 整改期限：长期坚持
子项目10：加强对团委、学生会工作的领导，充分发挥业余党校和业余团校的作用。制定学生党员发展规划，加大入党积极分子的培养和学生党员的发展力度。每年进行两期党校培训，每期培训200人以上。加强学生党支部的建设，充分发挥学生党员、学生干部在校风建设、学生自我管理、自我服务等方面的模范带头作用。责任领导：汪
建
责任部门：学生工作处、团委 责 任 人：樊
蔚
参与部门：组织人事处、思想政治课部、各教学系党总支 整改期限：长期坚持
子项目11：继续推行机关处室、教辅部门群众评议制度，对管理和服务态度、水平实行全过程监督，健全教职工代表大会制度，进一步深化工会工作职责，保障教职工参与民主管理与监督。
责任领导：李
靖 责任部门：工会办公室 责 任 人：马新民
参与部门：纪检监察审计室、各教学系部 整改期限：2009年9月 并长期坚持
子项目12：加强院级领导的工作作风建设，坚持完善班子成员“联系系部”制度。坚持对上负责与对下负责相统一，深入一线，深入学生，加强工作调研，认真解决师生反映的“热点”、“难点”问题，实现和维护教职工的切身利益。对于班子成员分管工作实行年终盘点、日常工作执行情况形成反馈机制。
责任领导：方林佑 责任部门：党政办公室 责 任 人：杨黄江整改期限：长期坚持
子项目13：进一步落实党委领导下的校长负责制。修订学院《落实党委领导下的校长负责制实施办法》，健全和完善重大问题议事和决策制度；加强党委会决策职能和院长办公会议事职能，提高决策的民主化、科学化、制度化，增强透明度；充分发扬民主，提高决策质量和效率，确保集体决定的事项落到实处。
责任领导：方林佑 责任部门：党政办公室 责 任 人：杨黄江 整改期限：长期坚持
项目
四、改善师生的学习、工作和生活条件
子项目14：加快第二实训大楼的建设进度，按照演播实训大楼和国家汉语国际推广基地的功能要求，高标准、高质量建设第二实训大楼，保证人力、物力、财力支持，按时完成主体工程和内部配套设备设施安装，确保如期投入使用。
责任领导：袁维坤 责任部门：基建办 责 任 人：张海钊
参与部门：财务建设处、产业管理处、实训中心、相关系部 整改期限：2009年12月子项目15：解决教职工的工作午餐问题，按每人每天一定标准实行工作日午餐补贴，并规范管理。
责任领导：李
靖 责任部门：工会办公室 责 任 人：马新民
参与部门：财务建设处、后勤公司 整改期限：2009年6月
子项目16：改善学生学习条件，利用暑假对教学楼、实训楼、艺术楼等教学场地进行设备检查维修，在图书馆开辟高标准学生专用自习室，并装配空调。
责任领导：袁维坤 责任部门：产业管理处 责 任 人：邓浪平
参与部门：财务建设处、后勤公司 整改期限：2009年7月
子项目17：改善职工活动中心的硬件条件，添置、更新教职工业余文化活动硬件设备，规范职工活动中心的管理；
责任领导：李
靖 责任部门：工会办公室 责 任 人：马新民
参与部门：财务建设处、产业管理处整改期限：2009年12月
子项目18：每年自筹266万元，用于为教职工发放由学院自筹经费的过渡性津贴，并逐步提高教职工的收入水平
责任领导：冯一粟
责任部门：组织人事处、财务建设处 责 任 人：姜建良
李
冰 整改期限：2009年6月 并长期坚持
子项目19：进一步关心教职工身心健康状况，坚持一年一度的教职工体检制度，健全教职工健康档案，规范管理；积极开展健康有益的文体活动，丰富教职工业余文化生活。
责任领导：李
靖 责任部门：工会办公室 责 任 人：马新民
整改期限：2009年6月 并长期坚持
项目
五、提高管理水平
子项目20：制定各系部落实院系两级管理的配套制度和措施。根据院系两级在人、财、物中的责权划分，促使管理重心真正下移到教学系部，确保两级管理落到实处；在学院现实条件允许的情况下，进一步明确系部在岗位调整、经费使用、效绩分配、有关人员聘任等方面的自主权，同时加强监督。责任领导：冯一粟 责任部门：党政办公室 责 任 人：杨黄江 参与部门：各教学系部 整改期限：2009年12月
子项目21：做好规章制度“废、改、立”工作。加强制度化建设，全面清理学院规章制度，重点是涉及专业建设、课程改革、教学管理、人才选任、绩效考评、审计监督、固定资产管理等方面的制度，对不符合学院科学发展要求的立即废止或修改；加快对院系两级管理等新经验、新做法进行总结，创新制度文化；在归纳清理、调研讨论的基础上，编印学院《制度汇编》；加大制度的执行力度，规范各类工作行为。
责任领导：姚海涛 责任部门：党政办公室 责 任 人：杨黄江 参与部门：各职能处室 整改期限：2009年12月
子项目22：全面清理各系部成教办学行为、归口继续教育中心统一管理，规范系部的创收，严格执行学院《内部收入管理办法》。
责任领导：冯一粟 责任部门：监察（审计）室 责 任 人：王
津参与部门：继续教育中心，各教学系部 整改期限：2009年10月
子项目23：实行严格的问责制和首问负责制，制定《工作问责制实施办法》，建立严明的奖惩机制，切实提高管理效率和管理水平。
责任领导：姚海涛
责任部门：组织人事处、办公室 责 任 人：姜建良 杨黄江
整改期限：2009年9月启动，长期坚持
项目六：加强就业指导，提高毕业生就业率
子项目24：加强就业指导教育，服务学生就业。开展积极、科学的就业指导工作；认真开展形势政策教育，将就业指导工作贯穿学生求学、求职全过程；加强对典型就业案例的收集，丰富就业指导教育的内容；对毕业班学生开展一对一指导，帮助学生合理定位，树立正确择业观；健全毕业生个人就业档案，增强就业指导教育的个性化；巩固和开拓就业市场，保持与市场、家长的联系，提高就业指导工作的效率。
责任领导：汪
建 责任部门：招生就业处 责 任 人：向思贵
参与部门：教务处、思想政治课部、学生工作处、团委、各教学系部 整改期限：2009年6月启动，长期坚持 项目七：维护校园稳定，深化安全文明校园建设
子项目25：加强学院的安全与稳定。坚持安全稳定工作责任制，进一步强化辅导员的工作职责；加强形势与政策宣传教育，强化对学生的思想引导力度；严格请销假制度，及时把握学生动向；建立并启动突发预警机制，强化领导班子成员和中层干部全天候值班制，强化安全意识和责任意识；制定《突发公共卫生事件应急预案》，加强校园管理，特别是食堂卫生、公寓消防及校园道路交通管理；加强心理健康教育，关怀特殊学生，帮助学生解决实际问题；加强与属地政府部门的联系，及时排查、化解和整治学院安全隐患。
责任领导：袁维坤
责任部门：产业管理（保卫）处 责 任 人：邓浪平
参与部门：学生工作处、团委、后勤公司、各教学系部 整改期限：2009年6月启动，长期坚持
四、保障措施
1.组织保障
一是成立整改工作领导小组，充实人员，形成整改工作强有力的领导机构。二是精心组织整改任务的落实，明确责任分工，建立畅通的指挥系统和高效的工作体系。三是整改工作坚持从党委做起，领导带头，立言立行，做到领导真正下功夫，落实真正见成效。
2.制度保障
一是实行整改工作目标管理制，各项整改任务都要在负责领导的带领下由责任单位制定时间表，把整改任务分解到相关部门、有关单位，逐项严格落实，把整改成效作为干部业绩考核的重要内容之一。二是建立整改工作责任制，以确保整改任务的落实，保证整改不走过场。
3.资金保障
一是调整预算方案，积极筹措资金。二是制定整改资金使用方案，确保及时到位。三是加强资金管理，确保合理有效使用。
4.监督保障
一是发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，使广大党员干部成为落实整改措施、推动科学发展的主力军。二是发挥职能处室的综合、协调和组织实施职能，确保整改措施落到实处。三是完善各阶段、各环节的检查与审计，实行党内监督与党外监督相结合、组织监督与群众监督相结合，发挥纪检、监察、审计和工会、教代会、职代会的监督职能，确保整改落实制度化、规范化、程序化。
5.建立长效机制
学习实践科学发展观活动、落实各项整改工作任务，不仅是当前的紧迫工作，更是一项长远的任务。一是建立起长期有效的工作运行机制，把学习实践和整改落实融入到日常工作当中。二是通过建立长效机制，促进党员教育经常化，管理服务规范化，整改落实长期化，从而保证措施真正落实到位，学习实践活动取得实效，广大师生共享科学发展的成果。
二○○九年七月六日
