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拓宽服务渠道 提高创新能力 全力推进我县科技工作
近年来，我县把推进科技进步作为贯彻落实科学发展观的重要举措，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，为全县经济社会发展提供了强有力的科技支撑。
一、今年工作情况
2011年，我县科技工作紧紧围绕建设“西部百强县”发展目标，以创建“全国科技进步先进县”为中心，拓宽科技服务渠道，提高引领支撑能力，取得了显著成绩。
（一）以提高全社会科技创新意识为主，着力推进国家知识产权强县工程。
一是召开会议促工作。4月26日，召集下沟煤矿等企事业单位负责人和部分专利获得者30余人，召开了“4.26”世界知识产权日庆祝座谈会，重奖了2009年以来的12名优秀发明人，为“彬县知识产权综合服务中心”揭了牌。二是深入企业抓服务。组建了2个知识产权服务小分队，先后深入下沟煤矿、火石咀煤矿等30多家企业开展知识产权保护，专利技术研发、申请、授权、推广、转化等全程服务；多次邀请省知识产权局、市专利处专家对全县30多家企业的技术骨干进行了知识产权、专利研发、专利技术推广、转化等方面的培训，举办各类知识产权知识培训会8场次，培训800多人次，为企业培训技术骨干270人次；引进西安新思维专利商标事务所有限公司，先后4次邀请该公司和咸阳市专利处专家来我县为企业申报专利排忧解难，拓宽企业发展思路，开展专利申报咨询服务，现场办理专利申请，加大了对企业知识产权的服务指导。三是广泛宣传创氛围。利用第十一个“4.26”世界知识产权日开展了以“设计未来”为主题的宣传活动，制作版面23块、悬挂横幅12条、接受咨询200多人次、发放各类宣传资料5000余份。四是专项整治添动力。在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中，利用双节、3.15、4.26等重大节日，积极联合商务、工商、农牧等相关部门先后组织专项整治活动５次，出动检查人员300多人次，整治商场、超市、门店8个，检查整治涉及日用品、高新技术产品、农产品、药品等商品的经营、生产商户近１00家，调处专利侵权案件１起。五是专利数量稳增长。目前我县已申报专利40件，授权26件，其中发明专利7件，实用新型25件，外观设计8 件，专利申请结构更加合理。预计全年可完成专利申请50件。
（二）以生态环减排节能为重点，狠抓省级可持续发展实验区建设。
今年，在省级可持续发展实验区建设中，我们总结了近两年的工作，寻找差距和不足，不断改进工作方法，加强部门之间的协作。并将年度各项任务层层分解到22个部门，明确了任务时限，落实了工作责任，从而使实验区建设实施快速、进展顺利。
为了加快科技成果转化，促进试验区可持续发展相关产业的迅速发展，在层层推荐筛选的基础上，确定了泾河南岸景观带建设工程、农村饮水安全项目、太峪河川道生态观光旅游区、矿区水土保持治理工程、巩固退耕还林成果建设项目、万亩设施蔬菜项目6项示范项目和不饱和树脂生产、粉煤灰免烧蒸养砖、集中供热热源建设工程、煤矿瓦斯发电4项实验项目，发挥示范引导作用，提高建设水平。
(三)以科技服务平台建设为抓手，促进省级重大科技园区建设。
2010年底，我县循环经济工业园区被省科技厅列为陕西省“13115”科技创新工程重大科技产业园区。上半年，我们积极进行科技园区建设，起步良好，进展顺利。一是制定方案。按照省上评定意见，经过有关部门、专家研究讨论，制定了《彬县重大科技产业园区建设规划》和《彬县重大科技产业园区实施方案》。二是成立机构。成立了科技园区工作小组，由科技局局长田正平任组长，副局长张恩厚任副局长，郑军义、王娟为成员，负责科技园区建设工作。三是摸清底子。坚持“生产力促进中心进园区”思想，以彬县生产力促进中心为主体，对园区内企业布局、数量、生产规模、技术创新和应用等情况进行了调查。四是建设平台。根据园区企业产业特点，计划搭建园区科技公共服务平台，建立煤炭、煤化工及相关产业数据库。目前平台建设已经专家论证，正在筹建基础实施和购买仪器，预计年底可建成，并投入运行。
(四)以促进县域经济发展为核心，努力实施科技项目。一是做好省市项目申报。今年，共组织申报省、市科技项目5个，其中省级2个，市级3个。省级项目立项1个，市级项目立项 个。二是转变项目征集思路。今年，我们改变以往县级科技项目多而乱的现象，重点支持大型产业化项目。3月9日上午，召开了《彬县2011年科技计划项目征集指南》发布会。各乡镇主管科技工作的领导、有关部门负责人和企事业单位负责人共70人参加了会议，会上发布了今年项目征集指南和实施计划。今年，我县科技计划项目分为科学技术发展计划项目和重大科技产业化计划项目两类，支持的重点是农业、工业、社会发展事业和专利技术产业化等方面。三是注重项目建设质量。今年，我县共征集科技计划项目37项，其中工业项目7项，农业项目29项，社会事业发展项目1项。经专家评审，确定了第一批重大产业科技项目10个，第二批县级科技计划项目14个。10个重大产业科技项目共投入1812.4万元，其中科技经费补助44万元，项目实施后可实现经济效益1731.9万元。14个县级科技计划项目共投入380万元，其中科技经费补助36万元，项目实施后可实现经济效益410万元。这些项目的实施，能充分发挥资源优势，极大丰富农产品市场供应，带动县域农业产业结构的有效调整，增加农村就业机会，推动专业合作社发展，促进农村经济发展。彬县友农现代农业有限公司实施的“食用菌标准化、产业化生产技术推广”项目年产值可达3000万元，实现经济效益600万元。彬县馨香饮食酿造有限责任公司实施的“柿子饮品新产品开发”项目年生产柿子醋饮1000吨，食用醋500吨，实现产值1235万元，利润172.7万元。
（五）以优化服务质量为重点，努力提高科技创新和服务能力。
一是不断加强科技宣传培训。累计开展各级各类科技培训100多场次，培训农民8300多人次。组织编写了《彬县农村科技知识读本》一书，印发了3万册，已分发到16个乡镇，送到了广大农民手中。二是不断优化科技队伍结构。今年，我县不断提升科技特派员服务创业水平，优化科技特派员结构，吸收农业科技专家、龙头企业法人、土专家、大学生创业者参加，增强了科技特派员服务活力。目前，精心筛选的20名科技特派员，已在全县水果、设施农业、养殖、干杂果、食用菌、粮油、农产品加工等方面开展科技服务工作500多次，指导培养技术能手1000人，为1500个示范户提供了技术服务，推动了全县农业生产的发展。科技12396专家共接听技术咨询电话625人次，接待来访群众887次，现场解决种植、养殖等方面技术难题126项，为广大农民群 5 众提供了全方位科技服务。三是不断增强企业创新能力。为推动企业科技创新，联合经济发展局、乡镇企业局、煤炭管理局等部门，在全县各级各类企业中开展2011年科技创新型企业创建活动，确定彬县缸瓦厂、咸阳斯味特饮品有限公司等10户企业为重点创建对象，各项创建活动进展顺利。年初，在咸阳市科技局、咸阳市工信委、咸阳市总工会联合组织开展的咸阳市首批科技创新型试点企业申报评定活动中，我县煤炭有限责任公司、电力有限责任公司两家企业榜上有名，成为全市首批科技创新型试点企业。
（六）以十大创建活动为动力，争创全国科技进步先进县。
创建“全国科技进步先进县”，是县委、县政府确定的十大创建活动之一。为了做好我县2009-2010年度科技进步县考核验收工作，争创“全国科技进步先进县”，我们提早动手，精心准备。一是制定了《彬县创建全国科技进步先进县工作实施方案》。二是6月14日召开了创建全国科技进步先进县促进会议。三是确定专人负责此项工作。我局抽调了7名同志负责申报表的填写、资料收集和整理等工作。7月份以来依次以优秀档次通过市级、省级审核，目前已以全省第八名的优异成绩上报科技部，进入国家级考核阶段。四是加强上下沟通与衔接工作，确保顺利通过2009-2010年度全国科技进步县考核，力争成为“国家科技进步先进县”。
（七）以宣传培训为主要内容，常抓抗震设防工作。在今年的抗震救灾宣传日、科技宣传周等宣传活动中，我局先后在全县各个乡镇开展了地震常识、防震减灾、防震自救等知识普及宣传活动，悬挂横幅10条，制作展板20块，发放资料3000余份，通过现场宣讲，让群众掌握了地震常识和防范知识。建成了开元广场应急避难场所一处，并投入使用。
（八）以县委、县政府中心工作为主，狠抓“三为一创”等活动。
今年，我们扎扎实实地开展了“三为一创”主题实践活动和党务公开等中心工作。一是成立了“三为一创”主题实践活动工作领导小组，以创建“全国科技进步先进县”为目标，以“1214”科技创新活动为载体，组织了形式多样的科技创新竞赛活动，努力提高了全县科技创新能力和科技进步水平。二是党务、政务公开工作定期开展。三是积极开展了文明机关、和谐机关、学习型机关创建活动。
二、当前工作存在的主要问题
1、各级对科技工作重视程度不够。行政、企事业单位、厂矿等都没有把科技工作放在重要的议事日程，对科技工作重视、支持不够。
2、我县科技创新活动还不够活跃。还没有形成人人参与发明创造的氛围，全县发明创造数量还比较少。
3、科技投入不足。本级地方财政在新品引进、新技术研发、技术改进等方面投入还比较少；企业在科技研发上投入更少，经调查，我县一半以上企业没有科技研发投入，没开展科技研发活动。
4、科技创新基础还不牢固。全县还没有进行科技知识宣传教育、激励社会创新的科学场馆。
三、2012年工作计划
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“西部百强县”发展目标，落实“科技引领、创新转型”的基本思想，紧抓科技创新基础建设，以激发全社会科技创新为主线，加大扶持激励力度，拓宽科技服务渠道，提高引领支撑能力，突出做好“企业创新、农业服务、园区建设”三篇文章，有效促进经济发展方式转变，推动全县经济社会又好又快发展。
（二）工作目标
全年精心组织开展“1215”科技创新活动，即推进知识产权强县工程，建设省级可持续发展实验区和重大科技产业园2个园区，重点扶持10个产业科技项目，开展“科技服务、企业创新、项目示范、基地建设、平台优化”5大活动，全面提高科技创新能力。
（三）主要任务
1、大力实施知识产权强县工程，建成知识产权重点企业2户，力争完成专利申请50件。
2、积极推进省级可持续发展实验区建设，实施3-5项实验项目。
3、做好重大科技产业园区科技服务平台建设、运营优化等工作。
4、充分发挥科技项目对经济社会发展的支撑作用。争取省级科技项目1-3个，市级科技项目1-3个，组织实施县级项目10-20个。
5、提高科技创新和服务水平，认真开展农业科技服务工作，全年举办各类科技培训200场次，培训1万人（次）。
6、抓好防震减灾工作。大力开展安评服务，完善地震宏观观测宣传点。
（四）工作措施
1、加强组织领导，营造推动科技创新的社会环境。一是强化科技工作领导。坚持把科技创新工作摆在优先发展的战略地位，完善领导干部科技工作目标责任制。建立科技工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决科技创新工作中的重大问题。组织动员全县科技力量认真履行职能，加强对科技创新工作的宏观调控和督促检查，切实承担起重大科技计划争取、技术引进转化、科技合作交流、知识产权管理等重要职责，指导协调各级各部门科技工作，整合利用、充分发挥各级各类科技资源效益。二是加强创新文化建设。在全社会大力宣传科技思想及其战略意义，宣传党政实施科技创新的总体思路和工作举措，弘扬首创精神，鼓励技术攻关，在全社会形成“崇尚科学、尊重人才、鼓励创新、宽容失败”的良好风尚。
2、推进“人才强县”战略，加强科技人才队伍建设。树立“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”观念，充分发挥现有科技人员的带头作用，在组织实施科技项目中善于发现人才、培养人才，大力发展壮大科技研发人员、科技企业家、科技中介服务队伍。选派科技特派员到基层开展技术服务，发展专家大院，充分激发调动各方面人才的作用，建立人才激励、合作竞争的有效机制，促进各类高级科技人才尤其是中青年英才脱颖而出。以各类科技园区、基地、专家大院为载体，搭建创新创业平台，大力开展引智活动，采取有力措施积极引进国内外优秀科技人才，努力为他们营造一个人尽其才的创业环境。
3、加大投入，完善科技创新投融资体制。一是引导企业加大投入。突出企业技术创新的主体地位，认真贯彻落实中、省、县出台的鼓励企业技术创新的税收优惠政策，引导企业不断加大科技投入，成为技术引进运用、再创改进的主体。二是依法落实财政投入。认真落实中、省、市有关文件精神，进一步加大财政投入力度，力求科技研发费支出增幅高于同级财政支出的增长幅度。到2012年，科技研发费支出达到规定要求，科技三项费达到150万元。三是大力鼓励社会资金投入。积极引导社会团体、科研院所、金融机构、民间个人投资科技领域。探索建立以企业和民间资本为主、政府引导投入的科技风险投资机制。设立科技创新基金，促进企业、个人进行科技创新活动。探索建立风险基金、信贷担保等县场化运作的科银结合机制。
4、狠抓科技项目落实，促进县域经济发展。认真落实“发展抓项目”的工作思路，搞好项目的前期调研，拿出一批切合实际的可行性研究报告，逐步建立县直有关部门、乡镇、企业科技项目库，做到实施一批，储备一批，论证一批，开发一批，形成科技项目实施和管理的良性循环，扩大和提高我县争取省市各类科技项目的比重和数量。充分发挥科技项目带动经济发展的先导作用，改革科技立项与委托制度，坚持“公开、公正、公平”的原则，在立项、实施中要严格按照县政府制订的《县列科技项目管理办法》的有关规定，坚持立项前的调研、评估、论证，筛选出一批对全县国民经济和社会发展有带动作用的好项目，避免低水平的重复交叉，集中力量解决全县经济和社会发展中的重点、难点科技问题，增强发展后劲。
5、加大科技宣传普及力度，提高劳动者科技素质。要努力将最新的科学技术成果和知识向公众广泛传播，让公众的生产、生活与现代科学技术密切结合起来；结合先进适用技术的推广，提高广大农村干部、群众的科技素质，进一步加强对中小学的科技文化素质和创新能力的培养；要把各级领导干部作为重要对象，对他们加强科技知识、科学思想、科学方法的教育；加强对广大职工的科学知识培训，搞好科技人员的继续教育；充分利用广播、电视、报纸等公众传媒，11 加大科普宣传力度；以全国科技活动周为载体，积极开展经常性的、富有特色的科普活动。
二〇一一年十一月一日 12
