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关于加强安全生产管理的通知
项目部所属各劳务单位：
为认真落实国家安全生产总局、交通运输部、青海省、总承包、局和公司相关文件精神，结合项目部本身；坚持“安全第一、以人为本”的原则；加强安全生产的管理，落实各项生产责任制，加大安全措施费用投入，强化责任落实，规范现场文明施工和安全技术操作，加强事故预防能力、改善劳动条件、杜绝安全事故的发生，确保施工生产能够顺利进行，现将有关安全管理事项通知如下：
1、各劳务单位要根据项目部安全生产责任制强化责任落实，把安全生产责任制；职能与责任对应，层层签订安全生产责任书，将安全责任分解落实到各班组直至每个员工，形成安全生产人人有责的网络管理体系。
2、认真落实项目安全生产各项规章制度，同时要及时将有关安全管理制度和指令层层落实到每个员工，用制度约束、规范人的行为，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。必须配备足够的专（兼）职安全员，并充分发挥安全员的监督管理作用，专职安全员要持证上岗，每天必须到现场监督检查。
3、加强安全教育，提高员工安全意识，规范作业人员的行为规范。新进人员进场前必须受到岗前安全教育培训经考核合格后才能上岗作业，上岗作业前要通过《安全风险告知》的书面形式告知作业人员，通过开展“班前活动”班组长明确作业环境有那些危险以及安全注意事项等，把日常教育与典型教育相结合，利用各种宣传手段强化安全工作的重要性，把安全意识教育深入到班组、直至每个员工。各劳务单位每月必须至少召开一次安全专题会，队、班组每月必须至少进行一次员工安全学习教育，并做好纪录，每月30日前交项目部劳安部检查存档备案。
4、加强人员动态的管理。各劳务单位在录用劳务人员前要严格条件审查，必须与劳务人员签订《劳动合同》明确安全责权条款及安全生产责任书，对劳务人员进行动态统计管理制度。劳务人员进、出场要实行登记，登记信息要详细：姓名、性别、年龄、工种、家庭住址、身份证号码、进场时间、出场时间、联系电话等，在安全管理上必须有本劳务单位管理人员现场指导，不允许工人单独作业。严禁“以包代管”、“只用不管”。
5、加强特种设备和特种操作人员管理，根据《特种设备安全管理试行办法》
做好特种设备进场、报检、取证工作；严禁使用无安全准用证的特种设备，特种设备是高危设备，如使用或操作不当会引发伤亡等安全事故，因此，各劳务单位特种设备使用必须有专业的操作人员操作，特种作业人员必须持证上岗，各单位要加强安全管理严禁无证人员操作； 各单位特种设备安全准用证（检验检测报告），特殊工种操作证报项目劳安部审查、统计存档备案。
6、充实应急队伍、机械设备和物资储备，各劳务单位要根据项目事故应急预案配备足够应急设备、物资。根据施工情况调整了应急队伍，形成梯队、明确职责分工、应急处置措施和工作流程，不断充实、完善应急处置能力，确保一旦发生险情时，能够规范、迅速、稳妥、有序地予以处置。
7、加强安全事故预防及隐患排查治理；根据本项目施工特点主要危险因素体现在：坍塌（坍方）、触电、物体打击、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、火灾爆炸等；各劳务单位将根据施工现场情况加大安全隐患排查力度及预防安全事故，隐患排查治理工作与施工进度同步部署，同步推进，确保取得实效。隐患排查与危险作业点、日常安全检查、班前安全检查相结合，认真落实解决发现的问题，消除隐患于萌芽状态；确保安全生产正常顺利进行，严禁在不安全的状态野蛮施工。
8、保证安全措施费用投入，为了进一步加强项目部安全管理，各劳务单位要加大安全措施费用的投入，确保对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能及时、到位；根据国家《安全生产法》和新印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》提取，第七条 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：
（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。第十九条 建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：
（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
（九）其他与安全生产直接相关的支出。
9、防止食物中毒和预防疾病工作；各劳务单位要采用张贴防病知识宣传的形式，加强传染病防治和食品卫生知识的宣传和健康教育工作，倡导“吃熟食、喝开水的卫生习惯，让从业人员基本掌握防病的基本知识，提高从业人员的自我保护意识和自我保健能力，共同努力预防传染病；同时开展以“三管一灭”(管水、管食品、管垃圾，灭蝇)为主要内容的爱卫生行动，不断改场所卫生状况，提高卫生水平；加强饮食卫生监督，落实“三防”设施和餐具消毒。
10、加强民爆物品的管理；各劳务单位，民爆物品是国家维护社会治安稳定工作的重要内容。在涉嫌领域本着依法从严管理好民爆物品、确保从审批、运输、存放、使用等各个环节不涉违法行为。规范相应的管理制度、操作规程和法规程序，加强民爆物品安全管理，爆破安全员、爆破员、库管员严格按照管理程序办理手续并做好保管使用台账，认真履行自己的职责和责任，如有违反将交公安机关依法办理。
11、环境、文明施工的管理，各劳务单位在施工、生活区域认真做好环境保护、文明施工的落实工作；施工、生活固体垃圾、油类分类回收统一处理，严禁乱扔和乱排放；施工、生活废水排放要符合当地环保部门规定的排放标准，遂洞内、道路要及时洒水控制扬尘，洞内作业人员要发放防尘罩或口罩。各工作场所材料、机具、设备堆停放要整齐。危险部位有警示牌，各类材料、设备标识清楚。工作部位清洁，明显部位布置安全管理制度牌、安全操作规程牌、安全宣传标语，劳动保护用品佩戴正确。
12、防火、防暴的安全管理，各劳务单位在施工现场、仓库、油库、生活区
要配备足够消防器材和灭火器，明确部位责任人。在使用、搬运、储存必须遵守安全生产管理规定、安全操作规程，严防火灾和爆炸事故。
13、对进出隧道施工人员的信息管理，隧道施工劳务单位，在进入洞内检查、参观、施工人员必须严格按照规章制度加强管理，进行登记准确掌握洞内人员和机械设备数量。
14、从业人员工伤意外伤害保险，为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，对于及时救治和补偿受伤职工，保障工伤职工的合法权益，分散用人单位的工伤风险，发挥了重要作用。各劳务单位根据《安全生产条例》必须为从业人员办理工伤意外伤害保险。
15、加强安全事故管理，严格责任追究。发生各类事故要按照《项目部安全生产管理办法》规定及时上报。按照“四不放过”的原则，各劳务单位负责人要亲自挂帅，组织事故调查，分析原因，层层追究责任，尤其是对违章、责任事故要加重处罚，制定切实可行的预防措施，并将事故处理结果报项目部。
16．切实做好防汛准备和值班工作，物资、材料、机械设备的存放及停放位置能够满足防汛期间的要求，定专人保管和检查。
各劳务单位要根据通知精神迅速组织实施，强化安全管理。项目部将于近期安排组织检查对没有按要求做好的单位进行严厉处罚。
