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谱写地方税收文明的精彩乐章
——响水地税局第四税务分局服务地方经济社会发展纪实
这里是灌河入海前的最后一个驿站，这里人才辈出，这里曾经是张爱萍将军战斗的过的地方，这里就是有着“黄海明珠”美誉的“盐城十强镇”—响水陈家港镇。在这片土地上，响水地方税务局第四税务分局的税干们用自己的汗水和执着，用自己的青春和热情，走出了一条团结奋进、求实创新、敬业奉献、勇创一流的创业之路，谱写了一曲地方税收文明的精彩乐章。
依法治税篇：高擎长剑铸税魂
为国聚财，是税务部门的天职。依法治税则是税收工作的灵魂。每年年初，分局都按照“早、严、勤、紧”的工作方针，认真搞好税源测算，科学分解收入计划，全面落实收入工作目标管理责任制和责任追究制。加强收入分析预测，强化收入分析的时效性。大力整顿和规范税收秩序，查补税款，堵漏增收。通过一系列的努力，分局的组织收入年年攀升，地方税收收入到2010年达2.37亿元，占全县收入的，是建局初的7.11倍。年均增长率达18.9%。
深入学习是依法治税的前提。要实现依法治税，税务干部的素质至关重要。分局把加强税收法制教育培训作为提高干部素质和行政执法水平的重要手段，强化政策法规教育，增强地税干部依法治税意识。在每月的分局会议上，分局税干先后认真、系统学习新《税收征管法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等法律法规，并定期举办法制讲座，邀请法院、检察院的同志讲授贪污贿赂罪、渎职罪等法律规定，警钟长鸣，增强了地税干部的法制意识，提高了执法水平。同时，分局先后推行了《税务执法过错责任追究制》、能级管理等制度、措施，构建起以岗位职责、执法操作流程、考核评议、责任追究等为主要内容的税收执法责任制管理体系，进一步分解制约执法权力，规范了执法行为。
严格征管是依法治税的基础。严格征管，大力整顿和规范税收秩序是保证依法治税的重要基础。分局加强与国税、工商、公安等部门的协调配合，严厉打击涉税违法行为，为纳税人创造了公平竞争的税收环境。在日常征管中，分局制定并严格实施了“清欠、严查、细管、攻坚”等各项规章制度，先后组织开展了营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、车船使用税等税种以及砖瓦行业、木材行业、建筑企业等行业的税收专项检查。
优质服务篇：和煦春风拂面来
想纳税人所想，急纳税人所急，这是四分局一直恪守的服务信条，也是分局为纳税人服务的具体体现。在四分局，服务像一缕缕春风，滋润了所有纳税人的心田。
讲给纳税人听。将税法知识告诉纳税人，让纳税人明白地交税、交明白税，是为纳税人提供优质服务的前提。为此，分局逐步探索了一条卓有成效的税法宣传新路子，将税法宣传由固定的每年税法宣传月宣传延伸到日常宣传和各项载体、活动宣传上来。分局除了在每年4月份的税法宣传月活动中大张旗鼓地开展税法宣传外，还把每月的下旬确定为税法宣传旬，对辖区内重点纳税人进行告知式、提醒型税法宣传，对有关纳税人进行点拨式、服务型税法宣传，对社会各界开展友情式、贴近型税法宣传。
做给纳税人看。办税服务厅是分局的“窗口”和“门面”。分局还把它作为服务纳税人的“绿色通道”，让纳税人办理涉税事项乘兴而来，满意而归。
为使办税服务厅真正成为“纳税人之家”，分局不断完善大厅的服务设施，增强服务功能，提高服务质量。在分局的办税服务厅建有一整套便民服务设施：导税服务台、税法宣传栏、便民小设施，以及一套完善的办税管理制度、服务承诺标准、文明服务用语和日常服务忌语要求等，让纳税人对自己应该享受的服务一目了然，随时监督。同时，分局还设臵了“税务公开网上服务系统”，以触摸屏的形式将纳税人的权利与义务、税收政策法规、税务违法违章处罚标准、税务干部廉洁自律规定等内容向纳税人公开，接受纳税人监督，接受纳税人点评。
接受纳税人评。“金杯银杯不如纳税人的口碑，金奖银奖不如纳税人的夸奖。”分局的服务做的得好坏，纳税人最有发言权。为让纳税人真实反映对分局服务的评价，分局在辖区内各乡镇以及纳税户中聘请了多名特约监察员，不定期地通过明查暗访等形式监督、检查分局的服务质量，对发现的问题，第一时间进行严肃处理。一次，一位外地来的纳税人到分局办税服务厅办理税务登记，由于语言交流的误差，纳税人先后来了三次，才办理好所有手续。分局领导知道后，马上带着税务干部向该纳税人登门致歉，当该纳税人知道是因为税务干部违反了“不让纳税人办理同一涉税事项往返超过两次”的规定时，握着分局领导的手，连连致谢不已。
分局的优质服务得到了纳税人和各单位、各部门的普遍好评，纳税人的税务登记率、按期申报率、税款准期入库率等全都达到了98%以上，2009年以来，没有出现一起行政复议、行政诉讼案件。而分局在当地的基层站所的评比中，也是连年名列前茅。
队伍建设篇：宝剑锋从磨砺来
干好干坏在于人。建设一支“政治过硬、业务精通、适应时代要求”的高素质地税干部队伍，是做好一切税收工作的前提和基础。分局领导从分局中地税干部年青、富有朝气的特点出发，以身作则，注重实效，通过激发地税干部的荣誉感、成就感和归属感，在整个分局形成了一种具有独特气质的文化氛围，队伍建设卓有成效。
领导班子率先垂范。众雁高飞头雁领。多年来，分局领导班子成员叫响了“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，在群众中当榜样、树标杆，做谦虚好学的榜样，做真抓实干的榜样，做敬业创优的榜样，做严于律己的榜样，做团结协作的榜样，始终保持工作的激情，明白做事，清白做人，不争名利，宽于待人。分局长舒鸿志、副分局长苗新宇、孙其文虽然年轻，但都是从事税务基层工作多年的老税干，在他们身上充分体现出了对地税事业的满腔热忱和真挚感情。舒鸿志局长来到分局的第一次干部会议上就对大家说：“我们分局工作紧，任务重，请大家向我看齐，奉献在地税、建功在岗位”。近期分局一班人先后组织开展了以“五治、五强、五提升”为主题的主题教育、“三看、三比、三珍惜”的群众自我教育活动和政治上比觉悟、工作上比干劲、征管上比效率、服务上比形象的“四比”活动。分局领导都在活动中率先垂范，带头奉献。奉献的班子带出了奉献的风尚和行动。许多同志主动放弃公休假期，加班加点工作，仅今年分局人均加班都在50小时以上。
廉政建设常抓不懈。税务干部手中或多或少都有一定的权力，加强廉政建设是提高这支队伍战斗力的保证。分局抓党风廉政建设三招并举，招招过硬。在廉政教育上，先后组织税务干部收看反腐倡廉电教片，开展“如何用好权，如何执好法”的讨论，让干部认识廉洁从税的重要性；在制度上，把容易发生腐败问题的税款征收、税务管理、税务处罚等方面列为风险区，建立监督制约机制，并先后深入贯彻了个人重大事项报告制度、廉政行风走访制度等一系列制度；在监督上，聘请税风税纪监督员，认真听取社会各界的意见，发现问题及时整改。
奉献社会篇：文明花开别样红
分局在“带好队，收好税”的同时，一直十分重视文明创建工作，十分重视奉献社会。他们认为，分局的文明创建是整个地税形象的一个缩影，要把深化文明创建的过程作为进一步提升地税行业形象的过程，要把分局内部的创建工作向乡镇村、企业延伸，向社会发展，在更广阔的背景中理解、深化文明创建工作，从更高的层次上充分体现地税的文明行业形象。多年来，分局一直把服务对象由纳税人向全社会延伸，开展了爱岗敬业、帮困助学、无私奉献活动，号召、激励地税干部献出一份力量，积极投身到扶贫助学中。
分局对南河镇王集等村的五户贫困户进行了帮扶，每年为贫困户送去粮油和慰问金，并先后对他们走访了8次，为他们外出就业、资金帮助、技术扶持出谋划策，2010年，五户贫困户在分局的帮扶下脱离了贫困，周围的群众对分局的行为给予了充分的赞誉。
一腔地税情，十年磨一剑。辛勤的劳动换来了丰硕的成果：1994-2000年，连续7年被启东市委、市政府授予文明单位称号； 1997-2002年，连续6年被南通市地税局授予文明单位称号；1997－1998年度，被省地税局授予文明单位称号；1999－2000年，被省精神文明建设指导委员会授予省文明单位；2001年，被国家人事部、国家税务总局授予全国税务系统先进集体； 2001－2002年，被授予江苏省文明单位、南通市文明单位称号。2003年，被授予江苏省地税系统文明单位称号。
“问泉哪得清如许，为有源头活水来。”一系列骄人的数据和熠熠闪光的荣誉，浸润着分局全体同志多少辛勤的汗水，折射出了分局全体同志依法治税、廉洁敬业、文明高效、争创一流的动人风采，犹如一束报春花，盛开在东疆大地新世纪的春风里，散发出诱人的清香。灌水滔滔，文明不老。分局的税干们正像绵绵灌河水，永不停歇奔流入海的脚步，紧跟时代，用公正执法和优质服务唱响了文明创建的重头戏，用队伍建设和奉献社会弹奏出文明创建的主旋律。
