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四川省交通运输厅道路运输管理局文件
川运函〔2012〕132号
四川省交通运输厅道路运输管理局 关于转发四川省交通运输系统集中开展 “打非治违”专项行动方案的通知的通知
各市、州运管处（局），成都市交通运输行政执法总队：
现将《四川省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》（以下简称通知）转发给你们，并结合当前道路运输安全生产实际提出以下贯彻意见，请认真抓好落实。
一、认清道路运输安全生产形势，切实增强抓落实紧迫感和责任感
今年1至4月份，全省道路运输安全生产形势比较严峻，发
生了1起重大、7起较大道路交通事故，与去年同期相比重大事故上升1起、较大事故下降36.4%。这些事故发生的原因与企业落实安全制度存在漏洞、驾驶员教育培训不到位、不按核定线路、班次运行和站外揽客等违规经营行为、车辆二级维护漏项等方面有直接联系，违规生产经营的问题在部分企业还比较突出。同时，道路运输市场非法经营“黑车”蔓延的势头还没有从根本上得到遏制，个别地区非法经营“黑车”仍在增多，对道路运输安全生产埋下了诸多安全隐患。为此，各级道路运输管理机构要清醒认识到我省当前道路运输安全生产形势，深刻认识国务院、交通运输部、省交通运输厅开展“打非治违”专项行动的重大现实意义，始终把安全生产作为道路运输发展的“生命线”，切实增强抓好“打非治违”工作的紧迫感和责任感。要成立相应的组织领导机构，明确主要责任领导，落实具体责任部门和责任人，以强有力的保障组织，推动专项行动的深入扎实开展。客运企业主要负责人和实际控制人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，要做到整治方案、责任、时限、措施和经费“五落实”，确保专项行动的质量和目标实现。
二、突出重点，抓好落实，确保“打非治违”专项行动取得预期效果
一是突出道路运输安全生产特点抓落实。各级道路运输管理
机构要按照通知的总体要求、重点内容、方法步骤、工作要求，突出以下整治重点：旅游客运非法违法经营，在汽车客运站周边的违法经营，城市出租车“黑的”、“克隆车”，超许可范围经营车辆，非法改装车辆，GPS监控的超速行驶车辆，不按核定线路行驶的客运车辆，非危险化学品运输的车辆从事危险化学品运输的车辆，隐患排查制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位以及发生事故的客运、危险品运输企业，二级维护不到位的维修企业等。成都、阿坝两市、州要将成都至九寨沟、黄龙旅游线作为重点整治线，制定专项整治方案，联合开展整治行动。二是突出安全生产年活动。各级道路运输管理机构要把开展“打非治违”专项行动与当前正在开展的“安全生产年”、“道路客运安全年”、交通运输企业安全生产标准化建设、“安全月”活动、客运驾驶人安全管理、驾驶员安全承诺行动、道路运政执法行为规范等工作有机结合起来，统筹兼顾，协调一致推进“打非治违”专项行动。三是突出部门配合抓落实。各级道路运输管理机构要按照2010年省政府办公厅转发的《交通运输厅等部门开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知》要求，在当地政府的领导下，加强与公安、安监、监察等相关部门的沟通与协调，进一步完善“一牵头三联动”长效机制，严格按照规定的职责，组织开展联合执法，全力遏制
非法经营“黑车”和严重违规经营行为。同时，在开展“打非治违”专项行动中，要高度重视稳定、和谐，妥善处理好事关人民群众切身利益的问题，防止因打击非法营运“黑车”而发生群体事件和自身安全事件。四是突出吸取事故教训抓落实。各级道路运输管理机构要举一反三，认真吸取“3.13”事故教训，特别要督促发生事故的企业，严格按照“四不放过”原则，深查事故原因，并结合省局《关于进一步开展道路运输安全隐患专项排查整治工作的通知》（川运函〔2012〕83号）精神，严格按照规定的50项安全隐患排查内容，认真组织开展对客、货（危险品）运输企业、汽车客运站、城市公交和出租汽车、机动车维修企业的安全隐患排查整治工作，对排查出的隐患特别是反复发生、长期未能根治的隐患，要及时研究、迅速采取有效措施予以解决，全面夯实防范事故基础。五是突出过程督导抓落实。各级道路运输管理机构要成立督查组，将具体任务落实到部门和责任人，严格按照所制定的实施方案和省交通运输厅提出的方法步骤，分阶段开展督查。对“打非治违”专项行动工作实行全过程督查，把该项工作做实、做细。
三、强化宣传，大力营造开展“打非治违”专项行动良好氛围 各级道路运输管理机构要加强与公安、安监、旅游等部门的配合，采取多种形式宣传此次“打非治违”专项行动，大力营造“科
学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围，引导广大企业职工和人民群众积极参与，支持“打非治违”工作，提高全社会抵制非法经营车辆和举报违法经营车辆的自觉性，切实增强安全自律意识。
四、认真做好“打非治违”专项行动信息统计和报送工作 各级道路运输管理机构要高度重视“打非治违”专项行动信息统计和报送工作，建立健全工作制度，落实专门的统计上报人员（5月22日前上报统计人员的姓名、联系电话），严格按照《安全生产领域“打非治违”情况周报表》（见附件1）、《组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为实施处罚情况周报表》（见附件2）、《煤矿、金属非金属矿山等工矿企业安全生产事故隐患排查治理情况月报表》（见附件3）、《交通运输等重点行业（领域）企业和单位安全生产事故隐患排查治理情况月报表》（见附件4）的具体要求，认真统计汇总各项数据，按规定的时限及时上报（附件
1、附件2每周四12时前上报，附件
3、附件4每月2日前上报）。每月总结分析每月30日前上报，每个处（局）每周至少上报1条信息。
各级道路运输管理机构要及时对“打非治违”专项行动进行总结，深入研究探索安全生产规律，进一步构建完善“一牵头三联动”长效机制，为不间断推进“打非治违”工作奠定坚实的基础。
9月1日前将专项行动总结通过省道路运政办公信息系统上报省局安全稽查处。联系人：韩 军；联系电话：（028）86513601。
附件：1．安全生产领域“打非治违”情况周报表
2．组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为实施处罚情况周报表
3．煤矿、金属非金属矿山等工矿企业安全生产事故隐患排查治理情况月报表
4．交通运输等重点行业（领域）企业和单位安全生产事故隐患排查治理情况月报表
二Ｏ一二年五月二十二日
主题词：道路
运输
打非治违
通知
抄送：省交通运输厅
四川省交通运输厅运管局办公室
2012年5月22日印发
（共印15份）
