建立健全长效机制发挥农民主体作用扎实推进社会主义新农村建设中共嘉荫县委员会由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“建设社会主义新农村”。
建立健全长效机制发挥农民主体作用
扎实推进社会主义新农村建设
2006年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县社会主义新农村建设坚持以科学发展观为指导，建立健全政府引导、农民为主体、社会广泛参与的长效工作机制，社会主义新农村建设取
一、科学规划，强化目标带动推进机制
在社会主义新农村建设工作中始终坚持“五项原则”，确保了新农村建设的扎实有效开展。一是坚持先规划后建设的原则。把规划作为新农村建设的前提和基础性工作来抓，成立了城乡规划局，在广泛调研和征求意见的基础上，制定了村屯规划，增强了新农村建设的科学性。二是坚持循序渐进的原则。结合县情，合理确定了乡镇政府所在地、公路两侧、旅游景区附近以及村“两委”班子团结、战斗力强、农民积极性高的20个村屯为省、市、县三级试点，并通过试点村屯建设，找准新农村建设的定位，以点带面，全面铺开。三是坚持因地制宜的原则。在新农村建设过程中，我们始终从促进经济发展、方便群众生产生活出发，结合村屯实际，坚持量力而行，积极探索不同方式、不同特色的建设路子，使新农村建设更切合村屯实际，更贴近农民的需要。四是得阶段性成果。我们的主要做法是：
坚持群众自愿的原则。注意突出农民的主体作用，充分尊重群众意愿，对规划和建设方案等事关全局的大事，坚持开门搞规划，搞建设，调动了农民建设新农村的热情，使新农村建设真正成为广大农民的自觉行动。五是坚持自建为主，帮建为辅的原则。坚持自建为主，帮建为辅的新农村建设原则，对一些相对较小、投资较少的建设项目，通过“一事一议”的形式，鼓励农民自己出钱出物、投工投劳，以农民自建为主。在农村基础设施和公益事业等投资较大的项目建设上，采取县包扶部门直接投入和对上争取办法解决，形成政府组织实施、农民自主建设、帮建单位积极扶持的良好建设局面。
二、政策扶持，强化钢性促动推进机制
按照“一年抓点、两年提高、三年推广”的总体思路, 建立健全了一系列有利于发挥农村基层组织主体作用，调动广大农村干部群众积极性和创造性的工作推进机制，形成了上下一心、全民共建新农村的良好氛围。一是建立政策激励机制，调动农民积极性。把政策扶持作为推进新农村建设的一项重要举措，制定出台了一系列扶持政策：农民建房免收相关收费，每平方米补助50元，成本价格向农户提供建房所需木材，为资金紧张的建房户协调2万元期限为2年的政府贴息贷款；村屯内道路混凝土硬化工程建设，县政府以建材实物形式每平方米补助20元；安装太阳能热水器，每台补助三分之一，沼气建设示范户每户补助2400元；种植水稻除享受国家水稻良种补贴政策外，两年内免收水资源使用费，县财政每年每公顷补贴500元；对购买使用大型机械农户，给予购买大型农机价格40%的资金扶持。二是建立村级班子考核机
制，激发村级干部的工作热情。把新农村建设工作纳入年度目标责任制，先后出台了《优秀村党组织书记评选奖励管理办法》、《优秀村委会主任评选奖励管理办法》及《考核细则》，对年度组织考核和群众评议在全县前列的优秀村党支部书记和村委会主任，分别给予每人每月500元和400元津贴，连续考核优秀的，退休后享受副科级干部待遇。这一政策的出台，极大激发了广大农村干部的工作积极性，全县涌现出一大批勤奋务实、带头作用突出的优秀村级干部。三是建立民主决策机制，突出农民的主体地位。对规划和建设方案等事关全局的大事，都实行村班子会议定，村民代表大会讨论，全体村民大会表决通过。坚持交知情权给农民，还决策权给群众，不搞“一刀切”，不搞强迫命令，使新农村建设更切合村屯实际，更贴近农民的需要。四是建立包扶帮建机制，发挥外力促进作用。制定了县级领导包扶乡镇、县直部门包扶村屯制度，积极与省市帮建部门沟通协调，落实帮建项目和具体措施，借助外力推动新农村建设。2006年，全县共投入帮建资金和物资折合人民币260.8万元，省市帮建单位投入帮建资金和物资折合人民币633.5万元。
三、统筹兼顾，强化重点项目推进机制
实施“八项工程”，促进农民收入增加、农村环境改善、农民生活水平提高，加快新农村建设进程。一是实施了“富民”工程。把发展农村经济作为新农村建设的基础和保障，大力推进以优质大豆、绒山羊、民有林为主的“三色经济”，2006年全县农业总产值实现64776万元，同比增长11.2%。农民人均纯收入实现4380元，同比增长9.5%。二是实施了“康居”工程。大力推进农村新
型住宅和小区建设，改善了农村居住环境。2006年，新建农村住宅583栋、63229平方米，农村住房砖瓦化率达到70.2%，比上年提高6个百分点，农村人均住房面积达到20.7平方米。三是实施了“双通”工程。从解决农民出门难、行路难出发，投入资金7281万元，修建乡村道路235.3公里，有效解决了制约农村发展的“瓶颈”问题。四是实施了“新能源建设”工程。积极推广和应用沼气、太阳能等环保型新能源。2006年，全县农村共建成沼气池64个，新安装热水器359台。五是实施了“饮水安全”工程。投资1200万元，解决了33个村屯饮水质量和取水困难等问题，使全县农村自来水普及率达到61%，村镇饮水合格率达到84%。六是实施了“农村环境整治工程”。以改善农村生态环境为重点，稳步推进村屯绿化建设。2006年，完成春季村周绿化824亩，栽植村内绿篱18037米，完成秋季绿化面积2132.5亩，安装路灯600盏。开展村屯卫生整治，群众生活环境明显改善。七是实施了“农村社会保障工程”。加强农村医疗卫生事业和最低生活保障工作，发放低保资金31万元，使994户1438人受益，做到了应保尽保。投入资金210万元，新建1个和改造6个乡镇卫生院，新建村级卫生所28个，投入农村合作医疗资金120万元，全县农村合作医疗参合率达到74%。八是实施了“农村文化建设工程”。2006年，全县建设村级活动室15栋，面积1824平方米；建设村级活动广场38个，面积48065平方米。实现了县有文化馆、图书馆、乡镇有综合文化站、行政村有文化活动室，丰富了农村群众的精神文化生活。
虽然我们做了一些工作，但是按上级要求和兄弟单位相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将以此次会议精神为指导，用科学发展观统领工作全局，抢抓历史发展机遇，突出生产发展重点，抓住基础设施建设关键，促进农村三个文明建设协调发展，努力将我县农村建设成为经济快速发展、环境整洁优美、农民生活安康、社会和谐进步的社会主义新农村。
