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人民银行着手改善农村支付结算环境 服务“三农” 新华社北京８月２１日电（记者李延霞、何雨欣）中国人民银行支付司有关负责人近日表示，我国农村金融支付体系建设取得一些进展，但由于多方面原因，农村地区部分金融机构汇路仍不畅通，非现金支付工具使用很少，支付效率不高，央行将继续采取措施改善农村地区支付结算环境，服务“三农”。
一是加快推进农村地区支付清算基础设施建设，协调和督促基层农村信用社之间建设内部支付网络系统，提高其支付业务处理的自动化水平和效率。
二是继续支持农村金融机构尤其是农村信用社采用多种方式，低成本接入现代化支付系统。对于尚不具备接入条件的农村信用社，可通过商业银行代理接入支付系统。
三是利用全国支票影像交换系统的平台作用，推动农村地区使用支票。
四是小额支付系统将于２００７年１０月８日在全国开通跨行通存通兑业务，城乡居民个人可基于特定银行存款账户，在异地或其他银行的营业网点办理存取款业务。
此外，鼓励农村信用社通过农信银资金清算中心或城市商业银行资金清算中心，办理全国银行汇票业务，提高农村信用社的金融服务水平，丰富农村的支付工具和手段；继续做好农民工银行卡特色服务，扩大业务覆盖率，提高交易量和效率；加大宣传力度，培养农民非现金支付习惯，促进电子支付工具在农村地区的推广应用。
据了解，为加强农村金融支付体系建设，央行采取了一系列政策措施，加强农村金融基础设施建设，畅通农村支付结算渠道，推行结算代理制，批准设立农村信用社资金清算机构，推动非现金支付工具使用，对提升农村地区金融服务水平发挥了积极作用。目前，大多数农村信用社法人机构接入了现代化支付系统，１３个农民工输入大省开通了农民工银行卡特色服务。
（二）农村支付环境建设方面
一是畅通了农村支付渠道。截至2012年12月末，全省1127个乡镇消除了金融服务空白，农村地区银行类金融机构网点接入自身行内系统3073个，接入人民银行现代化支付系统1977个，覆盖面分别达到94.5%和60.81%，农村支付结算渠道进一步畅通，资金汇划速度大幅提升。
二是惠农支付服务效果显著。截至2012年12月末，全省惠农支付服务点数量达到10463个，服务惠及129个县的1219个乡10108个行政村，累计清算交易211.71万笔、金额8.07亿元，查询交易215.92万笔，实现了金融服务缺失地区乡镇的金融服务全覆盖，切实解决了农村行政村自然村金融服务缺失和不完善问题，广大农村地区的农户“足不出乡”即可得到方便、有效的金融服务，实现了“老百姓满意，政府满意，特约商户满意，涉农金融机构满意”四满意。特别值得一提的是，怒江州解决了全国独龙族唯一聚居区——独龙江乡金融服务缺失问题，金融服务已覆盖全乡96个村。
三是农村地区非现金结算工具不断增加。截至2012年6月末，全省农村地区共发放银行卡2244万张、“惠农卡”431万张，发展特约商户31927户，布放ATM机具3021台、POS机36894台,布放机具较2010年末分别增长了5.4%和25.66%，农村地区人均持卡达到0.69张。农村非现金结算创新进程不断加快，非现金支付量增长27.8%。2012年，全省96%的烤烟收购点实现了非现金支付，交易笔数1120.26万笔，非现金支付金额245.36亿元，占全省烟叶收购总额的94.33%；茶叶、甘蔗、橡胶非现金收购金额80.15亿元，占此三项农产品销售总额的比例分别达到26.98%、56.15%和58.75%。
